提高公共事業管理水平的策略分析

周璇

【摘 要】近些年來我國社會發展速度加快，科技與經濟也隨之不斷發展，這將進一步推動社會發展，因此，我國公共事業發展的更加蓬勃。在公共事業中深入落實管理工作對于我國的科研教育和醫療衛生等行業形成較為深入的影響，將會在很大程度上影響社會經濟的穩定發展。為確保我國公共事業能夠健康、可持續的發展，則應將管理公共事業的力度加強，將管理公共事業的效率提升，為公共事業作用的進一步具體探索以及提升社會價值打下良好基礎。本文首先分析出現階段公共事業管理的情況，分析出其中存在的問題，并針對這些問題做出提升管理水平的有效策略，以供參考。

【關鍵詞】公共事業管理;組織結構;策略

在本世紀我國不斷提升綜合國力，經濟與社會隨之不斷的發展，推動公共事業管理工作的良好發展，這一項管理工作具備系統性，并且有效的結合了各項專業內容，合理、科學的應用管理體系來規劃和經營公共事業有關活動。在這之中包括的主要有管理、經濟以及法律等專業知識，將管理細則進一步優化，構建完善的運營體系。將管理公共事業的效率不斷提升，更好地向社會提供服務，基于我國基本國情，根據現階段社會管理狀況來改革優化管理體系。深入推進公共事業為發展社會的必然需求，對于加強政府與企業間管理公共事業的效率具備很大的推動作用，但根據現階段的狀況來說，在發展和管理公共事業期間還有很多問題存在著，需要進一步加以完善。

1、公共事業管理中的問題

1.1沒有合理的組織結構

公共事業在我國出現和發展較晚，并且沒有良好的發展速度，在上世紀80年代才剛剛萌芽，社會經濟不斷發展的過程中也不斷調整著經濟結構，從而有著越來越完善的管理體系，而近些年，我國經濟體制不斷深入改革，推動著管理民間公共事業發展速度加快。各項制度制定和發展的更加完善，社會主義經濟的市場體制發展到比較成熟的階段，由于政府職能部門的支持，公共事業管理發展空間較為廣闊。在現階段的社會中，我國逐漸增加民間組織、民辦醫療機構以及民辦企業，在公共事業管理中逐漸成為關鍵的組成部分，這將會深刻的影響著經濟發展。在最近幾年，社會發展速度加快，市場越來越復雜，在管理公共事業過程中出現了越來越多的問題，并且現階段沒有豐富的管理模式，很多管理手段無法達到現代組織發展的目標，除此之外，管理公共事業不具備統一的機制，并且規模受到限制，其分散性較強，在落實期間會出現很多的漏洞，將會產生一些安全隱患，對于管理民間公共事業工作的進一步發展形成了嚴重阻礙。

1.2缺乏網絡化公共管理的約束體系

我國社會經濟在現階段發展的速度不斷加快，也不斷更新著互聯網技術以及信息技術，在互聯網迅速發展的環境下，管理公共事業發展的方向更加趨向于網絡化。在網絡時代下，人們的生活以及工作方式得到了一定改善，人們的生產生活離不開網絡的應用，網絡的應用在現階段是發展主流。管理公共事業可以基于互聯網科技，從而來完善管理相關服務體系，從而制定出快捷高效的管理服務細則，做到與時俱進。除此之外，互聯網主要的特征是廣泛性與公開性，在這樣的條件下，可以保證管理公共事業更加的公開化與透明化，人們可以借助網絡的各項功能，根據自身的具體情況，按需要組織團體，從而將管理手段有效落實，和原有社團組織管理存在著非常明顯的不同。根據現階段我國網絡發展情況來說，因為受到各種外部因素的影響，和無法控制的人為因素，在網絡監管方面還有很多問題存在著，需要加強。其法律法規不完善，難以對管理工作進行有效的約束，產生更多形式化的內容，不法分子將會乘虛而入，運用網絡化機構和慈善團體開展非法集資工作。這樣的違法行為將會在很大程度上影響公共事業的發展，這樣的情況下，人們會對公共事業持有懷疑以及誤解的態度，這將會打消甚至是磨滅人們參與公共事業的積極性，對于公共團體將會失去一定的信心，對于人們的合法權益造成了損害，也會阻礙社會公共事業穩定健康的發展。

1.3管理規范性差

在快速發展的時代下，人們的生活和社會經濟結構發生著一定的改變，在這樣的情況下，管理公共事業的發展應該與時俱進，順應時代的潮流，這也是現階段社會發展的狀況與趨勢，同時可以作為構建和諧社會的關鍵基礎保障。因為發展公共事業與很多方面的內容相關，并且有著較為廣泛的平臺和路徑，從而應該持續加強建設規范化的公共事業管理體系。根據現階段狀況來看，公共事業管理由原有單一模式慢慢轉變為多元化模式，在互聯網技術的大力支撐下，公共事業管理發展方向更趨向于全球化，在這樣的情況下，應該將監督管理工作不斷的加強，能夠使其更加規范、更加的合理化。（1）這一階段社會經濟發展速度加快，相關部門將會更加重視發展經濟，沒有重視到管理公共事業方面所投入的人力和物力，除此之外，發展科學技術的速度依舊在不斷更新，有關部門研發新技術和新產品的力度不足，管理工作全過程中處于被動狀態，管理工作無法滿足具體的發展要求。除此之外，制度體系較為單一、傳統，對于管理公共事業來說，開展工作的前提是有完善的管理機制，不具備硬性管理機制將會產生負面作用，現階段公共事業管理發展速度快，每項條例規定將會廣泛的涉及到各方面，并且非常復雜，若是更新制度的速度跟不上現階段形式變化，將會對工作開展形成一定阻礙，嚴重影響到公共事業管理的規范化。

2、公共事業管理的發展策略

2.1優化管理體制結構

（1）應進一步優化管理公共事業的橫向結構，根據橫向組織結構現存情況進一步分析，按照現階段市場運行特征，合理規劃格局。運用強大的網絡化功能來嚴格的控制管理公共事業。將整合資源的能力不斷提升，優化每一部分的配置，確保新型管理模式與現階段發展需求相符合，確保公共事業可以長時間穩定的發展。（2）為了優化管理公共事業縱向的結構，在新的形勢之下，我國公共事業管理具有明顯特征，企業和政府間的關系慢慢出現變動，更注重企業職能和管理內容界限，分類管理的效率也將提升。針對這一情況，國家有關部門應該不斷改進和創新管理工作體系，確保公共事業單位發展模式更加穩定，從而獲得更加科學、合理的管理效果，以達到現階段經濟體制發展的目標。（3）因為現階段管理公共事業效率較低，質量也存在一定問題，企業發展受到了一定程度的限制，在這樣的情況下，應該加強管理內部組織，并創新市場機制和提升管理效率，充分考慮原有發展模式的效率，推動管理公共事業穩定、可持續的發展。

2.2創新公共事業管理制度

在管理公共事業期間，應該積極創新改進管理制度，使其符合現階段社會背景，進行相應的調整和優化。現階段公共事業管理機構中出現人才流失嚴重的現象，從而應該加強改革制度，科學合理的建立獎懲措施，將員工競爭意識不斷提升，推動公共事業的健康發展，完善構建監管制度，優化落實監管職能，從而構成多樣的管理體系，使其發展更具民主化和科學化，推動公共事業的良性循環，從而來提高組織運行效率。

3、結束語

在我國社會經濟發展中公共事業是關鍵的組成部分，緊密的聯系著我國可持續發展，盡管現階段公共事業管理有一些問題存在著，例如管理意識差、重視程度不足，管理體系不完善等，政府部門應根據這些問題，將管理意識不斷提升，加強落實公共事業管理的力度，科學合理的構建出公共事業管理機制，推動我國公共事業的可持續發展。

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