論住房保障政策對我國經濟發展的意義

劉小妹

【摘 要】本文主要從促進經濟發展的角度出發，分析了我國住房保障政策的積極意義。近年來有效的住房保障政策對刺激我國的消費需求和投資需求的增長起到了較好的促進作用，并進一步提高了我國在國際貿易中的核心競爭力。除此之外住房保障政策在提高城鎮工業部門的勞動力數量和質量方面以及平滑經濟周期波動、分散金融市場風險等都具有明顯的作用。由于住房保障政策對于提高我國的經濟發展效率有著積極的促進意義，因此針對其展開研究就顯得尤為重要。

【關鍵詞】房保障政策;經濟發展;消費需求;投資需求;金融市場

近年來住房保障政策在維護我國的社會公平方面起到的作用已得到了學術界的較為充分的探討。然而實際上住房保障政策對促進我國經濟的高效發展也同樣具有至關重要的意義。因為居住需求作為人類最基本的生活需求，其對于人們的生存、發展等都具有重要的意義，現如今住房問題已經是關乎人類社會發展的關鍵問題，深遠地影響著人類的一切經濟活動。因此滿足人們合理的住房需求自然也成為了我國經濟持續高效發展的保障[1]。

在宏觀經濟體系下，住房問題始終影響著經濟運行。從總體需求來看，住房問題與影響經濟總量的因素密切相關。從總供給來看，居住條件可以通過影響勞動力的供給數量及質量影響企業的生產函數。此外歷史經驗還向我們展示了住宅價格泡沫對經濟周期的巨大擾動作用。由此看來看，住房保障政策對于減少房地產價格泡沫、促進經濟平穩發展來說也是一種重要的手段。本文主要從其對消費需求、投資需求和金融市場三個方面的作用進行了探討。

一、住房保障政策對消費需求的影響作用

居民的消費需求和居住需求是相互替代的，但同時又各自具有一定剛性。居民在二者之間的權衡一定程度上決定著消費與儲蓄的總規模。住房保障政策主要通過三個途徑對消費需求的影響產生作用，一是永久收入效應，二是預期效應，三是財富分配效應。住房價格的上升對中低收入水平的消費者來說往往預示著整個生命周期的實際收入的下降。消費者一般都具有平滑跨期消費的特征，因此住房價格的壓力使得消費者在長時期內難以降低對其他消費品的需求。在現如今金融手段的支持下，這種平滑行為表現為消費者在分期購房和按揭購房的過程中通過分期來償還購房的款項。這導致消費者的其他消費需求在長時間內都面臨著嚴格的預算約束。而住房保障政策則可為中低收入水平的人群提供補貼，從而有效地刺激消費需求。此外住房保障政策還能通過預期效應來提高消費者的跨期消費選擇效率。在現實中消費者的平滑跨期消費行為很容易受預期因素的影響。對于中等收人群而言，當他們預期未來的房價會持續上漲時，他們通常會在采取非理性貸款購房，這反而更是進一步抬高了當期的房價，對消費者的消費需求造成了更大的沖擊。而住房保障政策通過增加中低檔住宅的供給可在一定程度上抑制房價的波動，這可以使中低收入者的跨期消費選擇更加理性。住房保障政策還可通過財富分配效應來影響社會的平均邊際消費傾向。高收人人群的邊際消費會傾向低于中低收入人群，因此社會財富若只集中于少數人，就會造成社會的平均邊際消費傾向偏低。在市場經濟體系中任何商品相對其他商品的比價變動都會造成財富在此商品的需求者和供給者之間重新分配。居住房作為一種價值量比較大的商品，其價格或租金的上升會使財富集中于高收人人群，而住房保障政策則可通過對中低收人人群進行補貼，以此來緩解這種情況的出現。

二、住房保障政策在平滑投資需求方面的作用

住房建設本身作為固定資產投資的重要組成部分，對總投資規模及投資收益都起著重要的作用。住房保障政策在平衡投資與消費需求的比例關系以及優化總體需求結構，提高資源配置效率等方面具有積極意義。通過住房保障政策引導的住房投資行為相對于市場自發的投資行為來說具有兩種效應，分別是結構調整效和跨期平滑效應。一般來說市場自發的投資往往出于逐利需要，忽視了低端住宅市場，進而導致了市場對這部分的住宅供給不足，引發對中高檔住宅的投資泡沫。住房保障政策則主要是針對低檔住宅的投資，旨在解決市場自發投資造成的結構失衡問題。另外因為市場自發調節往往具有一定的盲目性，導致開發商的投資行為具有很大的波動性，造成市場出現投資過熱和投資不足的交替現象。然而在保障性住房政策下的投資行為則可更好地平滑房地產的投資需求，進而增加總需求的穩定性。

三、住房保障政策對金融市場的影響

住房保障政策作為房地產市場自發調節機制的重要補充，有利于緩解由市場調節的盲目性而造成的房地產價格的過度波動。此外住房保障政策還有助于避免住宅市場驟冷驟熱或過度投機現象的發生，從而減少了資產價格泡沫以及過剩流動性出現的幾率，因此住房保障政策具有穩定金融市場的作用。然而值得注意的是要想住房保障政策發揮以上積極的作用，其前提是由政策導向的住房投資必須是有效的，因為無效的保障性住房投資其自身也會造成資源配置的扭曲，有可能會造成政府負擔過重，甚至引發政府債務償還等問題。所以，保障性住房的投資一定不能僅依賴于行政決策，而是還要同時借助于市場機制的資源配置等功能。這就要求住房保障政策要充分具有誘導型政策的屬性，把政策補貼作為杠桿，從而引導私人投資有效地進入到保障性住房投資領域[2]。

四、結語

從以上的分析可以看出，住房保障政策在消費需求、投資需求以及金融市場等方面都起著積極的作用。高效的住房保障可以從多方面來推動我國經濟的高效穩固增長，使之既能在人口紅利效應逐漸減弱的背景下保持勞動力的供給數量與質量，同時又保證總需求的穩定增長，平滑投資周期的波動等。總而言之我國必須始終貫徹落實好住房保障政策，以刺激消費需求，平滑投資需求，較少資產價格泡沫，從而促進我國經濟的可持續發展。接下來我國可進一步加快推進城鎮化，促進城鄉的統籌發展，此外，我國還需加強推動關中的創新發展，實現各個地區的持續發展，并加快各個地區的循環發展，從而實現整個國家區域內的協調發展，達到在一定程度上縮小貧富差距與城鄉差距的目的，使得各地市和各地方居民的生活質量都可以得到充分地提高。

【參考文獻】

[1]李亞輝. 關于我國住房保障政策的經濟效應分析[D]. 2016.

[2]力乙好， 查會瓊， LIYi-hao， et al. 我國城鎮住房保障政策對經濟刺激功能的實證分析[J]. 安徽工業大學學報（社會科學版）， 2014（4）.