期待職稱評審新變化帶來新氣象

練洪洋

日前，人社部印發《職稱評審管理暫行規定》（以下簡稱《規定》），自2019年9月1日起施行。據人社部有關負責人介紹，《規定》有了一些新變化，包括：職稱評審面向全體專業技術人才和用人單位;考慮地區、部門實際，賦予一定的自由裁量權;推廣在線評審，探索實行職稱評審電子證書;強化事中事后監管;對非公有制經濟組織和自由職業者職稱評審同樣適用，等等。

審視共有44條的《規定》，宏觀層面，旨在于推動人才評價的多元化、社會化和市場化，這是對長期以來職稱評審單一化、行政化、簡單化的一種合理糾偏。微觀層面，《規定》主要回答了“誰能評”“誰來評”“評什么”等命題，富有現實意義。

“誰能評”本不是問題，卻因人才身份差異而存在，譬如非公有制經濟領域專業技術人才，是一個人數達到千萬量級的“大塊頭”，他們往往徘徊在職稱評審大門之外。《規定》明確對非公有制經濟組織和自由職業者職稱評審同樣適用。“誰來評”一直都很明確，但就失之于僵化，飽受社會詬病。《規定》“還權于民”，賦予用人單位一定的職稱評審權，這是一個進步。“評什么”也是輿論焦點之一，是評學歷資歷、學術論文、職稱外語，還是評職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻，關乎職稱評審的方向與效率，這個問題以前一直沒有理順，《規定》回歸到“德才兼備”上來，值得肯定。

民有所呼，政有所應。《規定》順民情、聽民意、解民憂，有了許多新變化。當然，要讓這些新變化帶來新氣象還得下真功夫、細功夫。尤其是地方政府，要在準確理解和嚴格對標《規定》的前提下，出臺地方配套措施，將原則性的規定細化為可執行的細則，確保《規定》精神從紙面落到地面，服務于地方人才發展大局。在這方面，廣州人社局于今年4月印發的《廣州市深化職稱制度改革實施方案》就顯得細膩，譬如“支持基層以及離崗創業專業技術人才參與職稱評價”之規定，讓離崗創業的人才也有機會參與職稱評審，真貼心、夠暖心。

聚天下英才而用之，要不斷完善人才評價體系，讓能作為、有作為的人才有成就感、獲得感。完善人才評價體系，要進一步優化職稱評審制度，使之成為引導人才發展的指揮棒、提升人才能力水平的千斤頂。