2000年代：喜悅

文丨■ 遵義雜志社全媒體記者 陳 濤

金黃的麥穗中，農民們臉上的喜悅，搖曳在整個秋天。

從雜亂無序到風景如畫，從貧窮落后到“金山銀山”……時光帶來了潮涌，也帶來了土地上的收獲。

煥然一新

“五谷豐登、六畜興旺”向來是國家興盛的重要標志。

就遵義而言，盡管農業總產值占地區生產總值的比重不到10%，但它是國民經濟的基礎。

從開展土地改革到實行農業合作化，從建立家庭聯產承包責任制到推進農村承包地“三權”分置，從打好脫貧攻堅戰到實施鄉村振興戰略，都是農民們對美好生活的向往。

1980年代，余慶縣白泥鎮羅家坡是出了名的窮地方。為了改變鄉村的貧窮面貌，村民們求新求變意識覺醒，大力發展致富產業。

“當時，我們請來外地專家，帶領大家發展柑橘產業。因為我們的橘子品種好，種出來好賣得很。”當地村民周大爺回憶，那時候我們很快就買上了自行車，其他村都羨慕得不得了。

僅僅10年時間，羅家坡貧窮落后的面貌煥然一新，“富、學、樂、美”成為標注。

2001年，“四在農家”建設在黔北大地迅速鋪開，廣大農村呈現出環境生態化、產業特色化、村莊景區化、城鄉一體化發展態勢，“四在農家”創建活動亦在全國引起熱烈反響。

如今，“四在農家·美麗鄉村”這場農村革命，不僅書寫了遵義大扶貧的生動實踐，還為當下鄉村振興奠定了基礎，更成為全國建設社會主義新農村的成功典型。

2005年，存在幾千年的“皇糧國稅”一朝減免！國家免征農業稅，其中還有遵義的貢獻——

基層百姓選村官

同時，湄潭試驗區以“農村稅費制度改革”為主要課題，開始了第二輪農村改革試驗試點工作。

2001年，湄潭試驗區提出并實施的“均衡減負、戶戶減負”改革措施，與國務院強調的“村村減負，戶戶受益”政策相一致，為貴州和全國農村稅費改革的配套改革提供了寶貴經驗。這一成果，被“國發〔2002〕12號”文件吸納，推動了全國減免農業稅。

農業稅的減免讓農民甩開了“包袱”輕裝上陣，意氣風發地走上了“農業增效，農民增收”之路。

走在桐梓縣婁山關街道杉坪村，游人如織的熱鬧場景，早已淹沒了昔日荒山坡的痕跡。

2014年前，杉坪村還戴著“國家扶貧開發二類重點村”帽子。2016年，便創造了整村脫貧的“杉坪經驗”，通過打造國家4A級景區——杉坪景區，解決就業、發展產業。

“以前，連條像樣的路都沒有，生活用水都成問題。”村民熊安倫滿心感慨，現在不僅完善了基礎設施，還風景美如畫，吸引了很多人來游玩。我們吃起了旅游飯，收入也增多了。

這些年，遵義推動農業生產由種養單一功能向“優勢產地+原產地加工+觀光農業”轉變，打造了桐梓杉坪、播州區楓香花茂九豐農業公園、湄潭縣翠芽27°景區、鳳岡縣田壩茶海之心……

仡佬族三幺臺(胡志剛/攝)

農村小學生免費營養午餐(田東攝)

幸福鄉村是什么模樣？而今，村莊里的歡聲笑語給出了答案。

綠色共享

重農是中華民族融入血液的歷史傳統，幾千年文明主要還是農業文明。

從“人民公社”式的鄉村建設階段，到市場化發展階段，再到城鄉統籌發展階段。直至今日，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為要求的鄉村振興戰略。

遵義鄉村從告別傳統農業到邁向現代產業的探索中，以推進農業供給側結構性改革為主線，以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為重點，“黔北糧倉”變成“黔北錢倉”。

在貴州省貴三紅食品有限公司的內包車間，工人們正在流水線上忙碌著，這條生產線的辣椒制品已擁有油辣椒、泡椒、胡辣椒等100多個品種，產品暢銷全國各大賣場、超市、便利店、農貿市場等。

隨著鄉村的發展，城鄉之間的距離越來越小，實現了“大包干”到城鄉統籌、城鄉融合的轉變。

播州區的“前世”遵義縣，既是千年古縣，也是農業大縣，更是遵義城市格局“農村包圍城市”的“主力軍”，現已由以農村為主的縣域發展向以城市為主的市域發展轉變。

新蒲新區新蒲鎮中橋村失地農民鄭仁剛，在他的承包地沒有被征用之前，他與其他村民一樣日出而作、日落而息。土地被征用后，他被一個單位聘為駕駛員，妻子也有公益性崗位就業，小兩口都成了“上班族”。

讓鄭仁剛更加高興的是：遵義市覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架基本形成。

目前，遵義建立并全面實施了城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療保險制度，從制度上實現了基本醫療保險對城鄉居民的全面覆蓋。

失業保險與促進就業聯動機制基本建立；覆蓋城鎮職工的工傷保險和生育保險制度普遍實施；在高風險行業探索建立了以工傷保險為主、商業保險為補充相結合的工傷保障制度……

為了讓老百姓的社會保障網層層加厚、織密，全市覆蓋范圍逐步從城鎮擴大到農村，從國有企業擴大到各類企業，從單位職工擴大到靈活就業人員和城鄉居民，越來越多的人享有了基本社會保障。

同時，社會保障統籌層次逐步提高，養老、工傷保險實現了省級統籌，基本醫療保險、失業保險、生育保險實現了市級統籌。

歲月更迭，遵義城鄉的社會保障層次日漸豐富，擁有了更多可能。這是全面建成小康社會的重大舉措，是在綠色共享全新理念指導下的一次綜合變革。

如今，人們臉上流露出對未來的喜悅，是對遵義建立健全“三農”工作體制機制、制定推動鄉村振興戰略，堅持工業農業一起抓、農村城市一起建，推動城鄉一體化發展的肯定。

放眼望去，遵義民生之路正在向著更深、更廣處延伸……