“低調(diào)摘帽”應(yīng)成為精準(zhǔn)脫貧規(guī)定動(dòng)作

李英鋒

針對(duì)當(dāng)前少數(shù)貧困縣在落實(shí)約束機(jī)制方面還存在標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)等突出問題，國(guó)務(wù)院扶貧辦日前印發(fā)通知，明確在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困縣必須厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不得在奢華場(chǎng)所舉辦會(huì)議、活動(dòng)。貧困縣摘帽后必須堅(jiān)持不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，一律不搞摘帽慶祝活動(dòng)，一律不拍攝摘帽專題片，一律不開展以摘帽為主題的相關(guān)活動(dòng)。

成為貧困縣，不值得慶祝，退出貧困縣，也不值得慶祝。眼下，貧困縣摘帽進(jìn)入了密集期，已經(jīng)有少數(shù)摘帽的貧困縣組織了慶祝活動(dòng)，也有一些貧困縣準(zhǔn)備將來摘帽時(shí)慶祝一番，國(guó)務(wù)院扶貧辦針對(duì)貧困縣摘帽約法幾章，提出三個(gè)“一律”，來得及時(shí)，很有必要。

貧困意味著落后，意味著差距，意味著壓力，一個(gè)縣成為貧困縣，地方黨委、政府以及民眾應(yīng)該當(dāng)做一件愁事，認(rèn)真反思，變壓力為動(dòng)力，積極查找問題，查找原因，謀劃脫貧措施，落實(shí)脫貧政策，力爭(zhēng)早日脫貧。貧困縣不能以貧為榮、以貧為喜，不能滿足于靠貧吃飯，安貧樂“補(bǔ)”。相較之下，退出貧困縣固然是一件光榮事，但還遠(yuǎn)未到慶祝的時(shí)候。

貧困縣摘帽，只是完成了脫貧攻堅(jiān)的第一步，只是完成了一個(gè)小目標(biāo)，在脫貧之后，還有很多更要緊的事情要做。比如，鞏固脫貧的成果，防止返貧，將扶貧的注意力聚焦建檔立卡的貧困戶或邊緣戶，在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探求區(qū)域致富之路，等等。可以說，貧困縣在摘帽之后，發(fā)展之路依然任重道遠(yuǎn)，依然充滿著挑戰(zhàn)，貧困縣摘了帽也應(yīng)該看清現(xiàn)實(shí)，不驕不躁，沉住氣，瞄準(zhǔn)下一個(gè)目標(biāo)，一步一個(gè)腳印嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)鞏固措施，踐行發(fā)展之策。

如果說貧困縣摘帽后一定要搞活動(dòng)，最應(yīng)該搞的也不是什么摘帽慶祝，而應(yīng)該是來一次關(guān)于貧困、扶貧和脫貧的討論，以此防止脫貧后止步不前，促進(jìn)再接再厲，讓人人居安思危，為發(fā)展未雨綢繆。摘帽后貧困縣不再享用相關(guān)政策資源，受到的幫扶和支援會(huì)逐漸減少，其產(chǎn)業(yè)要在市場(chǎng)上與其他市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，這亟須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有效銜接，做好增加發(fā)展后勁的大量工作，以鞏固脫貧成果，防止重新返貧。

況且，慶祝不是說說而已，各式活動(dòng)都要花真金白銀，有些項(xiàng)目的開支可能還不是小數(shù)目。剛剛摘帽的貧困縣，就像一個(gè)剛剛病愈出院的人，“體質(zhì)”還發(fā)虛，財(cái)力還不強(qiáng)，甚至還需要或多或少吃國(guó)家的補(bǔ)貼過日子，還得靠各方力量“送一程”。從這個(gè)意義上說，剛剛摘帽的貧困縣也不應(yīng)該把錢花到諸如慶祝之類事項(xiàng)上，不能白白浪費(fèi)資金，而應(yīng)該把錢花到用于鞏固扶貧成果的措施中，花到更有需要的民生環(huán)節(jié)。

搞摘帽慶祝、拍摘帽專題片等活動(dòng)，容易助長(zhǎng)攀比之風(fēng)、形式主義，容易產(chǎn)生自滿松懈情緒，容易引發(fā)民眾的反感，最終損害扶貧工作的公信力。國(guó)務(wù)院扶貧辦給貧困縣摘帽定一定規(guī)矩，畫一畫紅線，有助于貧困縣理性退出、有序退出，畫好脫貧攻堅(jiān)的逗號(hào)，而不是止于句號(hào)。“低調(diào)摘帽”也是精準(zhǔn)脫貧的一部分，各地應(yīng)該積極落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦的禁令，監(jiān)督部門也應(yīng)主動(dòng)介入，讓不慶祝、不拍片、不搞活動(dòng)真正成為貧困縣退出的規(guī)定動(dòng)作，成為貧困縣對(duì)所有幫助他們脫貧的人們最好的感謝和回饋。