抓住新機遇 贏得新優勢

齊中熙 凌軍輝

2019年“兩會時間”開啟，世界目光再次聚焦中國。

經濟總量躍上90萬億元新臺階，如何為中國號巨輪激發更加強勁的動力，實現行穩致遠？

著眼“活”字，

以改革激發市場強大力量

從2007年自英國回家鄉江蘇江陰創業，到公司成為全球領先的智能物聯網平臺和智能風機供應商，全國人大代表、遠景能源（江蘇）有限公司董事長張雷對12年間營商環境的變化感觸頗深。

作為江蘇省首個縣級“集成改革”試點，兩年來，江陰的改革涉及38個分領域、153個方面、356個事項，為全市5萬多家企業解除束縛，釋放活力。

如今在江陰，開辦企業只需2個工作日，不動產登記4個工作日、工業項目施工許可40個工作日內即可完成。

“改革帶來的變化幫我實現了夢想。更讓人欣慰的是，改革仍在持續深化，給像遠景能源這樣的民企帶來更多發展機遇。”張雷說。

世界銀行最新版全球營商環境報告指出，中國有效落地的改革讓營商環境大幅改善，在全球190個經濟體中，從第78位躍升至第46位。

通過深化改革破障除弊，讓企業輕裝上陣，讓創造活力迸發，必將有力推動中國號巨輪破浪前行。

從2018年10月1日起，個稅起征點從每月3500元上調至5000元。截至去年底，減稅約1000億元，7000多萬納稅人的工薪所得無需再繳稅。今年1月1日起，6項專項附加扣除給納稅人帶來更大減稅力度。

2018年，我國還實施了包括降低增值稅稅率水平、擴大小微企業稅收優惠范圍等多項減稅降費政策，全年為企業和個人減負1.3萬億元以上。

今年2月，國家稅務總局啟動2019年“便民辦稅春風行動”，提出再推22條減稅降費具體舉措，年底前還將實現70%以上涉稅事項一次辦結。

“減稅降費政策為企業帶來福音，鼓勵技術研發，為企業創新發展帶來新動力。”全國人大代表、上海華誼（集團）公司總裁王霞說。

王霞表示，國家對中小企業、高新技術企業的扶持力度越來越大。上海華誼每年投入數億元資金進行技術研發，科研創新成果應用于航天、新材料等多個領域。

2018年，全國新登記企業670萬戶，比上年增長10.3%，日均新登記企業1.84萬戶。

一項項改革舉措不斷解放和發展社會生產力，持續激發強大動力——

深化供給側結構性改革，供給體系質量的提高點燃實體經濟發展壯大的新動能;

加快建設創新型國家，互聯網、大數據、人工智能等新興產業異軍突起;

實施區域協調發展戰略，高質量發展新高地不斷崛起……

“中國經濟發展保持了總體平穩，增長動能仍然充沛。”國務院發展研究中心黨組書記馬建堂說，我國市場空間大，改革開放力度大，在發展之路上將邁出更大步伐。

著眼“創”字，以新動能

助力高質量發展新目標

3月2日，在全國人大山西代表團前往北京的高鐵上，太原鋼鐵（集團）有限公司董事長高祥明代表不斷向大家推介展示他帶的“寶貝”：用“手撕鋼”制作的剪紙工藝品。

他一邊“手撕”演示一邊介紹：這種“手撕鋼”厚度只有0.02毫米，相當于A4紙的四分之一，要“論克賣”。這是太鋼集團繼2017年的“筆尖鋼”之后，又一自主研發、可替代進口的產品。

“創新為企業發展注入源源不斷的動力與活力。”高祥明說。

目前，太鋼擁有以不銹鋼為核心的系列專有技術、授權專利2700多件，其中發明專利772件，主持制定了我國不銹鋼產業70%的國家標準，產品通過了系列國際標準認證，擁有向全球市場供貨的通行證。

“手撕鋼”只是“中國制造”不斷創新升級的一個片斷。

——創新投入繼續加大：2018年，全國研究與試驗發展經費支出比上年增長11.6%，與國內生產總值之比為2.18%，比上年提高0.03個百分點，全年境內外專利申請比上年增長16.9%，授予專利權增長33.3%。

——新供給較快增長：2018年，全國戰略性新興制造業增加值比上年增長8.9%，高于規模以上工業增加值2.7個百分點;高技術制造業投資和高技術服務業投資增長16.1%和12.9%，分別快于全部制造業投資和服務業投資6.6個和7.4個百分點。

——新業態快速發展：去年全國實物商品網上零售額同比增長25.4%，增速比社會消費品零售總額快16.4個百分點;完成快遞量507億件，增長26.6%。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。

全國人大代表、亨通集團有限公司董事局主席崔根良對此深有感觸。經過近30年創新發展，亨通集團從一家負債120萬元的鄉鎮企業，成長為光纖通信領域的領軍企業。

“亨通已把創新點瞄準新一代5G通信、大數據物聯網、網絡安全等領域，聚焦量子通信、光纖傳感器、硅光子芯片等高科技新產業，通過自主創新、集成創新，扛起高質量發展賦予民企的新任務，贏得未來發展的主動權。”他說。

創新，是破局開路的利器;創新，是點亮未來的希望。

“企業只有不斷創新，才能殺出重圍，找到出路。”在全國人大代表、華工科技產業股份有限公司黨委書記馬新強看來，從一家校辦企業“逆襲”成為上市公司，連續10年重金投入研發就是成功密碼。

改革是活力之源，創新是第一動力。大力推進自主創新，集中力量補齊關鍵核心技術等短板，高質量發展必將不斷跨上新高度、開辟新境界。

著眼“新”字，在滿足民生

新需求中打造發展強勁引擎

接待游客4.15億人次，實現旅游收入5139億元，全國電影票房超過50億元……剛剛過去的春節黃金周，再一次展現了中國消費的強勁活力。

據商務部監測，除夕至正月初六7天時間，全國零售和餐飲企業實現銷售額突破1萬億元，網絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費等新興消費亮點紛呈。

英國《金融時報》曾發表評論稱：“中國正在將其增長模式轉變為更多依賴消費、更少依賴投資的模式。”

2018年經濟成績單中，社會消費品零售總額突破38萬億元，最終消費支出對GDP增長貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點，連續5年成為拉動經濟增長的主引擎。

堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、滿足人民美好生活新需求作為出發點和落腳點，既是發展目標所系，也是前進動力所在。

1月底，國家發展改革委等10部門推出24條穩消費、擴消費具體舉措。

這些舉措包括推進老舊汽車報廢更新，優化新能源汽車補貼結構，加快推進老舊小區加裝電梯，支持綠色、智能家電銷售，加大力度支持社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務等。

“我國消費市場提質擴容，消費結構不斷優化。居民收入水平保持增長態勢，中等收入群體規模持續擴大，民生保障制度體系不斷健全，支撐消費升級的社會基礎不斷夯實。”國家發改委綜合司巡視員劉宇南說。

他表示，當前消費形勢總體平穩，但仍有所波動，針對新情況新特點，要有的放矢，重點突破，以點帶面，著力引導企業順應消費升級大趨勢，推動消費平穩增長。

“當下，外部環境復雜多變、中國經濟邁向高質量發展，同時伴隨供給側結構性改革、鄉村振興戰略不斷推進，鄉村消費的空間和潛力有待進一步激發。”全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東說。

在全國政協委員、吉林福源館食品集團有限責任公司董事長宋亞坤看來，目前中國消費需求正往更高水平升級，必須推動產品和服務的品質提升和產業結構的調整升級。