南疆地區淘寶村發展的關鍵路徑

摘要：南疆地區自然條件艱苦，就業條件差，人口結構單一，群眾困難較多，南疆五地州人均GDP不足全疆水平的一半，農村貧困人口占全疆的80%以上。淘寶村是影響農村經濟發展的一股不可忽視的新興力量。對于收入低、抗風險能力較弱，零散時間相對充裕的少數民族村民來說可成為創業“優質土壤”。雖然淘寶村門檻低，初期投入少，但若經營不善，壽命則短。須新疆各級政府、淘寶村、社會三方發力才可以健康持續發展。

關鍵詞：南疆地區農村;淘寶村;關鍵路徑

2017 年 10 月，黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”，這是“平衡性、包容性、可持續性”發展理念在中國農村發展戰略中的延續與升華，同時意味著我國城鄉關系將發生根本性轉變。中國農村將在包容性理念引導下，一改過去從屬于城市、落后于城市、服務于城市的局面，實現城鄉并趨發展。2019年2月19日，中共中央、國務院發布《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》。文件提出實施數字鄉村戰略，深入推進“互聯網+農業”。可以預測，在未來很長一段時間內，隨著互聯網經濟不斷發展，淘寶村模式也將繼續以網絡信息化為基礎、以當地特色產業或資源為依托、以電子商務為手段，釋放出大量創新創業潛力、調動大量農村資源，在“鄉村振興”戰略中發揮重要作用。

1.淘寶村研究綜述

關于淘寶村發展的研究：2009年我國第一個淘寶村形成，2010年有學者關注并研究淘寶村相關理論。這一年，僅有的幾篇研究主要是對現象的描述性說明。2011-2013年是淘寶村的萌芽時期，張琳、張斌（2011）、葉建美（2012）開始研究全國屈指可數的幾個淘寶村的發展模式。探索了江蘇省沙集鎮東風村的“沙集模式（農戶+網絡+公司）”。2014-2016年是淘寶村的發展壯大時期。淘寶村從沿海的省份浙江、江蘇、福建開始向我國中部發展，鄧曉峰（2014）、郭承龍（2015）、王瑛（2016）等關注更多的是淘寶村的發展問題、相應對策及規模效應。史修松、張洋、張效禎（2018）以淘寶村為例來研究中國農村電商產業集群發展區域差異，通過分析全國范圍內淘寶村的分布狀況，發展模式探討國內農村電商產業集群的形成因素、發展過程、分布特征。研究表明地理區位、資源稟賦和基礎設施是影響農村電商產業集群發展與擴散的重要因素。

到目前為止，國內學者對淘寶村的相關研究經歷了定義淘寶村的內涵與標準、探索模式特征和擴展規模影響三個階段。已有文獻揭示，經營場所在農村，以行政村為單位，年交易額達到1000萬元以上，活躍網店的數量達到100個，或占本村家庭數量的10%以上的村莊即為淘寶村。淘寶村的形成是一個由創業能人、多數農戶、地方政府等主體共同參與和推動的結果，是新項目被引入進而不斷傳播擴散的過程。

2.我國淘寶村發展現狀

為了推動農村電子商務的發展，我國政府出臺了一系列政策文件，如《關于加快發展農村電子商務的意見》《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》和《推進農業電子商務發展行動計劃》等。隨著農村電商快速發展，我國淘寶村的數量也不斷增多。《淘寶村：鄉村振興的先行者》報告指出，2018 年我國共有 3202個淘寶村，年交易額高達 2200億元。2019年1月《新疆日報》刊登2018年全國有600多個貧困村成為淘寶村。據測算，2020 年全國淘寶村的數量將再增加一倍多，將達到 5500 個左右。在助力農村產業經濟、帶動農民創業發展方面，淘寶村做出了巨大貢獻。世界銀行發布報告，高度評價淘寶村：認為該模式是為農村帶去就業和商業機會的最佳路徑。

3.南疆淘寶村發展的思考與建議

凡是到過南疆的人，都會給南疆城鎮留下美譽。比如歌舞之鄉、瓜果之鄉、黃金玉石之鄉等。很多耳熟能詳的物產，都來自南疆，比如庫爾勒香梨、和田玉等。但是南疆地理偏遠，信息相對閉塞，生產和銷售信息脫節是制約南疆經濟發展的瓶頸。在新時代背景下總結出其他省份發展淘寶村的經驗，因地制宜的探尋出南疆淘寶村發展路徑，使更多的南疆村搭上電商這列快車已勢在必行。為此，本文提出以下建議。

第一，建議南疆地區農村立足于當地特色資源，走資源依賴型淘寶村發展路線。目前，東部地區淘寶村已經發展得相對成熟，很多淘寶集群的經營內容其實已經完全偏離了農業本身，如山東曹縣的演出服裝、河北白溝的箱包、廣東獅嶺的皮具等。相對而言，南疆地區淘寶村尚處于起步階段，因此還是應該首先圍繞其固有特色資源展開。目前，部分南疆地區在農業產業化和特色農業規模化等方面也取得了一定成績，涌現出一批專業村，這是培育當地淘寶村的重要切入點。建議對這些專業村進行互聯網升級，通過特色產業電商化來迅速釋放淘寶模式的增收減支效應，并形成示范帶頭作用。

第二，建議南疆地區農村緊緊把握人才在淘寶村發展中的重要性，加大青年農民工返鄉鼓勵力度和淘寶創新創業培訓力度。我國南疆地區長期是勞務輸出大戶，為其他地區工業化發展和城鎮化建設提供了大量勞務支持，卻也使其自身經濟發展缺少了最重要的要素。近年來，不少南疆地區出臺了各種政策，吸引農村勞動力返鄉。部分返鄉青年完全可以與當地特色資源相結合，實現淘寶創業或淘寶就業。建議當地政府對返鄉農民工做好情況摸排工作，有針對性地加快進行淘寶創業培訓，并輔以創業擔保貸款等資金政策，鼓勵其從事互聯網創業。與此同時，建議當地政府及時完善小學、幼兒園等公共服務機構，免除青年創業者的生活顧慮，使其回得來、留得下。

第三，建議南疆地區農村進一步加強基礎設施建設，特別是互聯網接入和商貿流通條件建設。互聯網交易模式最大的優點是可以克服傳統交易模式下的時間和空間限制，但南疆地區淘寶村發展仍然需要解決硬件設施不足的問題。中國互聯網絡信息中心（ CNNIC） 2017 年 8 月發布的統計報告顯示，2017 年我國農村網民規模達 2.01億，互聯網普及率上升至 34.0% ，但仍低于全國54.3% 的平均水平，并低于城鎮35.4個百分點，西部地區農村更是互聯網普及中的短板。與此同時，相較于其他地區，南疆地區地形崎嶇、道路簡陋、人口分散，由此導致物流成本大大上升，“工業品下行”和“農產品上行”雙向受阻。特別是如果以生鮮產品銷售為淘寶經營內容，在包裝、運輸、倉儲、搬運、配送等環節將面臨更大挑戰。建議在中央專項資金支持和扶持下，鼓勵供銷、商貿流通、第三方物流和本地物流等企業以市場化方式建立農村電子商務物流解決方案，同時探索“共享物流”等理念，在信息流和貨物流上，切實打通從縣城到鄉村的“最后一公里”。

第四，建議南疆地區基層政府加快政府職能調整，做好當地淘寶村發展中的服務與引導工作。發展淘寶村與開淘寶店這種純粹的個體經濟行為不同，它雖然是一種市場經濟現象，但仍然不能完全脫離政府引導。南疆地區農民電商意識相對薄弱、互聯網認知和使用水平欠缺，特別是農民的創新意識和經營意識不足，因此，更需要政府在淘寶村發展的初期階段進行鼓勵、推動; 在淘寶村發展的中期階段，需要政府將淘寶模式與當地產業規劃相結合，進行必要的引導; 而隨著淘寶規模不斷擴大，地方政府也有責任引導淘寶村健康發展，避免產生人才匱乏、管理混亂等常見問題。

當然，發展淘寶村也不應該成為南疆地區農村實現“鄉村振興”的萬能鑰匙。包容性創新理念雖然在一定程度上降低了創新門檻，但并等于能將整個人群納入創新對象和創新隊伍。南疆地區農村各地資源條件和自身發展情況各異，因此發展思路也要因地制宜。如果其勞動力資源和物流條件均可，則只要用互聯網思維引導推進即可迅速發展; 如果缺乏最基本的市場經濟條件，那么即使有獨具特色的民俗資源，也不可能發展起淘寶業務或淘寶村，因為淘寶村模式本質上是建立在市場經濟條件下互聯網時代的創新創業模式。

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作者簡介：

徐珂（1982.6- ?），女，漢族，新疆烏魯木齊，碩士研究生，講師，研究方向：區域經濟。