陜西文化產業發展的戰略選擇和對策建議

陜西應遵循文化產業發展布局規律，結合國內外文化產業布局實踐和陜西實際，加大對渭河流域發展文化產業的支持力度，打造關中-渭河文化產業帶。這個文化產業帶以西安、咸陽為中心，包括的區域有渭南、西安、咸陽、楊凌、寶雞、銅川，以及延安的黃陵、洛川、黃龍三個縣。在這個產業帶中，南有中國的龍脈秦嶺山脈、中有母親河渭河穿城而過，北有中華民族的祖先黃帝陵，文化資源底蘊深厚，經濟科技高度發達，是絲綢之路沿線的核心區。這個產業帶完全可以將其建成中華民族的共有精神家園、具有全球影響力的文化創意中心和國家文化創新傳承示范區。

陜西作為中華民族和華夏文化的重要發祥地之一，既有遠古歷史和上千年的建都史，還有以延安為中心的偉大革命史，文化積淀十分深厚。近年來，陜西文化發展取得巨大成就，文化產業已經成為助推陜西實現追趕超越的重要力量。

陜西文化產業發展的主要成就

1、文化體制改革穩步推進

陜西自2003年西安市被確定為全國首批文化體制改革綜合性試點地區以來，進行了許多有益的探索。從2009年開始，陜西文化體制改革快速推進，明確提出改革不是“甩包袱”，而是始終堅持“老人老辦法，新人新辦法” 原則，確保“老人”利益不受影響，并有適當增加，也讓“新人”看到改革帶來的好處，積極參與改革。陜西省委、省政府先后出臺了《關于加快推進省直文化單位體制改革的實施意見》，印發了《省屬經營性文化事業單位轉制為企業人力資源和社會保障有關問題的處理意見》《省屬經營性文化單位考核暫行辦法》和《省屬文化企業國有資產變動管理暫行辦法》等3個配套文件，對改革中的收入分配、養老保險、醫療保險、國有資產管理、經營考核等內容進行了明確規定。當年省直14家經營性文化單位完成轉企改制任務，涉及1.2萬余人。2010年，完成市級經營性文化單位轉企改制任務，共改制192個文化單位，涉及9674人，組建了84個公司。同年完成了市、縣兩級三局合一和文化市場綜合執法機構的組建。2011年6月底，完成縣級經營性文化單位轉企改制任務，共改制221家文化單位，涉及7712人，包括81家國有文藝院團、86家電影公司和54家電影院。三年三大步，省市縣三級共完成轉企改制單位427家，涉及2.94萬人。

文化體制改革，盤活了陜西文化資源，激發了陜西文化生產力，培育了一大批文化市場主體。如今，已經形成了以陜西文化產業投資集團、西部電影集團、陜西新華出版發行集團、陜西廣電集團、陜西日報傳媒集團、陜西演藝集團、華商傳媒集團、西安曲江文化產業投資集團等大型國有重點文化企業集團為支撐的文化產業發展格局。同時，大唐西市文化產業投資有限公司、關中民俗博物院、西安印刷包裝產業基地發展有限公司、華夏文旅等一批大型民營文化企業得到了發展。2015年左右，通過文化體制改革回頭看，總結經驗，汲取教訓，為進一步深化改革奠定了良好的基礎。文化產業得到了快速發展，開始了由文化大省向文化強省的目標邁進。

2、公共文化服務體系不斷完善

2017年3月《中華人民共和國公共文化服務保障法》的實施為各級政府依法推動公共文化服務體系建設提供了法律依據。陜西基層綜合性文化服務中心建設全面推進，各級政府購買公共文化服務的力度進一步加大，國家公共文化服務示范區建設和示范項目建設成績斐然，文化扶貧工作深入推進。公共文化服務體系框架基本建立，公共文化設施網絡覆蓋全省城鄉，公共文化服務的均等性、便利性和普惠性顯著提高，人民群眾接受文化、參與文化、享受文化的觀念和主動性空前增強，滿足文化需求已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的重要內容。

3、文化產業迅速發展

從陜西文化產業發展的歷史軌跡來看，陜西文化產業的發展可以分為四個階段：第一階段是從2003年西安作為文化體制改革試點城市開始到2007年的起步階段;第二階段是2008年-2012年陜西大力推進文化體制改革、培育文化市場主體、釋放文化發展活力的快速發展階段;第三階段是2013-2017年的培育產業體系、形成產業規模、打造產業園區、整合產業資源、聚合產業資本為重點的穩步發展時期;第四階段是黨的十九大以來，陜西文化產業進入了一個全新發展階段。

2003年至今，經過十六年的發展，陜西文化產業發展成績比較顯著，發展態勢良好。文化產業增加值不斷加大，產業融合步伐加快，“文化+”新興業態不斷涌現，產業發展總體保持上升趨勢。2004年，陜西文化產業實現增加值65.33億元，占GDP比重為2.06%;2008年，全省文化產業實現增加值186.65億元， 2012年，陜西文化產業增加值首次突破500億元，達500.7億元，占GDP比重為3.47%;2013年，文化產業增加值達到597.2億元，占GDP比重是3.69%;2017年的文化產業增加值為911.1億元。到2018年底，陜西文化產業市場主體數量93810個，規模以上文化企業達1299個，同比增長30%。

隨著經濟發展方式的轉變，文化產業對經濟社會發展的貢獻不斷提高，積極探索加快文化產業發展的可行之路已成為各地共識。

4、文化遺產保護力度加強

與靜態的、不可再生的物質文化遺產相比，活態流變的非物質文化遺產更能在瞬息萬變的當今社會里強化人們的族群身份、情感記憶和歷史認知，更加有利于保護文化多樣性與人類創造力，也更加有利于促進文化創新及增強民族凝聚力。2018年5月，有關部門公布的“第一批國家傳統工藝振興目錄”中，有來自陜西的6大類12各項目，涉及紡染織繡、雕刻塑造、家居建筑、剪紙刻繪、陶瓷燒造、文房制作領域，一大批非物質文化傳承人入選國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳人。目前，陜西已建立起了相對完備的國家、省、市、縣四級非遺保護名錄體系。

5、文藝精品不斷涌現

習近平總書記在2014年10月召開的全國文藝工作座談會上強調指出：“文藝不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。優秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術上取得成功，又能在市場上受到歡迎。”這是總書記對藝術工作者提出的新要求。陜西不僅有西影集團、陜西演藝集團等從事文藝創作的大型文化企業，更有賈平凹、陳忠實為代表的“文學陜軍”，在文藝創作上不斷取得突破，創作出更多既具有深厚藝術價值又被廣大群眾所接受的作品。

陜西需要新的文化產業發展戰略

黨的十九大以來，陜西文化發展進入了一個全新發展階段。“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這一嶄新論斷為新時代作了基本判斷。這意味著當代中國從站起來、富起來向強起來的轉換中，人民群眾的需求也在發生深刻變化，已經由主要滿足物質需求，轉化為主要滿足精神需求。

滿足文化需求是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要內容。面對新的形勢，陜西應以習近平新時代中國特色社會主義文化思想為指導，以新的文化發展理念和思路來應對的新形勢。始終堅持發展社會主義先進文化，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，全面融入“一帶一路”建設這個國家戰略，緊緊抓住這個重大歷史性機遇，充分挖掘和利用陜西文化資源的獨特優勢，守望歷史文化，傳承紅色文化，建設現代文化。以供給側結構性改革為主線，將文化產業的諸多要素進行有機的市場化配置與整合，實施“一帶兩區”戰略，通過空間布局調整與優化，突破行政區劃的阻隔和產業門類的分割，加快形成布局合理、重點突出、特色鮮明的文化發展新格局，將文化產業布局調整納入到陜西國民經濟的整體發展戰略中，培育發展“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”新產業新動能，使文化發展成為助推陜西實現追趕超越的重要力量。

1、陜西文化產業發展戰略的調整與變化

陜西最早的經濟發展戰略是上世紀80年代提出來的，是“重點發展關中，帶動陜南陜北”。此后，隨著陜北煤氣田的發現與開發，改變了陜西發展的傳統格局，于是發展戰略調整為“關中率先發展、陜北跨越發展、陜南突破發展”。“十一五”時期是統籌區域發展：關中、陜北、陜南協調發展;“十二五”時期是“推動關中創新發展、實現陜北持續發展、加快陜南循環發展”;“十三五”是 “強關中、優陜北、興陜南”。發展戰略的變化，說明陜西發展基礎在不斷地發生變化，陜西推進協調發展的能力在增強。但是，陜西發展的總的格局一直沒有發生大的改變，關中依然是陜西最發達的區域，國內生產總值占全省的60%以上。

陜西文化發展無論是最早的陜西文化產業發展綱要提出的“關中以歷史文化和現代文化為重點，陜北以革命文化和黃土文化為重點，陜南以漢水文化和綠色文化為重點”，“構筑以西安為中心，關中、陜北、陜南三大板塊聯動”的格局，還是《陜西省“十二五”文化體制改革和發展規劃》提出的突出關中、陜北、陜南三大區域特色并建設華夏始祖文化園區等十大特色文化園區，省發改委《陜西省“十三五”文化產業發展規劃》提出的“三大文化產業帶”“一軸兩翼”“十大文化片區”等文化產業空間布局構想，還是《陜西省“十三五”文化和旅游融合發展規劃》提出的以“兩核十區”為主骨架的文化旅游融合發展格局，都是根據不同地域文化資源特質進行的布局，也就是說，著重考慮的是文化資源稟賦這一因素，地域劃分上也是遵從已有的條塊分割形式，地區之間缺乏有效的整合與協作，區域發展重點除了西安之外，沒有任何偏向，更沒有從渭河流域這個跨區域的產業帶去布局。文化產業布局思路和模式是一種理想的行政模式，沒有從文化產業空間布局的規律出發，從產業集聚或聯動發展層面進行整體考量。從陜西文化產業目前的發展形勢來看，亟需對全省文化產業空間布局進行深層次的調整和優化，在文化發展上，關中、陜南、陜北要特色鮮明、重點突出。比如把現代文化產業發展的重點放在關中-渭河流域，陜北以紅都延安為中心發展紅色文化，陜南則發展休閑、康養文化。

2、關中-渭河沿線是陜西文化產業發展的重點區域

文化產業是依托于大城市和現代工業發展起來的現代產業形態，就其技術本質而言屬于高新技術，不僅需要專門的文化人才，而且需要專門的技術人才和專門的科學技術能力，包括專門的文化產業技術裝備能力，還有文化資本。在陜西，以大西安為中心的渭河流域依然是中國西部的經濟中心，中國的交通樞紐，科技、科教中心，彰顯華夏文明的歷史文化基地和文化創新高地，“一帶一路”建設的核心區，形成了以高新技術產業、能源化工和裝備制造為主體，技術先進、門類齊全的現代化工業體系。肩負著打造西部科學發展新引擎、內陸改革開放新高地、新型城鎮化發展方式創新、國家生態安全屏障等重大使命，在國家發展全局中有著更加突出的地位。

渭河流域是華夏文明重要發祥地和古絲綢之路的起點，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有獨特戰略地位。關中-渭河沿線是陜西文化資源最為豐富的地區。陜西省全國重點文物保護單位四分之三左右位于這一區域（其中西安市52處，寶雞市22處，銅川市10處，咸陽市28處，渭南市39處、楊凌區1處，共152處，陜西其他地區共58處），陜西全國著名旅游景區多集中于這一地區。以2016年為例，關中-渭河沿線的國民生產總值（12529.19億元）占全省總量（19399.59億元）的近三分之二（64.5%）;文化產業增加值（666.88億元）占全省文化產業增加值（802.52億元）的83%;規模以上文化制造企業（104家）占全省總數（131家）的79.38%;規模以上文化制造企業營業利潤（110374.3萬元）占全省總數（145236.3萬元）的75.99%;限額以上文化批發和零售業企業總數（113家）占全省數量（178家）的63%，其利潤總額（99229.1萬元）占全省總數（106659.8萬元）的93%;規模以上文化服務業企業（380家）占全省總數（501家）的75.8%，利潤總額（245977.9萬元）占全省總數（254705.4萬元）的96.57%。

關中-渭河沿線豐富的文化資源，應成為陜西調整新的文化產業發展戰略的重要依據。

陜西發展文化產業“一帶兩區”戰略建議

“一帶”即關中-渭河文化產業帶，“兩區”即陜北紅色文化產業區和陜南-漢江綠色康養文化產業區。

陜西的文化資源，陜北、關中、陜南特征鮮明，優勢明顯，過去的戰略是都在爭取全產業鏈發展，各文化業態齊頭并進，沒有側重。“一帶兩區”戰略的提出，只是為了更加明確區域文化產業發展重點，實現全省文化的大發展大繁榮。

1、陜西文化產業核心區域——關中-渭河文化產業帶

未來一個時期文化發展帶狀模式將成為主流，如長江、黃河，大運河、之江文化產業帶等等。陜西是否可以建立一個既符合發展實際，又具有全國影響力的文化發展帶？

華夏文明的主體是黃河文明，黃河文明的中心在中原地區。從地域上來說，黃河文明的范圍很廣，囊括了中原文化、齊魯文化、三晉文化、秦隴文化、河套文化、黃河三角洲文化等不同的區域文化，而其中的中原文化是黃河文明的中心，主要以今天的河南省為主向四面八方延伸。黃河甘肅段干流全長913公里，占干流河道總長度的16.7% ?，黃河流經省會蘭州，在甘肅境內留下了太多太多的美景;山東是黃河的入海口，黃河流經山東9市的25個縣（市、區），在墾利縣注入渤海，因此，甘肅、山東都比陜西占優勢。黃河在陜西流經的不是最發達的地區，黃河文化產業帶不能反映陜西的發展實際，黃河文化這個名稱黃河上游的甘肅、中游的河南、下游的山東用起來都比陜西合適。

渭河作為黃河的最大支流橫貫陜西，它所孕育出的渭河流域文化，對黃河文化和中華民族文化的發展產生過巨大的影響，是中華民族文化的重要組成部分。

關中-渭河文化產業帶以西安為中心，區域包括渭南、西安、咸陽、楊凌、寶雞、銅川，以及延安的黃陵、洛川、黃龍三個縣。在這個產業帶中，南有中國的龍脈秦嶺山脈、中有母親河渭河穿城而過，北有中華民族的祖先黃帝陵。文化資源底蘊深厚，經濟科技高度發達，是絲綢之路沿線的核心區。這一區域文化發展水平高，文化產業增加值（666.88億元）占全省文化產業增加值（802.52億元）的83%（2016年數據）。這個產業帶2020年文化產業增加值可以超過1200個億，在全省文化產業發展中占有舉足輕重的地位，是文化產業空間布局的重點區域。該產業帶應涵蓋新聞信息服務、內容創作生產、創意設計服務、娛樂休閑服務、文化裝備生產、文化消費終端生產等多個層面，應包括綜合性產業園區、重點行業產業園區和經典文化旅游景區等多個園區，要致力于將其打造成一個覆蓋文化產業全領域的產業帶，并力爭使其發展成為具有全球影響力的文化創意中心、國家文化創新傳承示范區和中國傳統文明經典展現區。

2、陜北紅色文化產業區

陜西紅色文化資源豐富，特別是中共中央在陜北十三年時間遺留下了彌足珍貴的革命文化資源。僅延安擁有革命歷史類遺址445處，是全國“愛國主義教育基地”、“革命傳統教育基地”、“延安精神教育基地”和“中國優秀旅游城市”，發展文化旅游產業，延安有著得天獨厚的資源優勢。陜北紅色文化資源國家級文保單位包括延安革命遺址、瓦窯堡革命舊址、洛川會議舊址、吳旗革命舊址、保安革命舊址、楊家溝革命舊址等，都是陜西最重要的革命文化資源，需要重點保護。還要通過這些珍貴文化資源構建以延安為中心的文化旅游融合發展核心區。依托延安革命圣地形象，以延安市域內紅色旅游資源為核心，整合紅色旅游資源與黃土風情資源，凸顯革命傳統教育與文化感悟的紅色旅游特質，打造革命圣地延安旅游品牌，把延安建成“國際紅都”和“中國革命博物館城”。

陜北革命文化景區應以中共中央在陜北十三年為主線進行布局。圍繞重要歷史事件、會議、活動發生地區、背景等和毛澤東主席等主要領導人工作生活的區域，中共中央、中央軍委、西北局和陜甘寧邊區黨政機構辦公地點等設立紅色旅游經典景區，設置旅游線路。通過紅色旅游景區和線路的設置，充分反映中共中央在延安十三年的偉大歷史，為游客接受革命文化教育營造優良環境。

（1）依托延安革命遺址（包括鳳凰山中共中央舊址、楊家嶺中共中央舊址、棗園中共中央書記處舊址、王家坪中共中央軍事委員會舊址、八路軍總司令部舊址、陜甘寧邊區政府舊址等）、保安革命舊址、瓦窯堡革命舊址、楊家溝革命舊址、嶺山寺塔（延安寶塔）、吳旗革命舊址、南泥灣革命舊址、中共中央西北局舊址等，布局開展紅色旅游事業。

（2）以毛澤東等中共中央領導人在陜北戰斗生活的地址為依托布局紅色旅游線路。

依托鳳凰山中共中央舊址、楊家嶺中共中央舊址、棗園中共中央書記處舊址、鳳凰山李家石窯毛澤東舊居（1937年）、周恩來湫沿山遇險處（1937年甘泉）等舊址進行宣講布局，展現抗日戰爭時期，毛澤東和中國共產黨領導人民軍隊打敗日本帝國主義歷史。

依托保安革命舊址、瓦窯堡革命舊址、下寺灣毛澤東舊居、張灣子毛澤東舊居（1935年吳起）、喬莊毛澤東舊居（1935年甘泉）、黨家灣毛澤東舊居（1935年富縣）、袁家溝毛澤東舊居、前滴哨毛澤東舊居（1936年子長）、涼水灣毛澤東舊居（1936年子長）、乾坤灣毛澤東舊居（1936年）、馮家坪革命舊址（包括毛澤東舊居、陜北紅軍被服廠）、真武洞毛澤東舊居（1935-1936年安塞）、王窯毛澤東舊居（1936年安塞）、高溝口毛澤東舊居（1937年安塞）、白溝洼彭德懷、葉劍英舊居（1935年）等舊址進行宣講布局，展現土地革命戰爭時期毛澤東和中共中央領導開展革命斗爭的歷史。

依托王家灣革命舊址、楊家溝革命舊址、青陽岔中共中央駐地舊址、神泉堡中共中央駐地舊址、任家山毛澤東舊居、肖崖毛澤東舊居、石家灣毛澤東舊居、川口村毛澤東東渡黃河舊址、劉家坪毛澤東舊居等舊址進行宣講布局，展現解放戰爭時期毛澤東率領黨中央轉戰陜北、領導中國革命取得勝利的歷史。

（3）依托瓦窯堡革命舊址、洛川會議舊址、中國共產黨六屆六中全會舊址、中國共產黨第七次全國代表大會召開地延安中央大禮堂、東村會議舊址、太相寺會議舊址、小河會議舊址等重要會議召開地址進行宣講布局，通過在具體舊址的親身體驗和宣講工作，讓參觀者領略中國共產黨在歷史演進的關鍵時期重要抉擇的深遠意義。

（4）依托“切尾巴”戰斗遺址（1935年）、直羅鎮戰役遺址（1935）、榆林橋戰役遺址（1935年）、青化砭戰役遺址、羊馬河戰役遺址、蟠龍戰役遺址、沙家店戰役遺址、宜瓦戰役宜川遺址、涼水岸河防戰斗遺址（1938-1942年）、沙家店戰役遺址（1947年米脂）、榆林戰役彭德懷司令部舊址等重點戰役遺址進行宣講布局，展現抗日戰爭時期，八路軍抵御日軍侵略，保衛陜甘寧邊區的戰斗歷程，反映土地革命戰爭時期、解放戰爭時期共產黨領導革命軍隊武裝斗爭的戰斗歷史。

（5）依托魏家岔中央印刷廠舊址、馮家岔中央印刷廠舊址（1947年）、石疙瘩陜甘寧邊區被服廠舊址（1945-1947年）、十里鋪兵工廠舊址、陜甘寧邊區農具廠舊址（1939-1946年）、劉河灣紅軍兵工廠舊址（1936年）、石疙瘩陜甘寧邊區豐足火柴廠舊址（1945-1947年）、茶坊陜甘寧邊區機器廠舊址（1938-1947年安塞）、紙坊溝八路軍印刷廠舊址（1938-1947年安塞）等邊區工廠舊址，依托陜甘寧邊區銀行舊址、西北財經辦事處舊址、陜甘寧邊區政府供給總店舊址（1939-1947年市場溝）、延安縣南區合作社總社舊址（1939-1947年）、店子坪陜甘邊物資站舊址（1936年甘泉）、延安縣蟠龍供銷社舊址（1941-1945年）等邊區工商業舊址進行布局宣講，反映陜甘寧邊區開展工商業等經濟生產的歷史。

（6）依托王家坪中共中央軍事委員會舊址、八路軍總司令部舊址、南泥灣革命舊址、陜甘寧晉綏聯防軍司令部舊址（1942-1947年）、石村八路軍三五九旅舊址（1941-1945年）、金盆灣八路軍三五九旅旅部舊址（1941-1945年）、王家角八路軍三五八旅旅部舊址等舊址進行宣講布局，反映八路軍開展大生產運動和陜甘寧邊區駐軍軍隊建設的歷史。

（7）依托中央軍委通信局（三局）舊址、中央軍委二局舊址（1935-1945年安塞）、棗園中共中央社會部舊址（1938-1947年）、瓦窯堡中華蘇維埃政府西北辦事處及部委機關舊址、瓦窯堡中共中央工作會議舊址、瓦窯堡中共中央宣傳部舊址等進行宣講布局，反映那個時期中央機關的工作風貌和歷史。

（8）依托白求恩國際和平醫院舊址、張李則溝紅軍醫院舊址（1935）、西征紅軍醫院院部舊址（1936年安塞）、閻家溝榮譽軍人學校舊址（1940-1947甘泉）、白坪陜甘寧邊區醫院舊址（1942-1946年）、高家灣八路軍醫院舊址（1937-1939年延川）、延安中央醫院舊址、陜甘寧邊區醫院舊址（1937-1942年安塞）等醫院舊址進行宣講布局，反映戰爭年代醫療事業對革命的貢獻和發展歷史。

（9）依托瓦窯堡保育院舊址、白坪陜甘寧邊區兒童保育院小學部舊址（1938-1940年安塞）、陜甘寧邊區戰時兒童保育院舊址等進行宣講布局，反映那個年代中國共產黨人對兒童事業的重視和關心。

（10）依托中共中央黨校舊址、延安馬列學院舊址、中國女子大學舊址、橋兒溝魯迅藝術文學院舊址、自然科學院舊址（1939-1941年）、陜甘寧邊區民族學院舊址、后子頭八路軍隨營學校舊址（1938-1939年洛川）、蟠龍抗大一大隊舊址、新文字干部學校舊址（1941-1943年）、俄文學校舊址（1942-1945年）、朝鮮革命軍政學校舊址（1944-1945年）、侯溝門軍委航空學校舊址（1941年安塞）、中央軍委無線電通信學校舊址等學校舊址進行宣講布局，反映延安時期中國共產黨人重視發展教育的歷史。

（11）依托清涼山新聞出版部門舊址、王皮灣新華廣播電臺播音室舊址（1940-1945年）等進行宣講布局，反映延安時期中國共產黨領導的新聞出版廣播事業的發展歷史。

依托李家溝陜甘寧邊區高等法院舊址（1938-1941年安塞）、陜甘寧邊區高等法院舊址（1941-1949年）、陜甘寧邊區政府保安處舊址（1937-1949年）進行宣講布局，反映延安時期中國共產黨領導司法建設工作。

（12）依托張思德犧牲紀念地（1944年安塞）、吳家棗園毛岸英舊居、石家畔楊步浩故居、馬海旺舊居及墓園、李有源故居等舊址進行宣講布局，反映延安時期革命烈士和勞動英雄的貢獻。

（13）依托南豐寨會議舊址、劉志丹烈士陵園、西北革命根據地子長舊址群、燈盞灣謝子長舊居、劉志丹故居、橋鎮陜甘邊蘇維埃政府經濟部舊址（1935年甘泉）、陜甘邊蘇維埃政府舊址（甘泉）、屈溝坪陜甘邊區革命軍事委員會舊址（1935年甘泉）等舊址進行宣講布局，反映西北革命根據地創建歷史。

（14）依托外國友人的鳳凰山史沫特萊舊居（1937年）、美軍駐延安觀察組舊址（1944-1947年）、陜甘寧邊區政府交際處舊址（1938-1947年）等舊址進行宣講布局，反映延安時期開展外交工作以及聯絡國際友人的工作。

（15）依托陜甘寧邊區政府舊址、中共中央西北局舊址、陜甘寧邊區參議會舊址、中共陜甘寧省委舊址、張崖中共陜甘寧邊區中央局舊址（1940-1941年）、延安縣委縣政府舊址（1941-1945年）、李鼎銘陵園及故居等舊址進行宣講布局，反映陜甘寧邊區政權和西北根據地黨建工作的發展狀況和歷史。

除采取上述布局方式外，還可采取整合縣、區革命文物資源統一布局的方式。如志丹縣以保安中央政治局會議室舊址（1936-1937年）、劉坪村中共中央黨校舊址（1936-1937年）、劉志丹烈士陵園、小溝村中央紅軍醫院舊址（1936-1937年）、劉志丹故居等為依托進行宣講布局，反映志丹縣的革命歷史。

位于延安地區的梁家河知青舊址（1969-1975年延川）、馮莊康坪知青舊址（1969-1973年寶塔區）是陜西省文物保護單位，可以其為依托進行宣講布局，開展宣傳工作。

3、陜南-漢江綠色康養文化產業區

陜南-漢江綠色康養文化產業區包括漢中、安康和商洛三市。綠色生態、康養休閑為陜南-漢江綠色康養文化產業區的發展定位與目標，首先應重點發展休閑體驗、養生保健等相關產業，發展安康秦巴漢水文化核心區、陜南民俗文化體驗區、中國硒谷休閑養生之都。發展商洛文化產業園區，打造鳳凰、云鎮、漫川、牧護關、棣花等文化旅游名鎮等。依托漢中天坑群，建立相關風景名勝區，并對其進行國家乃至世界地質公園和自然遺產申報，推進巖溶地質奇觀觀賞與體驗旅游。

重點推進安康的金絲峽、黎坪、華陽、南宮山、瀛湖、天竺山、牛背梁、木王山等，漢中的華陽景區、黎坪景區、青木川景區、張良廟紫柏山等，商洛的商於古道、木王山、金絲峽、牛背梁、天竺山等旅游景區。依托安康的月河川道休閑農業旅游帶工程、漢陰鳳凰山休閑度假旅游區工程（包括鳳凰山國家森林公園景區旅游開發）、秦嶺山地森林體驗度假旅游區工程 、“巴山畫廊”旅游扶貧帶精品建設工程、 541國道生態旅游經濟帶工程（包括燕山瀑布、中壩大峽谷、漢陰鳳堰古梯田、擂鼓臺等生態旅游區）、大漢江旅游開發工程、文化旅游古鎮暨鄉村旅游扶貧示范村建設工程、平利美麗鄉村旅游工程（包括大貴洛河田園風光帶、三里埡貢茶新村、芍藥谷景區、茶鎮長安、甕水溝近郊親水公園）等;商洛的商洛印象、蟒嶺郊野公園、江山風景區、丹江蓮池、洛河源景區、海螺宮·黑龍谷景區、北陽山景區、上運石景區、文碧峰等;漢中的南鄭縣南湖景區、洋縣金水銀灘景區、西鄉縣米倉山生態景區、寧強縣漢水源森林公園、留壩縣營盤國家級旅游度假區、佛坪縣“秦嶺四寶”主題旅游區、城固縣南沙湖休閑度假區、勉縣月亮灣溫泉旅游休閑度假景區，略陽縣杜仲主題公園等，大力發展陜南漢江綠色康養文化產業區的自然景觀旅游服務業和康養休閑產業。

陜西發展文化產業的“一帶兩區”戰略布局，為陜西發展文化產業提供了著力點。要有所為，有所不為。我國文化產業已經躍入一個以數字化和網絡化為先導的全新發展階段，這是一個需要以新技術為基礎、以新業態為引領、以新理念和新思路加以應對的新形勢。陜西應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，弘揚社會主義先進文化，充分發揮市場配置資源的決定性作用，讓文化企業成為文化市場的主體，持續優化營商環境，為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境，最大限度激發創新活力，全面釋放文化領域創新創業新動能，引導和支持企業實現創新發展。同時，文化領域，保護知識產權就是保護創新，做好文化企業知識產權等無形資產的評估、保護、開發和利用，并以此撬動文化與金融、資本等要素的有效對接，為企業健康發展提供全鏈條服務。

文化自信是一個國家、民族對自身文化價值的充分肯定，是對自身文化生命力的堅定信仰。這種自信不僅僅是因為國家的強大，更重要的是源于中華文化不懈的文化演進和歷史傳承，源于中華文化形態的獨特性和多元性，源于中華文化的思想魅力和當代價值。堅定文化自信，就要加深對中華文化的認知認同，找回內心深處的文化信仰，讓文化自信之光照亮民族復興之路。

作者簡介

王長壽 陜西省社會科學院文化研究所所長、研究員