廣靈：書寫脫貧新華章

楊曉明

作為全國(guó)14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)之一，也是山西省十個(gè)深度貧困縣之一的廣靈，如今，正以前所未有的力度，在“產(chǎn)業(yè)支撐”“就業(yè)扶貧”等領(lǐng)域“揮毫潑墨”，書寫新的華章。

廣靈縣通過(guò)“兩業(yè)”帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展活力，依托“雙十雙百”示范工程，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)作為帶動(dòng)搬遷群眾“穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收、逐步致富”的根本之策，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、務(wù)工就業(yè)、資產(chǎn)收益”全覆蓋，確保“村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項(xiàng)目、人有增收門路”，讓更多貧困家庭徹底擺脫貧困……

產(chǎn)業(yè)進(jìn)村，搬遷安置無(wú)后顧之憂

“國(guó)家政策好，白給房住，白給地種，還有工作，兩個(gè)孩子眼瞅著大學(xué)就要畢業(yè)，日子越來(lái)越好……”6月18日上午，陽(yáng)光明媚，作疃鄉(xiāng)楊窯村貧困戶楊守昌正在給黃花地澆水，樂(lè)呵呵地向筆者介紹他家的變化。

“以前村子里喝的水都沒有，更別說(shuō)澆地了，全家就靠著三畝地生活，縣里說(shuō)搬遷吧，又怕搬下來(lái)沒活干。”楊守昌說(shuō)現(xiàn)在好了，縣里協(xié)調(diào)租賃當(dāng)?shù)胤N不過(guò)來(lái)的水地，幫種上黃花，每年還有補(bǔ)貼，三年后黃花熟了就把地交給他們。

廣靈縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著眼解決部分搬遷村難以獨(dú)立承接或無(wú)特定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地條件等問(wèn)題，打破鄉(xiāng)村之間行政、地域界限，創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“飛地模式”，通過(guò)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鄉(xiāng)村互利共贏。目前，全縣搬遷村依托“飛地模式”，發(fā)展黃花6400畝，搬遷貧困人口6396名從中受益。

近年來(lái)，廣靈縣突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，累計(jì)投入資金6900多萬(wàn)元，謀劃實(shí)施搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。以“大同好糧”為龍頭，圍繞“雜糧、菇菜、畜禽、杏果”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搬遷群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、杏果采摘?jiǎng)?wù)工等，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

廣靈縣委書記李潤(rùn)軍說(shuō)：“廣靈縣脫貧攻堅(jiān)要以‘即搬遷、即就業(yè)、可承受、能安心為目標(biāo)，突出差異化精準(zhǔn)施策、普惠化精準(zhǔn)受益，安居與興業(yè)并重、管理與服務(wù)并舉，踏實(shí)走出廣靈路徑。”

崗位上門，掙錢顧家兩全其美

企業(yè)數(shù)量偏少，農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，曾是困擾廣靈縣貧困戶脫貧致富的“攔路虎”。為了促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，廣靈縣開始進(jìn)一步了解企業(yè)用工需求，多方收集崗位信息，與用工需求量較大的各個(gè)制衣廠及箱包公司開展勞務(wù)對(duì)接，建立勞務(wù)合作關(guān)系。為建檔立卡貧困戶提供了近萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位。

走進(jìn)縣城北側(cè)的聚和村，很遠(yuǎn)就能聽到“扶貧車間”里的機(jī)器聲，車間里的50余名工人正忙著趕制預(yù)訂的書包。

“工作都是計(jì)件制，每月下來(lái)工資有2000多元。”來(lái)自聚和村的席雅琴高興地說(shuō)。

如今，“扶貧車間”已成為廣靈縣各個(gè)村鎮(zhèn)一道別樣的風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)了困難群眾“足不出戶、就地致富”的目標(biāo)，成為一條農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、多方共贏的脫貧致富新路子。

——斗泉鄉(xiāng)異地扶貧搬遷安置點(diǎn)的“扶貧車間”內(nèi)，已經(jīng)在這里工作一年多的王海麗告訴筆者，“這里離家近，每天干完家里的活就來(lái)這里上班。”

——斗泉鄉(xiāng)易地搬遷工程涉及7個(gè)村666戶1686人，其中建檔立卡戶505戶1342人，搬遷前各村山大溝深，群眾增收渠道比較單一，屬于深度貧困村。

正如廣靈縣長(zhǎng)王麗萍所說(shuō)，“群眾搬到哪里扶貧車間就建到哪里，哪里人口集中扶貧車間就建到哪里。”廣靈縣投資3500萬(wàn)元，在安置點(diǎn)新建就業(yè)務(wù)工園區(qū)7個(gè)，支持各安置點(diǎn)以“集中、分散兩種方式”創(chuàng)設(shè)“扶貧車間”，目標(biāo)是全縣建立100家“扶貧車間”已建成50多家。同時(shí)結(jié)合實(shí)際需要，有針對(duì)性地開發(fā)保潔員、護(hù)林員、道路管護(hù)員等公益崗位，確保“一戶搬遷、全家就業(yè)”。

培訓(xùn)入戶，人人都有致富門路

如何建立起長(zhǎng)效機(jī)制拔掉“窮根”確保脫貧不返貧？

精準(zhǔn)培訓(xùn)、提升技能是廣靈縣近年來(lái)找到的破題之道、基層實(shí)踐。

通過(guò)精準(zhǔn)摸底、按需培訓(xùn)，廣靈縣依托“廣靈巧娘”勞務(wù)品牌，引導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展“居家經(jīng)濟(jì)”“炕頭經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)“村頭建廠、培訓(xùn)入戶、崗位上門”，不斷做細(xì)做實(shí)做強(qiáng)搬遷安置點(diǎn)務(wù)工就業(yè)文章。

“做一個(gè)小燈5元錢，大燈40元，熟練工一天能賺七八十元，而且培訓(xùn)是免費(fèi)的。”幾天前，壺泉鎮(zhèn)西關(guān)村里的幫扶隊(duì)員告訴貧困戶王金平這樣一條培訓(xùn)信息，但王金平相中的是這個(gè)手工編織的工作，不用到廠子里上班，可以在家完成，這樣她就可以既不耽誤照顧家人，又能賺錢增加收入。

“這個(gè)真的很難，好幾股鐵絲繞來(lái)繞去，看得讓人眼花。”干慣了農(nóng)活的王金平，粗壯的手指拿著細(xì)鐵絲做起精細(xì)活，略顯笨拙。但是她學(xué)得很認(rèn)真，因?yàn)槿绻麑W(xué)會(huì)了這門手藝，每個(gè)月就可以讓家里增加近2000元的收入。這比丈夫在外面干活賺得還要多。王金平盤算著，到年底可為小女兒添一件花衣裳，給兒子買一個(gè)新背包，甚至給家里換一臺(tái)液晶電視機(jī)。

今年3月，旭隆工藝品制作有限公司與大同市星光職業(yè)學(xué)校合作，共同為望狐鄉(xiāng)、作疃鄉(xiāng)、壺泉鎮(zhèn)培訓(xùn)古燈編織技術(shù)，目前公司已帶動(dòng)貧困戶200余人，平均月收入達(dá)到2500元左右。

像這樣的免費(fèi)培訓(xùn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展得如火如荼，廣靈縣狠抓技能培訓(xùn)。與廣靈職中、剪紙職業(yè)學(xué)校等7家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，為搬遷群眾量身定制技能培訓(xùn)班，以技能培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。目前，已舉辦特色工藝品制作工、家政服務(wù)員、剪紙技師、保育員、縫紉工等11個(gè)工種的搬遷就業(yè)培訓(xùn)班60多期。