新形勢下部隊財務(wù)管理工作創(chuàng)新思考

汪聰?孫中杰

隨著新時代軍隊建設(shè)的開展，部隊財務(wù)管理在維護部隊穩(wěn)定、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，要在新形勢下進一步提升對不財務(wù)管理水平，積極發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，加以解決，以提高部隊財務(wù)管理水平，推動軍隊建設(shè)的順利開展。

隨著新時代的到來，我國軍隊財務(wù)管理工作也隨之進行改革。從目前的情況看，我國部隊財務(wù)管理工作中仍存在著一些問題，阻礙了后勤工作的開展，不利于現(xiàn)代化部隊建設(shè)。因此，要加強部隊財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，推動部隊建設(shè)的順利開展。

一、部隊財務(wù)管理工作中存在的不足

（一）財務(wù)管理體系不健全

當(dāng)前，我國部隊的財務(wù)管理體系還不健全，很多規(guī)章制度多以會計制度為依據(jù)，使財務(wù)管理已核算為主，而不能有效實現(xiàn)管理。同時，對部分財務(wù)管理也缺乏有效的監(jiān)督，很容易給不法管理人員以可乘之機，滋生腐敗。

（二）核算方法不科學(xué)

一方面，部分核算人員會簡化記賬流程，這樣雖然簡便，但這樣就降低了會計報表的價值，使其不能反映出有關(guān)問題。另一方面，我國部隊仍使用收付實現(xiàn)制，這樣雖然有利于了解部隊的現(xiàn)金流動情況，但無法反映出財務(wù)的未來發(fā)展趨勢。此外，對固定資產(chǎn)的核查工作不到位，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失的情況。

（三）會計核算管理力度不足

會計核算管理的主要目的在于查找預(yù)算數(shù)據(jù)中的錯誤。當(dāng)前，部隊財務(wù)核算系統(tǒng)中仍存在一些問題，仍使用單機操作模式，沒有聯(lián)網(wǎng)，不利于實施監(jiān)管。另外，數(shù)據(jù)傳輸方式使用了傳統(tǒng)的硬盤保存模式，其不僅速度慢，而且容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，不利于確保會計信息的安全性。

（四）財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低

當(dāng)前，多數(shù)人認(rèn)為財務(wù)管理對于部隊來說，意義不大，而且也忽視了對財務(wù)管理人員的培養(yǎng)。這樣就導(dǎo)致了部隊財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)較低，而且很少接受培訓(xùn)，使其難以滿足現(xiàn)代部隊財務(wù)管理的需要，影響了財務(wù)管理水平的提升。

（五）預(yù)算執(zhí)行力度低

當(dāng)前，導(dǎo)致部隊財務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行力低的主要原因有：一是預(yù)算編制階段忽視了結(jié)合部隊歷史預(yù)算的執(zhí)行情況，而且忽視了部隊外部市場情況的變化，使財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)不符合實際要求。二是由于不重視預(yù)算執(zhí)行的重要性，即使編制出來也不按照預(yù)算執(zhí)行。此外，對預(yù)算監(jiān)管也不到位，在具體執(zhí)行過程中敷衍了事，難以保證執(zhí)行結(jié)果。

二、新形勢下部隊財務(wù)管理工作的創(chuàng)新途徑

（一）完善部隊財務(wù)管理體系

一方面，應(yīng)建設(shè)符合部隊結(jié)構(gòu)的財務(wù)管理體系。部隊?wèi)?yīng)加強會計核算標(biāo)準(zhǔn)的制定，落實到財務(wù)管理之中，為會計核算人員提供具體、有效的準(zhǔn)則。另外，還要根據(jù)會計核算內(nèi)容的實際，制定針對性的準(zhǔn)則，確保核算工作的精細(xì)化，減少錯誤行為的發(fā)生，保障了財務(wù)核算管理工作的有效開展。此外，要進一步提高財務(wù)管理人員的財務(wù)管理意識，使他們認(rèn)識到財務(wù)管理對部隊建設(shè)和發(fā)展的重要意義，從人力角度推動核算型財務(wù)管理向管理型財務(wù)管理轉(zhuǎn)變。此外，要強化財務(wù)管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的不足，采取針對性的對策解決問題，提高財務(wù)管理水平。

（二）優(yōu)化會計核算方法

一方面，優(yōu)化會計核算科目，增加重要科目，刪去不重要科目，并提高核算的清晰度。另一方面，改革傳統(tǒng)的會計核算方法，改實現(xiàn)制為全責(zé)發(fā)生制，以全面掌握部隊的財務(wù)情況，保障會計報表數(shù)據(jù)的真實有效。此外，要加大部隊固定資產(chǎn)和負(fù)債的核算力度，明確部隊的資產(chǎn)和負(fù)債情況，以更好地開展財務(wù)管理工作。

（三）完善會計核算信息系統(tǒng)

應(yīng)充分利用信息技術(shù)，建立功能完善的信息化管理系統(tǒng)。另外，還需要建立部隊財務(wù)會計信息數(shù)據(jù)庫，以提升部隊會計核算模式的信息化水平，提高部隊財務(wù)管理的安全性和穩(wěn)定性。

（四）提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

財務(wù)管理人員是財務(wù)管理工作開展的載體。部隊在引入財務(wù)管理人員時，應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，從應(yīng)聘人員的學(xué)歷、能力、道德等方面進行綜合評價，提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。對于現(xiàn)有的財務(wù)管理人員加強培訓(xùn)，定期進行會計專業(yè)知識、道德知識等方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先應(yīng)進行的是財務(wù)管理技能，使管理人員具備扎實的專業(yè)水平;還要對管理人員進行思想道德方面的教育，使其認(rèn)識到自身工作對部隊建設(shè)發(fā)展的重要意義，使其樹立責(zé)任意識、清廉意識，以避免腐敗問題的發(fā)生。

（五）加強預(yù)算管理

為了實現(xiàn)更高水平的預(yù)算，應(yīng)做好以下兩方面工作：一是做好預(yù)算編制。在預(yù)算編制的過程中，應(yīng)加強目標(biāo)預(yù)算的分析，查找其余執(zhí)行情況之間的差異，并查找原因，解決問題。另外還要加強對外部環(huán)境的分析，分析其中的風(fēng)險因素，預(yù)測未來部隊的發(fā)展動向，使每一個職能部門都能夠在預(yù)算編制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是加強預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行制度執(zhí)行，明確各部門的職責(zé)。要加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，確保預(yù)算執(zhí)行的有效開展。

三、結(jié)語

當(dāng)前，我國部隊財務(wù)管理中存在著一些問題，不利于財務(wù)管理水平的提升，阻礙了部隊的建設(shè)。因此，要完善財務(wù)管理制度，優(yōu)化會計核算方法，提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，加強預(yù)算執(zhí)行管理，確保財務(wù)管理作用的發(fā)揮，使其為部隊建設(shè)發(fā)展提供堅實有力的經(jīng)濟支持，推動部隊的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：1中國人民解放軍94679部隊，2中國人民解放軍93175部隊）