強化紀檢監察同級監督突出抓住關鍵少數和關鍵環節

鄧麗玲

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-077-01

摘 要 基層氣象部門紀檢組在加強黨的政治建設、確保黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責，必須強化監督、主動監督、創新監督，突出同級監督，重點抓住關鍵少數、關鍵環節。

關鍵詞 紀檢監察 同級監督 關鍵

全面從嚴治黨，紀檢監察機關發揮著至關重要的作用。進一步加強對同級黨組的監督，是黨內監督的重要組成部分。新形勢下，監督執紀問責面臨新的困難和挑戰，在基層氣象部門紀檢組對同級黨組的監督，必須突出抓住關鍵少數、關鍵環節，要聚焦氣象部門中心工作任務，強化政治責任，切實加強黨的建設。

一、強化領導干部政治意識，主動接受監督

同級監督，多年來一直是黨內監督的難點，雖然存在體制機制不夠健全等客觀原因，也有監督責任落實不到位等主觀原因。但基層氣象部門黨組要清醒地認識到，同級紀檢監督是黨內的制度設計，是全面從嚴治黨的必然要求，黨組及其成員要落實好有關監督制度，最大限度地支持紀檢組履行監督職責，主動接受同級紀檢組監督，使主動接受監督成為自覺行動、成為常態，以上率下，真正從自我做起，向“嚴”看齊。

同級監督工作必須突出抓住黨組和領導班子成員這個“關鍵少數”，明確同級監督的具體對象，著重從三個方面來入手。一是把黨政主要負責人列為同級監督的重點對象。主要負責人在黨風廉政建設中起著關鍵作用，影響著整個單位的風向和氛圍。二是把黨組領導班子成員列為同級監督的重點對象。黨組領導班子成員既是管理核心，又是“一崗雙責”的履行者，要督促其在分管工作上履職盡責、率先垂范，主動維護好單位良好的政治生態。三是把關鍵崗位領導干部列為同級監督的重點對象。基層氣象部門紀檢組要切實履行職責，強化責任擔當，依紀依法加強對同級黨組及其成員、關鍵崗位領導干部履行職責、行使權力的監督。要緊盯車輛管理、項目建設、大額資金使用等關鍵領域和關鍵環節，做好廉政風險防控，防范違紀違規問題發生。

二、進一步完善監督機制，做到實質監督

1.建立決策反饋機制。紀檢組要及時向黨組領導班子成員進行傳達上級重要精神，強化政治意識，增強遵守紀律和規矩意識，培養主動接受監督的自覺性。黨組及其成員要主動將決策執行和存在的風險情況向紀檢組反饋，確保紀檢組在事前、事中、事后全過程監督。

2.建立前置監督機制。黨組在決策動議時要請紀檢組長參加，重大事項決策、重大人事干部任免、重要項目建設、大額資金使用等“三重一大”事項要提前征求紀檢組意見，紀檢組認為存在重大紀律和廉政風險時，可按程序提出修正意見建議，黨組應認真研究，如有必要可暫緩表決。建立規定性監督制度，明確紀檢組長參加黨組會、辦公會，將監督前置，避免出現紀檢組事后難以實質監督的情況，確保同級監督嚴在經常。

3.建立日常監督機制。強化同級監督，建立紀檢組長與黨組班子成員談話提醒制度，對黨組在落實主體責任以及班子成員一些苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒和督促。融入日常工作抓好同級監督，在治未病上積極作為，準確把握運用好監督執紀“四種形態”。通過關口前移并注重日常的抓早抓小，逐步形成同級相互監督的鮮明導向和濃厚氛圍，推進同級監督落地見效。

三、提高紀檢監督能力，破解監督難點

1.要加強隊伍建設，提升紀檢監察干部的監督能力。紀檢監察干部要樹立正確的監督工作思路，深入學習研究黨和國家的各項政策、黨紀黨規和法律法規，重點學習法律、審計、財務等知識，提升敢于監督的底氣。紀檢組要依托網絡學習平臺和實訓，結合實際制定指導性較強的培訓規劃，重視政治素質教育，強化對審計、項目建設、招投標等關鍵領域的專業技能培訓，切實提升紀檢監察干部的理想信念和監督能力。

2.要增強監督合力，營造良好的同級監督環境。建立監督信息收集評估機制，要對日常的巡察、檢查、調研以及相關部門日常工作中發現的問題進行及時的收集整理，并采取有效的應用。要不定期組織辦公室、人事、財務等部門召開聯席會議，集中分析監督的難點，增強監督的合力，從而更好地提升監督效果。深化提高同級監督的制度化水平，建立黨組及成員責任清單，規范黨內政治生活，從營造風清氣正的良好政治生態環境著眼，正本清源深化同級監督。

3.要開展研究探討，加強對監督難點的綜合分析。紀檢組要組織紀檢監察干部針對單位黨風廉政建設工作中存在的一些突出問題，經常性地、有針對性地進行研究探討，分析存在問題的危害性，及時發現風險點。同時，在巡察、審計、信訪舉報等方面，加強對涉及同級監督對象的信息綜合分析，為監督工作提供參考，將同級監督要求體現到紀律教育、監督執紀等具體工作中。

四、結合實際落實監督保障，增強監督剛性

1.在工作規范上給予保障。開展紀檢組監督同級黨組工作，首先要明確黨組權力邊界，要結合基層氣象部門實際，出臺紀檢組加強對同級黨組監督的有關工作規范，明確監督事項、監督方式、監督程序等，做到依規監督、按章辦事。

2.在監督落實上給予保障。強化政治責任意識，將黨組接受同級紀委監督情況納入黨組落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核、黨組書記述責述廉等工作內容，促使黨組向主動接受監督轉變。

3.在相關制度上給予保障。要從提高同級監督能力的角度出發，建立工作激勵導向機制和保護機制，激發紀檢監察干部敢擔當、干事創業的積極性和主動性，增強干好紀檢監督工作的信心和決心。