鄉村振興背景下湘南山區公共文化產品供給研究

顏復文

摘 要：近年來湘南山區加快推進公共文化服務體系建設，文化服務設施逐步健全，公共文化服務功能不斷增強，群眾性文化娛樂活動日益豐富，但仍存在公共文化服務設施供給不平衡、文藝人才隊伍建設滯后、群眾對公共文化產品供給狀況缺乏關注、公共文化產品供給形式單一且利用率不高等問題。要加大公共文化資金投入力度，培育文化專業人才，改善公共文化產品供給決策機制，完善公共文化產品供給的監督和評估體系，以促進湘南山區公共文化服務體系建設。

關鍵詞：鄉村振興;湘南山區;公共文化產品供給

文章編號：1004-7026（2019）12-0121-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：G249.2? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 湘南山區公共文化產品供給現狀

（1）公共文化服務設施網絡逐步健全，文化服務網點進一步夯實。近年來，郴州市推進公共文化信息網點建設，加強公共文化服務供給，文化服務設施進一步完善。建設文化信息資源共享工程中心和鄉鎮服務點320余個、農家書屋3 300余家、免費休閑讀書吧580余個。

（2）公共文化服務功能不斷增強。近年來，郴州市第一個24小時自助圖書館正式投入使用，新增大型圖書流動站2個。新增數字影院7家，共有34家，電影票房總收入同比增長48%。全市近50%行政村完成“七個一”建設任務。

（3）群眾性文化娛樂活動日益豐富。郴州市打造主題群眾文化活動品牌，突出地方文化特色，以品牌活動帶動農村社區文化的繁榮，涌現出了一些新亮點。

2? 湘南山區公共文化產品供給存在的問題

（1）公共文化服務設施供給不平衡。農村公共文化設施建設的公共財政投入相對不足，農村文化服務設施建設歷史欠賬較多，基礎薄弱、供給不平衡等問題突出。一些美麗鄉村建設示范村的文化活動設施較完善。一些較偏遠的行政村資金投入不足，文化活動基礎設施建設相對滯后，與農村群眾的精神文化需求相比有一定差距[1]。

（2）文藝人才隊伍建設嚴重滯后。鄉鎮綜合文化站人員編制少，基本都是1～2人，文藝人才隊伍素質不高。農家書屋、文化活動室的管理人員一般是村委會干部或退休教師，難以開展較豐富的文體活動，不能單獨開展教育或培訓活動。

（3）農民對公共文化產品供給狀況缺乏關注。調研發現，只有少數村民去農家書屋借閱過書籍，而且借閱過幾次后也不再去借閱，因為借閱不方便且書籍沒有更新。在實地調研中，只有幾位村民咨詢過公共文化產品供給情況。

（4）公共文化產品供給形式單一且利用率不高。在經濟相對落后的鄉鎮，大部分農民將主要精力投入到物質生產上，無暇關注公共文化產品。農村留守的大多是老人小孩，空村現象比較嚴重，公共文化產品有效使用率很低[2]。

3? 湘南山區公共文化產品供給對策建議

（1）加大公共文化產品供給投入力度，促進文化產品供給平衡。一是加大財政資金投入，建立農村公共文化產品供給專項資金。根據農村公共產品受益范圍、投入規模、實施難度等，建立省、市、縣三級政府農村文化專項資金。將資金支出納入地方政府財政預算，資金投入要隨著財政收入增長而逐年增長。二是鼓勵民間資金投入。鼓勵民間資金以多種形式參與到農村公共文化產品和服務供給中，充分調動基層群眾參與公共文化產品供給。三是引導企業參與農村文化建設。發揮企業在帶動農村經濟發展中的作用，推動農村文化產業發展，形成一批有地方特色的文化品牌。

（2）培育服務文化專業人才，充分發揮基層文化陣地作用。一是完善農村基層組織建設。選好領導班子，把為群眾辦實事的人員選拔出來，引導和組織農民群眾開展文化活動。二是多渠道引進專業人才。鼓勵大專院校學生到基層，充分發揮離退休干部、退役軍人的文藝才干。

（3）完善公共文化產品供給決策機制，滿足群眾對文化產品的現實需求。文化供給部門要深入基層，了解群眾需要，切實把握群眾對文化產品的真實需求。

參考文獻：

[1]張天學.農村公共文化產品的供給現狀分析及對策建議——基于江蘇省徐州地區農村的調查[J].農村經濟，

2010（6）：84-88.

[2]鞏村磊.農村公共文化服務體系構建的價值取向及其現實意義[J].理論導刊，2014（1）：100-104.