山西穩就業新政出臺

科學導報訊 記者耿倩 為幫助群眾更好地了解山西省穩就業新政，1月24日，山西省政府新聞辦舉行新聞發布會，就省政府印發的《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的出臺背景、過程及具體內容進行了詳細解讀。據了解，在山西首次組織開展100萬人的職業技能培訓的基礎上，2019年再培訓100萬人，并組織開展“3年5萬人青年就業見習計劃”。

2018年，在山西省委、省政府的正確領導下，全省人社系統與有關部門密切配合、共同發力，圓滿完成就業工作各項目標任務。全省城鎮新增就業55.7萬人、轉移農村勞動力40.9萬人，分別增長7.5%、1.7%，完成目標任務的123.7%、126.3%，城鎮登記失業率3.26%，同比下降0.17個百分點，低于4.2%的控制目標，主要就業指標實現“兩增一降”，全省就業局勢總體穩定、穩中向好。但也要看到，全省就業結構性矛盾依然突出，重點群體就業壓力不減，穩就業難度仍然較大，就業形勢不容樂觀。

為緩解就業壓力，構建精準就業幫扶機制，確保完成全年城鎮新增就業46萬人以上，山西省制定出臺了《實施意見》?！秾嵤┮庖姟饭?個方面15條政策措施，主要在穩存量、擴增量、提能力、兜底線等方面進行了詳細政策幫扶。

“穩存量”，支持企業穩定就業崗位。鼓勵企業不裁員或少裁員。加大穩崗力度，對不裁員或少裁員的參保企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。今年1月～12月底，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。

“擴增量”，促進以創業帶動就業。加大創業擔保貸款政策支持力度。提高創業擔保貸款額度，個人貸款由最高10萬元提高到15萬元，企業貸款由最高200萬元提高到300萬元。2018年，全省累計發放創業擔保貸款4.2億元，預計今年可提高到6億元以上。

“提能力”，深化全民技能提升工程。2018年，山西省按照“人人持證、技能社會”的要求，積極爭取國家專項資金10億元，在全國率先、山西首次組織開展100萬人的職業技能培訓，全年共完成培訓110.9萬人。今年的目標仍然是再培訓100萬人，在去年首戰首勝的基礎上確保實現再戰再勝。并將就業見習范圍從離校2年以內未就業高校畢業生擴大到16～24歲失業青年，并組織“3年5萬人青年就業見習計劃”。支持各類機構和企業承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓，給予培訓補貼，并對其中的就業困難人員和零就業家庭成員按每人每天15元的標準給予生活費補貼。從今年1月1日至2020年12月底，將技術技能提升補貼申領的條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。

“兜底線”，加強困難群體幫扶服務。實行失業登記常住地服務。失業人員憑居住證、解除勞動合同書等就業轉失業證明或個人的無業承諾書，可在常住地辦理失業登記，享受公共就業服務和就業創業扶持政策。對符合條件的失業人員，由失業保險基金落實失業保險待遇。對生活困難的家庭或個人，由民政部門按規定落實最低生活保障、臨時生活救助待遇。對符合條件的生活困難下崗失業人員，給予臨時性生活補助。通過綜合施策，保障失業人員基本生活，幫助困難群眾解困脫困。

《實施意見》還對壓實政府、部門和企業責任進行了詳細規定，要求各相關部門要建立完善一次性大規模裁員分級報告預警制度，及時掌握重點行業、企業就業、失業動態變化情況，共同做好促進就業工作。