五維發力打好網絡社會組織黨建工作“組合拳”

任賢良

習近平總書記強調，要加強社會組織黨的建設，全面增強黨對各類各級社會組織的領導。要探索加強新興業態和互聯網黨建工作，擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力。網絡社會組織是推進網絡強國建設的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層建設的重要領域。加強網絡社會組織黨建工作，對于引領網絡社會組織發展方向，激發內生動力，促進健康發展具有重要作用，對于把網絡社會組織和廣大網民緊密團結在黨的周圍，不斷擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政根基，具有重要意義。加強網絡社會組織黨建工作需要打好五維發力“組合拳”。

加強黨的全面領導強定力。加強黨的全面領導對于網絡社會組織強化政治定力意義非凡。一是強化理論武裝，組織廣大黨員持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保網絡社會組織黨建工作的正確政治方向，確保黨中央對網絡社會組織的各項決策部署落地落實。二是加強頂層設計，研究制定網絡社會組織中長期發展規劃、關于加強網絡社會組織黨的建設工作實施辦法，推動制定網絡社會組織管理辦法。三是增強對黨的領導的認同感，大力培育網絡紅色隊伍，引導規范網絡大V發聲，帶動廣大網民為實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。

健全黨的組織體系增引力。黨的力量來自組織，嚴密的組織體系是我們黨的一個鮮明特征。一是優化組織設置，按照“應建盡建”原則，加快推進省市縣網絡社會組織建立黨組織，并實現全覆蓋。對于新成立的網絡社會組織，且具備組建條件的，登記和審批機關應督促推動其同步建立黨組織。二是擴大黨的工作覆蓋面，按照“無黨員抓發展、有黨員抓組織、組建后抓提升”的思路，做到應建盡建、建就建實、建就建好。加大在從業人員、專業技術骨干和經營管理人員中發展黨員的力度，常態化開展“組織找黨員、黨員找組織”工作。三是著力提升組織力，推動“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉變，著力解決“建而不強”“聯而不合”“有名無實”“派而不管”等問題。

完善黨建管理體制顯活力。完善的網絡社會組織黨建管理體制是黨組織履行職能的重要保證。一是建立健全網絡社會組織黨建工作聯席會議制度，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。二是理順黨組織管理體系，結合網絡社會組織的成立、變更登記，支持和引導網絡社會組織抓好黨建工作，推動社會組織黨建工作與業務工作同步落實、同步推進。明確責任主體的職能職責，尤其是要明確網絡社會組織黨建工作中責任主體的領導職責。三是創新黨組織管理方式，積極推行“五雙”工作法，即網絡社會組織及其黨組織“雙孵化、雙登記、雙年檢、雙評估、雙變更”。在年檢審查中，發現黨建工作方面問題的，發年檢整改建議書，努力讓網絡社會組織黨建工作與業務工作實現同步規劃、同步推進。

提高黨建工作質量固合力。質量是基層黨建工作生命線，提高網絡社會組織黨建工作質量，需要貫徹好新時代黨的建設總要求，找準抓手，落實到位。一是提高黨員隊伍建設質量，加強教育培養，定期舉辦入黨積極分子培訓班，把符合條件的網絡社會組織負責人和業務骨干發展成為黨員，把黨員培養成網絡社會組織發展的中堅力量。加強對黨員的從嚴教育管理監督，嚴格組織關系管理，及時穩妥處置不合格黨員。二是提高組織生活質量，嚴肅規范黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”等制度，用好批評和自我批評這個武器。遵守組織紀律，落實請示報告制度，構建清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，營造良好政治生態。三是創新黨建工作方式方法，用足用好新媒體新技術，提升網絡社會組織黨建工作智能化和高效化水平。

提升黨務工作者隊伍建設水平促動力。網絡社會組織黨組織建設離不開“領頭雁”，加強網絡社會組織黨的建設，關鍵是抓住“關鍵少數”，加強黨務工作者隊伍建設。一是選優配強黨組織書記隊伍，要“選”字當先，把真正熱愛黨務工作的業務骨干選進網絡社會組織；“育”為保障，多途徑培訓教育，全面提高黨組織書記的綜合素質和履職能力；“管”作后盾，多環節監督管理，強化監督力度，督促其帶動其他班子成員規范用權，嚴格執行各項紀律規定，始終發揮模范引領作用。二是充實壯大黨務工作者隊伍，堅持專兼職結合，建設一支素質優良、結構合理、數量充足的黨務工作者隊伍，不斷提升黨務工作者的政治素質、業務能力、工作本領、優良作風。三是建立健全符合網絡社會組織特點的管理考核評價制度，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明獎優懲劣，為敢于擔當者撐腰鼓勁。做好關心激勵工作，暢通人才交流渠道，注重選拔任用具有黨務工作經歷的員工，大力推薦優秀黨務工作者評先評優，讓他們待遇有保障、干事有平臺、發展有空間。

（作者系全國人大社會建設委員會副主任委員、中國網絡社會組織聯合會會長）