供給側改革下農村金融供給的優化路徑

尹磊

摘要：近年來，為了促進國家經濟更好地發展，對經濟結構進行科學化調整，推動各個要素得到優化配置，我國政府實施了供給側改革。改革的有力推進，對于農村金融行業的發展帶來了較大的機遇，同時也使得其面臨著諸多挑戰。就當前的情況來看，我國農村金融供給方面還存在一些問題，影響了農村金融的有效發展，因此必須要優化金融供給的路徑。基于此，本文就供給側改革視野下農村金融供給的優化路徑進行了分析，旨在推動農村金融供給水平的全面提升，促進農村地區經濟的良好發展。

關鍵詞：供給側改革;農村金融;供給水平;問題

習近平主席提出，供給側改革的目的在于提升社會生產力水平，切實將人民作為基礎與核心來發展生產力。供給側改革是否能夠取得成功與農村地區經濟發展之間存在著十分大的關聯性，而農村經濟的發展又離不開金融供給，因此對農村金融供給進行優化，不斷提升金融供給的水平尤為重要。

一、供給側改革為農村金融供給帶來的機遇與挑戰

機遇：

1.為農村金融提供更廣泛的業務空間

在供給側改革中農村土地制度改革是重要內容，合理對農村土地制度進行改革，能夠對原有耕地進行全面性保護，這就能夠為農村土地的規范化流轉做好基礎，促進農業生產方式的變化，同時還能夠為促進生態文明建設力度的提升。就我國農業發展的實際情況而言，粗放式經營是主要方式，這種方式下資源利用效率十分低下，生產效率也較低，不利于現代農業目標的實現。因此近年來政府出臺了一系列方針政策，對糧食生產與貯存進行了科學化管理，并提升了農產品安全管理力度，推動農業創新與發展，這些政策的良好落實離不開涉農資金的運用，這就能夠為農村金融機構更好地進行業務范圍拓寬奠定基礎。農村金融機構可以依據具體的供給側改革需求進行業務種類的設定，比如可以進行綠色金融產品的開發等，為農村土地流轉提供更為有效的支持。

2.為農村金融供給提供驅動力

供給側改革中資本供給抑制結構性改革也是重要的內容之一，改革的有力進行，能夠為農村金融機構拓展更多的資金籌措渠道，為農村金融開展基金投資做好基礎，使得其能夠順利實現資產證券化。就當前我國的情況而言，很多地區的企業都存在融資難的現象，中小企業往往對農村正規的金融機構較為懼怕，由于其貸款條件較高，所以很多中小企業無法從中取得貸款，不得不求助于民間金融。而在供給側改革的驅動下，這種情況能夠得到一定程度的緩解，農村金融機構可以采用多樣化的金融手段進行產品的創新，并且能夠將這些產品用在農業發展與農村建設中。比如，采用基金投資形式，使得企業減少融資成本，將更多的資金用到實體經濟中，促進實體經濟的有效發展。

3.為農村金融發展提供政策方面的依據

供給側改革能夠解決制度抑制問題，從制度層面出發為農村金融機構的信貸風險防范、業務開展流程、資金補充方法以及內部改革提供政策依據。當前我國經濟進入到了新常態，政府應當對經濟增長方式進行科學化轉變，推動經濟實現持續、穩定發展，而要想實現這些目標離不開制度改革。我國積極推進制度結構性改革的過程其實也是農村金融發展的重要過程。隨著制度改革的有力進行，農村金融改革的速度會不斷提升。農村金融機構能夠積極對中央財政優惠政策進行爭取，并對自身的業務進行規范化管理，這就能夠為其更好地發展提供有利作用。

挑戰：

1.加大了農村金融機構的壓力

我國政府根據當前農村金融機構發展的實際情況出臺了一系列金融政策，旨在促進融資平臺商業化，利率市場化，金融信用機制網絡化，在實施這些政策的過程中農村金融供給發揮著十分重要的作用。政策的良好實施離不開農村金融機構的努力，農村金融機構應當對自身的發展模式進行創新、增強業務能力，并構建科學化的風險防范措施。然而這些目標的實現往往面臨著較多的阻礙，這就使得農村金融機構面臨著較大的發展壓力。農村金融機構需要全面分析國家政策內容，并積極進行實踐探索，摸索一條能夠促進自身經營目標，又能夠更好地服務于農村經濟的道路。

2.農村金融機構面臨的環境更為復雜

在供給側改革下，農村經濟的發展水平不斷提升，各種經濟發展方式不斷涌現，各行各業的發展受到了影響，分配結構以及產品結構等都得到了優化，這雖然能夠促進農村地區發展，然而也使得各個行業的發展發生了重要變化，而農村金融機構要想適應這一變化，需要進行各方面的努力探索，所面臨的發展環境不再是一成不變的，而是有更多的不確定性，因此其發展需要更為謹慎。

二、供給側改革視野下農村金融供給的優化路徑

1.采取有效措施提升農村金融供給的能力

當前我國農村金融機構的供給能力相對還是比較弱的，這就不能為供給側改革提供更為充足的動力，因此必須要采取有效措施提升農村金融機構的供給能力。我們都知道農業生產存在收益低、周期長、成本高、風險高等特點，也正是因為這些特點的存在，才使得金融機構不愿意將自身的資金貸款給農業企業。而通過供給側改革的有力進行，則能夠將更多的中小企業農業企業集聚起來，對其進行科學化重組或者并購，這樣就能夠誕生一批規模較大的企業，大型農業企業也因此應運而生。大型農業企業具有較高的信用額度，發展規模也比較大，資金需求量也較大，農村金融機構合理將資金注入進去，能夠為這些企業更好地發展帶來有利作用，從而能夠促進金融機構對這些企業更好地提供服務，使得其支農供給意愿不斷提升。同時，農村金融機構還可以根據涉農企業的實際發展情況進行金融產品的開發，探索多樣化的金融機構與企業合作模式。就合作性金融機構而言，其能夠適當向新型農業經營者傾斜，進行新功能的有效拓展，其他方面的農村金融機構則能夠合理分析自身的實際情況，進行風險的有效防范，促進信貸創新與管理。

具體來看，增強農村金融供給能力可以從下面幾個角度入手：首先，不斷提升金融支持的供給總量。政府合理進行政策的出臺，對涉農資金進行合并引導，并根據實際情況為農村金融機構提供相對應的補助，使得財政支農方式得到有效創新，還可以采用稅收減免、優惠等形式對農村金融機構進行支持，使得其能夠更好地對涉農企業提供信貸業務。其次，對農村金融支農的供給質量進行提升。金融機構應當依據涉農企業的實際發展情況進行針對性服務的提供，并積極與擔保機構進行合作，為涉農企業提供更多的資金支持等。

2.對農村金融產品和服務進行有效創新

農村金融機構要對客戶需求進行全面了解，并合理對自身的金融產品進行創新，不斷促進金融供給能力的提升。可以構建證券、保險、金融等多種協同機制，促進金融產品更加多樣化。還要根據不同地區的實際發展情況進行金融產品的設置，將惠農作為主要形式。比如，對于那些經濟發展水平較高的地區而言，金融機構可以將信托作為主要形式，將電子金融等現代化水平較高的產品作為載體，更好地滿足農村金融的多樣性需求。而針對農村金融服務創新而言，可以從以下幾個角度入手：第一，要提升農村金融機構基礎設施建設的力度，更好地對便民以及惠農政策進行落實。第二，要做好農村金融人才培養，使得農村金融的服務效率不斷提升，為服務創新奠定良好的人才保障。第三，要對農村金融信貸市場進行完善和健全，形成分工較為合理、功能較為明確的競爭市場，推動農村金融市場的良好發展。

3.做好風險監管機制的構建

第一，進行農村信用體系的構建。應當在信用體系中納入涉農企業的所有信用信息，在審批貸款的時候要及時對這些信息進行分析，合理將放貸與信用等級聯系起來。第二，應當做好征信立法工作，構建透明、公開的信息披露制度，使得信息能夠得到共享，及時將違規涉農企業列入不良名單中，并對其進行懲罰。第三，要做好內部風險管理，對各項業務流程進行規范，合理依據制度進行業務的開展，并實時對產業鏈條風險進行監督。另外，還可以制定相對應的風險應急預案，合理對風險進行管控，促進自身良好發展。

三、結束語

在供給側改革的大背景下，農村金融機構應當積極進行發展創新，緊跟時代腳步，對自身的供給能力進行有效提升，并對產品以及服務方式進行創新，做好風險的監管，如此才能夠更好地滿足農村地區的金融發展需求。同時，政府也應當合理進行政策的制定，對農村金融市場體系進行健全和完善，為農村金融機構更好地發揮自身的經濟引領作用提供保障。

參考文獻：

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