陳永陽
(福建省特種設備檢驗研究院,福建 福州 350008)
大型游樂設施是能夠給人們帶來歡樂和刺激感受的設備,但由于部分大型游樂設施的運行高度高、運行速度快,因此也具有較高的危險性。2017年2月,重慶豐都縣發生一起大型游樂設施事故。當地公園內一臺“遨游太空”大型游樂設施在運行過程中,將一名乘坐游客從座艙內甩出,導致其撞擊到場地安全柵欄受傷,經醫院搶救無效死亡。事發后,經當地監管部門調查確認,事故的直接原因是游樂場操作人員未按規范操作;乘坐者就坐后,壓肩護胸安全壓杠未推到位、沒有壓實;肩式安全帶未系緊;腰部安全帶未系。[1]從該起事故原因來看,主要存在一“軟”一“硬”兩個方面問題:“軟件”方面是游樂設施運營單位安全管理主體責任落實不到位,作業人員安全意識淡薄,未按照操作規范認真執行安全檢查工作;“硬件”方面是大型游樂設施的乘客束縛裝置未能起到有效的安全保護作用,所以大型游樂設施的乘客束縛裝置對于保護游客的人身安全至關重要。
大型游樂設施的安全防護裝置是指在安全功能中保護乘客免受現存或即將發生的危害所使用的防護裝置或保護器件[2],常見的安全防護裝置有安全帶、安全壓杠、制動裝置、限位裝置、超速限制裝置、緩沖裝置、止逆行裝置、鎖緊裝置等八大類。當大型游樂設施運行中,乘客有可能發生移動、碰撞、滑落或被甩出時,則必須設置乘客束縛裝置。正因為乘客束縛裝置直接關系到了乘客的生命安全,所以它也是重要的安全防護裝置,其主要類型包括安全帶、安全壓杠等形式。
安全帶是最常見的乘客束縛裝置,主要形式有單斜肩式、雙斜肩式、攔腰式等(如圖1所示),可單獨用于輕微搖擺、速度較慢、危險性較低的游樂設施上;對于速度較快、危險性較高的游樂設施,可作為輔助束縛裝置。安全帶要求采用尼龍編織帶等高強度扁帶狀織物,金屬固定部件無明顯斷裂銹蝕,帶寬不小于30mm,所承受的破斷拉力不小于6000N,安全帶卡扣組件應鎖緊可靠,在無外力作用下不應自行打開。[3]

圖1 雙斜肩式安全帶
安全壓杠為采用剛性壓緊方式的乘客束縛裝置,主要形式有護胸壓肩式、護胸壓背式、壓腿式及安全擋桿等(如圖2所示),主要用于速度較快、刺激性較強、危險性較高的大型游樂設施。安全壓杠主要包括了壓杠本體、鎖緊機構、釋放機構、控制裝置等,鎖緊機構必須有足夠的鎖緊力,鎖緊機構不能由乘客開啟,壓杠在壓緊狀態下端部游動量不大于35mm,施加給乘客的最大力應滿足對成人不大于150N,對兒童不大于80N。[3]

圖2 護胸壓肩式安全壓杠
安全帶束縛功能失效是指安全帶在使用過程中無法提供足夠的破斷強度,無法將乘客可靠固定,安全帶卡扣無法可靠扣緊,主要表現形式有帶狀編織物磨損老化、帶狀編織物折頭縫合線斷開破損、金屬固定端銹蝕開裂、卡扣組件松動易脫等。造成安全帶束縛功能失效的主要原因有兩個方面:一是使用環境原因,大多數大型游樂設施處于露天環境,長期風吹日曬,容易造成編織物老化易裂、塑料外殼硬化易碎、金屬部件銹蝕易斷,從而導致安全帶束縛功能減弱;二是在長期使用過程中,安全帶主要受力部件連接固定不可靠,如安全帶與游樂設施本體的固定處、安全帶端部縫合處、安全帶卡扣組件等,導致安全帶束縛功能不可靠。
安全壓杠束縛功能失效是指安全壓杠無法提供足夠的強度與鎖緊力,電氣聯鎖裝置失效,無法保證游客在游玩過程中不被甩出或摔下,主要表現形式有安全壓杠無法可靠鎖定、安全壓杠金屬部件強度不足、束縛裝置聯鎖控制失效等。造成安全壓杠束縛功能失效的主要原因有以下三個方面:一是機械鎖緊部件方面原因,對于采用齒條鎖緊型、棘輪鎖緊型的安全壓杠,棘爪無法準確卡入齒條或齒輪中,造成嚙合深度不足,無法提供足夠的鎖緊力;二是執行機構方面原因,對于采用液壓缸、氣缸等作為鎖緊執行機構的安全壓杠,由于氣密性不夠、油路堵塞、油缸或閥門漏油等原因,造成執行機構無法執行到位;三是電氣聯鎖控制方面原因,對于設有檢測安全壓杠有效鎖緊電氣開關的,由于開關損壞而人為短接等原因,造成電氣聯鎖控制功能失效,使設備帶“病”運行。
運營單位作為大型游樂設施的安全管理主體,有責任、有義務保障乘客游玩安全:一是管理人員應嚴格落實安全管理主體責任,明確崗位職責,負責做好設備安全隱患整改工作,加強對員工安全培訓教育,并制定相關應急預案,開展應急演練;二是檢修人員要按照使用維護說明書對設備定期進行維護保養,做好設備日檢、月檢和年檢,重點檢查安全帶、安全壓桿等乘客束縛裝置功能有效性,定期更換超過涉及使用年限或功能失效的束縛裝置,并認真填寫檢查記錄、故障維修記錄等相關表單,記錄要求簽字齊全、日期明確;三是操作人員切實履行告知義務,對不符合游樂設施乘坐要求的乘客,進行勸阻,堅決不允許乘坐,避免意外發生,并認真按照操作規程執行安全檢查,加強設備運行前乘客束縛裝置鎖緊功能確認。
檢驗機構一方面要將大型游樂設施乘客束縛裝置功能納入設備定期檢驗項目中,加強對乘客束縛裝置鎖緊力、與設備啟動自動聯鎖或人工聯鎖等功能有效性的確認,對檢驗中發現的安全隱患問題,及時出具不合格報告,并向當地監察部門報告;另一方面要發揮技術優勢,組織科技攻關,通過對設備加速度測試方法的研究,對需要加裝乘客束縛裝置聯鎖功能的游樂設施,指導游樂設施運營單位進行整改,及時消除設備安全隱患。
各地特種設備安全監管部門要掌握本轄區內大型游樂設施基本情況,結合日常監督檢查工作,加強對乘客束縛裝置功能有效性的檢查,特別是對運行速度快、高度高、載客數量多的大型游樂設施加強檢查,督促運營單位落實安全管理主體責任,要求運營單位限期完成整改設備存在的安全隱患問題。對拒不整改、存在重大安全隱患的運營單位,監管部門要按照相關法律法規要求嚴格執法,并按照屬地安全管理原則報請當地政府,實施掛牌督辦。
特種設備已廣泛應用于人們的日常工作、生活中,特種設備安全問題也不再單單是某一個部門或行業的問題,而是一個綜合性的問題,需要聯合相關主管部門齊抓,動員社會各行各業力量共管,加強安全宣傳,共同營造一個良好、舒適、和諧的社會環境。