引黃灌區節水配套改造評估及發展研究

鮑文強

（鄄城縣水務局蘇泗莊引黃灌區管理處，山東 鄄城 274600）

針對大型灌區節水配套改造的指導性文件不足，本文分析了鄄城縣蘇泗莊引黃灌區節水配套改造的迫切度，同時基于SWOT算法對灌區節水配套改造發展戰略進行研究，以此用于指導改造工程的進行，為節水配套改造工程的實施提供一定的理論依據。

1 基于可拓評價法的迫切度評價

可拓評價法基于物元理論和可拓集合的方法，可從定性和定量2個角度分析問題的規律，并找出最優解，該方法可劃分出不同物元之間性態的分界線，較好地劃分不同評價等級的量化指標，為描述對象動態性提供了方便[1]。

1.1 可拓評價法基本原理

1）定義物元。確定評價的指標，將待評價對象定義為N，相應評價指標將評價對象定義為具有特征C，特征值為V，待評價對象最終可定義為矩陣R，而R可由N、C、V計算取得，計算公式如下：

其次確定物元的經典域，經典域是由待評價物元的特征及其特征值的取值范圍所確定的，因此需確定該待評價物元所劃分的級別及其相應范圍。

式中：Nj代表第j個評價等級，Ci為第i個評價指標，Vji代表Nj的取值范圍，即為經典域。最終確定節域，節域為各特征值在不同等級下的取值范圍，可用下式表示：

式中：P為待評價對象全體，Vpi代表節域。

2）權重確定

本文根據層次分析法和熵權法計算指標權重，最終確定各評價指標的綜合權重，具體權重計算方法可參考文獻[2]，而綜合權重則由下式進行計算：

式中：wj為所求的綜合權重；waj為通過層次分析法所得的主觀權重；wbj為熵權法所得的客觀權重。

3）關聯度計算

待評價對象各指標的關聯函數可通過下式計算：

式中：Kj（vi）為第i個指標第j個等級的關聯度值；ρ（vi，Vji），ρ（vi，VPi）分別表示待評物元值與其經典域和節域的距。

結合每個指標的權重，計算得出待評對象關于等級的關聯度，具體公式如下：

式中：Kj（P）為待評物元的總關聯度。

對于待評物元的等級劃分根據下式計算：

式中：n*表示等級變量的特征值，Kj（P）待評物元關聯度的均值。

1.2 評價指標體系構建

按照客觀性、全面性、科學性的原則，獲取影響引黃灌區節水配套改造迫切度的指標，從工程方面、效益方面和管理方面建立指標體系，結果見表1。而不同指標對應不同等級劃分情況，結果見表2。

表1 引黃灌區節水配套改造迫切度評價

表2 不同指標等級劃分情況

1.3 迫切度評價

首先通過層次分析法計算不同指標的主觀權重，然后根據熵權法計算不同指標的客觀權重，最終獲得綜合權重。以第一層指標為例，首先根據專家打分，確定3個方面層次分析法的判斷矩陣，結果見表3。由表3可以看出，根據專家打分情況，普遍認為對工程經濟影響最大的是工程方面，權重達到了0.675。

表3 第一層指標相對隸屬度矩陣

同理，通過層次分析法分別計算第二層各指標的權重，結果見表4。最終得出指標的最終權重，結果見表5。根據可拓評價方法的基本原理，可得出灌區節水配套改造緊迫度的評價結果，結果見表6。根據表6種每項指標的特征值，結合每項指標的權重，求得最終引黃灌區節水配套改造的迫切度為4.4，達到了緊迫和非常緊迫之間。因此，急需找出相關措施改進現狀。

表4 第二層指標權重

表5 第二層指標最終綜合權重

表6 評價結果

2 節水配套改造發展戰略

SWOT模式主要通過分析引黃灌區的外部環境和內在條件，對其所在的優勢、劣勢、機遇和威脅進行分析，建立SWOT分析矩陣對節水配套改造發展戰略進行評價，提出最優發展戰略。根據其“依靠內部優勢，克服內部劣勢，利用外部機會，規避外部威脅”的基本原理，得出SWOT分析矩陣[3]，結果見表 7。

表7 SWOT分析矩陣構建

SO發展戰略：充分利用國家對于引黃灌區的扶持政策，加快對灌區節水配套工程改造的建設，提高灌區內部渠道襯砌率、渠系建筑物完好率、高標準農田所在比例，充分利用國家資金，在灌區工程方面和管理方面投入大量的人力和物力，響應國家相關政策的號召。

ST發展戰略：發展多種運行模式，緩解灌區人員安排及水資源供給方面的壓力，由于灌區存在用戶用水意識不強及管理人員缺乏的內部威脅，因此需要盡可能開展相關人員的教育培訓，保證灌區供水服務水平的提高。

WO發展戰略：限制引黃灌區發展的W劣勢，為相關產品的單一、內部職工素質較低、組織機構不完善、水價機制不完善等，因此WO戰略需要引入先進的設備、技術和人才，從根本上對灌區運行機制進行改革。

WT發展戰略：提高居民參加用水協會的積極性，積極組織農民用水協會，完善內部管理制度，提高工作效率。

3 結語

應用可拓評價法對引黃灌區節水配套改造的迫切度進行了分析，并在此基礎上，基于SWOT分析法，從節水配套改造的優勢、劣勢、機會和威脅方面提出了發展戰略，由于目前引黃灌區的節水配套改造已到了緊迫的程度，因此針對本文SWOT制定的發展戰略，需從灌區內部工程、灌區管理機制完善及內部人員相關培養等方面及時對灌區節水配套進行改造。