濱海風(fēng)情的智能園區(qū)
——青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1984年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1985年3月動工興建，是首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一，經(jīng)過30年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)從一個小漁村逐步發(fā)展成為全市乃至全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高的現(xiàn)代化城區(qū)之一，綜合發(fā)展水平評價連續(xù)13年居全國國家級開發(fā)區(qū)前列，成功獲批國家智能化工業(yè)示范園區(qū)。

一直以來，開發(fā)區(qū)緊緊抓住西海岸新區(qū)開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新的若干意見》精神為指導(dǎo)，以“實施海洋戰(zhàn)略、率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗新區(qū)”為目標(biāo)，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)率先轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

據(jù)《2019年全國經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)報告》顯示，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊隨廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，排名第二。其中，軟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，尤其是軟環(huán)境指數(shù)，排名第一。據(jù)了解，該報告編制的一級指標(biāo)為2019年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境指數(shù)，選取了6個二級指標(biāo)，分別是軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)成本、生態(tài)環(huán)境、社會服務(wù)、市場容量。此外，還包含三級指標(biāo)30多個。該報告不僅為地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善對內(nèi)對外合作平臺功能，加強(qiáng)要素保障和資源集約利用，提供參考指標(biāo)體系，也為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改善提供了預(yù)判分析。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

經(jīng)濟(jì)實力更強(qiáng)

當(dāng)前階段，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以“中國制造2025”為方向，加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)化與信息化“兩化融合”，港口、家電電子、汽車、石化、造修船、海洋工程等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快轉(zhuǎn)型升級，重點配套和核心技術(shù)項目200余家，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的85%以上，成功創(chuàng)建國家電子、船舶和海洋工程、軟件和信息服務(wù)3個國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范及國家級船舶出口基地、汽車整車進(jìn)口口岸。

與此同時，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙措并舉”，重點突破智慧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展航運物流產(chǎn)業(yè)，積極培育生命健康產(chǎn)業(yè)；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特色，加快發(fā)展跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)36%。全省第一家跨境電商海關(guān)監(jiān)管園區(qū)——青島跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動運營，唯品會、跨境優(yōu)品等15家電商企業(yè)實現(xiàn)首批入駐。區(qū)域內(nèi)的前灣港是青島港的主港區(qū)，隨著青島港戰(zhàn)略西移，前德港成為中國大陸最大的集裝箱中轉(zhuǎn)港、冷箱進(jìn)出口港，擁有11個全國最大水深的集裝箱專用泊位，與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口產(chǎn)生貿(mào)易往來。

更具發(fā)展活力

近年來，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)試驗成果，省級綜合配套改革試點和國家級開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點深入實施。其率先在全省推出新一輪外資準(zhǔn)入便利化改革舉措，外資企業(yè)設(shè)立工作提速75%；建立“一枚印章”對外的集中審批模式，實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”；全面推行社會投資類項目備案管理制度。已有近60個國家和地區(qū)的客商來區(qū)投資，累計引進(jìn)投資過千萬美元項目520個，世界500強(qiáng)投資項目75個。區(qū)內(nèi)人才優(yōu)勢明顯，擁有8所高校、12萬大學(xué)生，人才總量達(dá)到21.5萬人。開發(fā)區(qū)擁有省部級以上科研機(jī)構(gòu)59家，成立創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟6個、院士（專家）工作站5家，榮獲“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”。按照“政府是主導(dǎo)、市場是主體、大學(xué)生是主力”的工作模式，開發(fā)區(qū)大力實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客創(chuàng)意“四創(chuàng)”活動，并積極搭建新型人才載體引智聚才。總投資100億元的青島光谷國際海洋信息港，致力于打造集國際海洋信息港、國際海洋人才港、國際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心三大海洋要素為一體的綜合性平臺，目前已簽約引進(jìn)國家信息中心軟件評測中心等科研機(jī)構(gòu)、“千人計劃”和歸國留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)項目110余家。

更加生態(tài)宜居

一直以來，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持綠色集約發(fā)展，成功創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，已成為全國首個成功創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)大力推進(jìn)全域城市化，城市化率提升至84.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.2%以內(nèi)。同時開發(fā)區(qū)以綠化提升城市品質(zhì)，全區(qū)林木綠化率35.6%，城區(qū)綠化覆蓋率45.8%，逐步形成“城在綠中，人在景中，海天一色，氣候宜人”的城區(qū)環(huán)境，并多次榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。區(qū)內(nèi)人文環(huán)境濃厚，基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，已形成15分鐘文化圈。開發(fā)區(qū)堅持把學(xué)校、醫(yī)院建成全區(qū)最好的建筑，建成山東最大、國內(nèi)前五的醫(yī)療單體西海岸醫(yī)院。尤其是青島膠州灣大橋和隧道的貫通，使開發(fā)區(qū)進(jìn)入與青島一體化發(fā)展的同城時代，目前地鐵1號線過海段已開建，軌道交通R3線啟動建設(shè)。開發(fā)區(qū)還成功舉辦首屆“留動中國”總決賽、藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動周等一系列重要展會活動，并連續(xù)舉辦15屆鳳凰島文化旅游節(jié)。

開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場

多項舉措支持

為了進(jìn)一步確保開發(fā)區(qū)的順利發(fā)展，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從多方面實施重要舉措。一是強(qiáng)化政策保障。出臺《“奮戰(zhàn)新平臺、攻堅再提速”工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的辦法》《“雙月突擊拔點作戰(zhàn)”行動方案》，瞄準(zhǔn)100個重點項目、100項重點工作，成立5支突擊隊聚焦5個重點方向全力攻堅，定人、定責(zé)、定時，任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點化，力爭2019年9月底前完成各項任務(wù)全年目標(biāo)進(jìn)度的85%以上。二是培育開放新優(yōu)勢。加大外資外貿(mào)企業(yè)服務(wù)力度，以港航服務(wù)業(yè)為重點，推動首批30個儲備項目加快入駐，助力打造青島西海岸國際航運中心。三是發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)。以國企民營混合制創(chuàng)新方式推進(jìn)國家智能化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，設(shè)立規(guī)模100億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金和10億元的開創(chuàng)母基金，組建跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動智能制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前，區(qū)內(nèi)已建成前灣港自動化碼頭、五菱SUV、E200電動車等智能制造示范項目共22個。

據(jù)悉，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正全面開展“雙月突擊拔點作戰(zhàn)”行動，超額完成固定資產(chǎn)投資進(jìn)度目標(biāo)。王臺新動能產(chǎn)業(yè)基地招商中心已建成；總投資5.5億元、建筑面積6.18萬平方米的開投大廈已動工；總投資9億元、建筑面積11.3萬平方米基地總部辦公項目，已完成規(guī)劃、建筑方案設(shè)計。截至目前，簽約注冊30個過億元重點項目，已全部完成年度目標(biāo)。總投資3億美元的香港瑞誠影視基地、總投資7800萬美元的中烏先楚新能源設(shè)備研究院總部、總投資8億元的國家組織工程種子細(xì)胞庫及青島干細(xì)胞研發(fā)制備中心等項目完成簽約注冊。開發(fā)區(qū)已儲備重點在談項目55個、總投資722億元，一批市重點項目正在積極推進(jìn)。惠城環(huán)保深交所掛牌上市，是2019年全市首家審核過會的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)積極拓寬招才引智平臺，著力引進(jìn)馬遠(yuǎn)良院士等各類高端人才，已連續(xù)3年獲評“山東省人才工作先進(jìn)單位”。

未來，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)堅定不移為制造業(yè)發(fā)展賦能，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以超常規(guī)的思路和辦法推動投資高質(zhì)量快速增長，在更高起點實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。