新時代國有企業黨建問題研究

【摘 要】 本文在分析國有企業黨建工作存在問題的基礎上，從觀念層面、體制機制層面和組織建設層面提出了國有企業黨建工作對策。

【關鍵詞】 新時代;國有企業;黨建;對策

進入中國特色社會主義新時代，黨的建設面臨新的問題和挑戰，而國有企業作為國民經濟的主體，也是新時代黨的建設的重點，黨委對國有企業的領導不能削弱只能強化。但是，新時代國有企業黨的建設存在一些嚴重問題，在一定程度上阻礙了企業自身及國民經濟的發展。“黨建工作作為國有企業獨特的政治優勢，始終是企業核心競爭力的有機組成部分。”[1]因此，要進一步加強新時代國有企業的黨建工作。

一、國有企業黨建工作的相關理論內涵界定

1、國有企業黨建工作的內涵

《中國共產黨章程》第三十三條規定：“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。”[2]由此可知，國有企業黨委（黨組）肩負著把握政治方向、推動企業生產、加強制度建設的重要職責，是傳達和落實中央精神的組織機構。

所以，新時代國有企業黨建工作的內涵可以這樣把握：國有企業黨建工作就是要將黨的建設工作放置到國有企業之中，通過發揮國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的作用，進而保證黨的路線、方針、政策得以宣傳、貫徹、執行，同時，將黨的建設工作與國有企業改革相融合。起到鞏固黨的執政根基、夯實黨的經濟基礎的目的。

2、國有企業黨建工作的特點

第一，堅持黨建的理論性與實踐性相結合。其理論性表現在黨的建設理論對國有企業黨建的指導性，進而為國有企業發展指明前進方向，是國有企業黨建和自身發展的根本遵循。其實踐性表現為國有企業黨建是立足于企業發展的實際而做出的選擇，是黨的建設在國有企業的具體實踐。

第二，堅持黨建的政治性與經濟性相結合。所謂政治性，是指國有企業黨建要始終堅持社會主義的正確方向，確保黨對國有企業的全面領導，進而推動黨的工作的落實。所謂經濟性，是指國有企業在堅持政治性的基礎上，積極貫徹執行黨的經濟政策，抓好國有企業生產和服務社會的基本功能，夯實中國特色社會主義國民經濟的經濟基礎。

第三，堅持黨建與企業文化相結合。國有企業黨建承載著企業文化的靈魂，作為中國特色社會主義文化的重要構成，國有企業文化是一種特殊的文化現象，是企業的軟實力，國有企業文化建設與黨的建設密切相關，必須將黨的文化與國有企業文化予以結合，推動國有企業黨建與文化結合。

二、新時代國有企業黨建工作存在的問題

1、黨的領導存在一些弱化現象

新時代背景下，國有企業仍然有個別黨員尤其是領導干部沒有意識到國有企業黨建的重要性，黨的領導存在弱化現象。從思想上沒有保持著全面加強黨的領導，推進國有企業黨建的緊迫感。一些國有企業黨委或黨組織對于新時代國有企業面臨的新問題和新使命未予以實事求是的分析和判斷，缺乏應有的戰略思維和大局意識，政治敏銳性不強，更沒有認識到國有企業黨建對于整個國民經濟發展、黨的長期執政的意義所在，而是單純地站在追求利益最大化的立場去思考問題，忽視了國有企業和非國有企業的不同，總之，新時代國有企業黨建工作中存在黨的領導弱化現象。

2、黨建工作方式載體較為單一

國有企業在開展黨建工作過程中，主要還是采取一些較為單一化的方式載體，未能及時有效地結合知識信息時代的黨建需要予以相關工作的推進，因此出現黨建工作實效性不強的問題。傳統的黨建工作方式載體不能適應新需要，新的方式載體又不知如何運用，導致黨建工作難以有效開展。而黨建活動內容較為枯燥，沒有深入結合企業自身的歷史、現實予以實施，那么就難以吸引廣大國有企業職工特別是黨員的積極參與。個別黨組織無法全面準確地分析企業黨建問題，更不具備解決這些問題的能力。加之一些國有企業本身重視程度不夠，即使有好的黨建方式載體也是難以推廣。

3、“兩個責任”落實情況不到位

黨的十九大報告明確指出，黨的建設要明確“兩個責任”。對于國有企業黨建而言，也是如此。通過中央巡視組的巡視情況來看，國有企業黨建仍然存在一些“兩個責任”落實不到位的現象。盡管近年來國有企業在“兩個責任”的落實上下了很大功夫，但是在一些基層單位黨組織的責任主體模糊，任務不明確，監管考核缺失。一些基層單位只是將上級黨委的《責任書》予以轉簽，沒有對照具體情況予以編寫、簽訂、審核，出現了新的形式主義、官僚主義。

三、新時代國有企業黨建工作存在問題的原因分析

1、黨務工作者的企業黨建意識較弱

國有企業黨務工作者對黨建工作缺乏應有的認識，對此工作沒有給予重視。就是說，國有企業黨務工作者沒有遵循黨建基本目標來開展工作，使得黨建工作呈現形式化、官僚化，黨建效果不明顯。進入新時代，隨著社會主要矛盾的變化，國有企業職工特別是黨員的思想觀念隨之發生新的變化，黨務工作者必須花費精力深入了解這些新變化。一些黨務工作者的業務素質偏低，難以把握國有企業黨建工作的基本方向，無法適應企業改革的新需求。還有一些黨務工作者對黨建工作不夠重視，未能認識到自身在黨建工作中的重要使命和基本作用。

2、黨建工作體制機制不夠健全完善

國有企業發展進入了新時代，必須要結合新時代全面從嚴治黨、全面依法治國的具體實際，而推進國有企業黨建工作體制機制創新與完善。當前一些國有企業存在黨建工作體制機制不健全、結構不完善等問題，一些國有企業處于停滯或停產狀態，黨建工作機制存在諸多漏洞，甚至沒有按照要求予以組織換屆，黨的民主集中制未能有效落實，缺乏黨建工作的儲備干部，新黨員發展不到位，黨組織應有的作用沒有得到較好發揮。因此，國有企業必須完善黨建工作體制機制，進而提高黨的建設水平。

3、黨的政治建設深入程度需要加強

在社會主義市場經濟深入發展的時代，國有企業應當適應經濟社會發展的現實要求，將企業盈利放置在更加重要的位置。在此情況下，一部分職工或黨員則認為國有企業黨建只是理論教育，不能轉化為生產效益，也就不能幫助企業盈利，甚至認為對職工進行黨的路線、方針、政策宣傳，會占有企業生產的時間而影響到生產效益，為此，重效益輕黨建在國企中成為一種存在現象。如此一來，就導致一些抓黨建的領導甚至是整個班子成員忽視黨建工作，一些黨的機構形同虛設，經費人員投入不足，黨建工作被弱化或邊緣化，考核、激勵機制成為一紙空文而難以兌現。

四、新時代國有企業黨建工作對策研究

1、增強黨務工作者的黨建觀念意識

面臨黨建新任務和企業生產新要求，國有企業黨務工作者必須要增強黨建觀念意識，對自身在黨建工作中的使命與作用有一個較好的定位，進而以良好狀態開展黨建工作。“在現階段如何做好國有企業的黨建工作，促進國有企業又好又快的發展成為了目前黨建工作的重點。”[3]國有企業黨建工作，首先要從黨建觀念意識著手。黨務工作者的黨建理念是否正確，能否認識到國有企業黨建工作的特殊性，對于黨建效果有著直接性影響。一方面，對于現有的黨務工作者應該對其予以教育培訓，幫助提升自我專業能力和思想素質，進而增強整個黨建隊伍的水平。另一方面，吸收新的優質黨務工作者，為國有企業黨建工作帶來新的生機活力，將其先進的黨建方式、活潑的黨建內容予以推廣，對其加大激勵與宣傳力度，同時定期組織這些黨務工作者進行黨的知識學習，以先進的理論武裝頭腦，服務于國有企業發展。

2、不斷建立健全黨建工作體制機制

針對國有企業存在的黨建工作體制機制不健全問題，企業自身要做的工作主要有以下幾方面：一是要在原有的體制機制基礎上予以修訂，刪除不適應新時代要求的制度條例，加入滿足新時代需要的內容，推進黨建工作體制機制的創新與完善;二是加強體制機制的執行力，使得其權威性得以有效發揮。國有企業制定的體制機制要認真執行，獎懲分明，責任到位，對于失職者保持零容忍態度，對于貢獻者予以有效激勵。國有企業的體制機制能否執行到位，對于非國有企業的體制機制執行有著示范性作用。

3、充分發揮黨組織的政治核心作用

黨的十九大報告將黨的政治建設擺在首要位置，凸顯了黨組織的政治核心作用。一些國有企業內部的黨組織未能充分發揮自身作用，常常開展一些簡單的宣傳、培訓活動，不能真正起到黨組織的黨建職能。因此，必須要全面堅持黨的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用，這樣才能保證企業按照正確的政治方向進行生產。一直以來，企業內部認為追求利益最大化是企業的唯一目標，召開黨建會議只會浪費時間，黨組織工作可有可無。國有企業發展實踐證明，沒有黨組織政治核心作用的充分發揮，國有企業的發展就會出現嚴重問題，利益最大化只能變為表面化的結果，實質上從根本影響到了自身發展，充分發揮黨組織的政治核心作用，就要在思想上予以更新，在人力、物質上予以支持，在工作上予以引導。

【參考文獻】

[1][2] 武瑾.以改革創新精神抓好基層黨建[J].企業文明，2019.79.

[3] 高斯路，游震.國有企業黨建對企業發展的推動作用研究[J].現代經濟信息，2019.132.

【作者簡介】

張越超（1991.8—）陜西西安人，西安科技大學思想政治教育專業2017級碩士研究生.