混改并非“靈丹妙藥”，變數來自新業務

2017年8月16日中國聯通正式宣布混改方案，“BATJ”正式入局，從此開啟混改大幕。被視為“新一輪國企改革標桿”的聯通混改成效及下一步舉措再次成為業界聚焦的課題。

盤點上半年的經營數據，可以發現，當前中國聯通又處在變革的岔路口。去年聯通營收、凈利潤大翻身，實現主營業務收入2，637億元，同比增長5.9%，凈利潤達到41億元，同比大增858%。然而今年第一季度后營收、凈利潤增長突然放緩，第一季度營收731.47億元，同比下降2.39%，凈利潤16.25億元 同比增長24.8%。

而從用戶數據來看，聯通上半年發展后勁已顯不足。2019年上半年，中國聯通的移動電話用戶、4G用戶和固網家寬用戶分別凈增931.7萬、1901.5萬和253.1萬戶，份額占比分別為23.42%、29.78%和10.07%。可以看出，混改后的聯通有逆勢上揚的趨勢，但無論是用戶數量凈增規模還是市場凈增份額占比，中國聯通仍都是最低的。

值得一提的是，云南聯通混改在整個中國聯通此次混改有特殊意義：國內基礎電信業幾十年來首次承包給民企運營，意義可比當年改革開放初期安徽小崗村推行的家庭聯產承包責任制，是非常大的跨越。云南聯通幾年來一直處于虧損狀態，依靠內部改革已不能解決問題。作為改革的新樣板，云南聯通全域承包給中國聯通帶來新的希望，然而牌照出租也引發不少有關國資流失的爭議。云南聯通能否成功，是一個硬指標，關系全局，可謂“牽一發動全身”，是未來重點關注的方向。

對于一個“泱泱大企”，當前暫不能用2年來的某些成績與問題來評判中國聯通的全面混改成果，從目前情形來看僅是“萬里長征第一步”。而混改也不是“靈丹妙藥”，聯通所存在的任何問題就“藥到病除”，未來混改之路還較長。目前聯通股權分配、人員管理、制度改善、業務創新等方面存在著種種挑戰，混改也存在著仍未能解決的種種問題：一是集團最為關心的盈利問題;二是用戶數仍落后，人均貢獻低;三是新的體系造成管理決策流程加長;四是低頻段資源少，寬帶優勢減弱等問題。

當前，隨著國內邁進5G商用時代，通信產業也迎來全新機遇與全新格局，運營商競爭的角力場必將易位5G。能否從5G領域實現大突破大跨越，是聯通彎道超車的關鍵。

從最近聯通在混改方面的舉動來看，聯通混改正不斷推向深水區，如積極推進劃小承包改革，鼓勵從大公司回歸到創業公司;同時目的也很明顯，就是發力新業務，進一步加快推進互聯網化轉型，推動創新業務規模化發展，決戰5G市場。

混改不是‘靈丹妙藥，中國聯通所存在的任何問題就‘藥到病除，未來混改之路還較長。

廈門智者恒通管理顧問機構總監 吳勇毅