以“四著力”推動黨建引領 促城市管理形象提升

祝泰年

平安區城市管理綜合執法局為實現城市管理精細化，以“四著力”推動黨建引領城市管理工作，努力創建更加整潔、安全、干凈、有序的城市環境，全面提升城市的吸引力、競爭力和內在魅力，讓城市成為市民美好生活的有力依托，把市民對市容環境衛生的美好向往作為奮斗目標。城管人的工作里，包含著城市宜居美好環境的方方面面，蘊含著老百姓對城市生活滿意與否的點點滴滴。

著力在理論武裝上堅定信念

突出理論武裝，將堅定理想信念作為從嚴治黨、從嚴治政、從嚴治隊的首要任務，強筋壯骨、補鈣提神，持續打造具有堅定理想信念的城管“鐵軍”。哪里有市民反映強烈的市容環境衛生熱點難點問題，城管“鐵軍”就以此為第一信號，第一時間迎難而上，打響依法治理的戰役。一是把加強黨對城市管理工作的領導作為城市管理行政執法的根本要求。二是針對問題創新管理手段。隨著天氣逐步轉暖，房地產開發、綜合管廊等建設項目相繼開工，渣土運輸揚塵問題一度成為人民關注、區委區政府關切的民生大問題。局黨組及時組建渣土運輸揚塵治理機動中隊，將管理方式從事后管理轉變為事前監督干預，嚴格督促落實施工工地六個百分百，逐步實現了從文明施工、車輛密閉運輸到工地周邊的治理。三是黨員干部堅守崗位，為假日保駕護航。節假日是美好時刻，也是千家萬戶共享團圓的日子，卻有一些人放棄了與家人團聚的機會，堅守崗位默默奉獻，全力保障節日期間各行各業的正常運轉。2019年端午節恰逢高考，為保障端午、高考期間市容秩序，區城市管理綜合執法局黨組高度重視，提前召開會議，對端午節高考期間的工作進行安排部署，及時調配責任心強的黨員干部值班備勤，并要求值班人員早上6時30分到崗，重點巡查考場周邊市容秩序，全面清理占道經營、流動經營，現場約談施工工地負責人，禁止施工擾民，嚴查臨街門店促銷噪音擾民行為，對小區燃放爆竹行為進行勸阻和制止，并安排部署執法人員到高考考點嚴查打著為考生服務、送水的名義亂發小廣告的商家，嚴查高考期間城區渣土處置和運輸。有力地保證了節日和高考期間的市容秩序穩定。

著力在黨建品牌上突出特色

以黨建促工作，以品牌促黨建。區城市管理綜合執法局注重加強城管執法隊伍建設與管理，不斷提升新時代城市管理工作水平，著力打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的城管執法隊伍。牢固樹立以人民為中心的發展思想，踐行為人民管理城市的工作理念，積極倡導“721”工作法，讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決，以此提升城市管理行政執法隊伍形象和人民群眾滿意度，營造文明執法環境。樹立依法治理城市思維，將依照《條例》和相關法律法規治理城市貫穿始終，推動城市長效管理。采取發放《條例》宣傳冊等形式，積極做好普法工作，營造守法氛圍，充分運用微信公眾號，提升《條例》知曉率、市民守法率。

著力在任務落實上講究方法

既要文明執法，也要貼心執法。前者說理，后者通情，區城管執法隊伍必須兩者兼備。隨著經濟發展水平的提高，平安區城區面貌得到了較大改善，市容環境顯著提升，商業蓬勃興起，市場逐漸繁榮，城市品位和形象持續提升，人民生活水平不斷提高。

著力在服務方式上贏得民心

平安區城市管理綜合執法局認真踐行黨的宗旨，堅持“科學、規范、高效、人性”的城市管理理念，將城管法規知識普及和文明素質教育作為管理和執法的前提，將服務貫穿于工作全過程，積極推行“眼勤、腿勤、手勤”的工作理念，全力開展市政設施維修（護）工作，加大路面井蓋等基礎設施的維護力度。加大對涉及供水、污水、電力、電信、燃氣等井蓋設施的巡查力度，督促責任單位對丟失、破損、移位井蓋及時補齊、維修和復位，讓城市基礎設施發揮功能，保證群眾出行安全。同時結合創建全國文明城市活動，合理計劃，從城市維護費中調劑出部分經費，補齊街道上缺失、損壞的公用設施。在年初綜合普查的基礎上，制定月維修計劃，每天有專人實施維修工作，2019年上半年，主要實施了人行道及車行道破損坑洼路面的維護、道路沿線殘垣斷壁的美化粉飾、人行道擋車柱安裝等市政設施大修補工作，并對城區內所有雨水井及排水井全面檢查和清理，及時更換損壞的排水井蓋和雨水篦，從而使市政設施的完好率達到90%以上，路燈亮燈率在95%以上。公用設施功能充分發揮，城市品質得到提升，同時，對群眾反映強烈的問題，實行回訪制度，執法服務意識不斷增強，群眾的滿意度不斷提高。

“城管工作看起來不起眼，但日常的管理與群眾生活密切相關。群眾路線是我們開展工作的根本遵循。”城管人的回答擲地有聲，“老百姓關心什么，我們就得做好什么。面臨這樣那樣的困難和不足，為人民管理城市永遠在路上，為市民生活環境更美好更加努力工作，無怨無悔！”

（作者單位：海東市平安區城市管理綜合執法局）