施工組織設計對建筑工程經濟中造價的影響

劉光輝

【摘 要】隨著我國經濟的快速發展，建筑業也得到了空前的發展。當前建筑工程市場競爭日益激烈，建筑工程經濟中造價的控制是保證項目投資經濟利益最大化的有效途徑，而如果要有效地進行工程造價控制，其前提就是要保證建筑工程施工方案的科學合理，加強對建筑工程施工方案的優化，是有效地控制工程造價的基礎。本文論述施工組織設計對建筑工程經濟中造價的影響。

【關鍵詞】施工組織;建筑工程;造價的影響

當前工程造價是以施工圖紙、施工組織設計為基礎編制的。施工組織設計是施工單位對施工和施工準備工作在人力、物力、時間、空間、技術和組織等方面進行的規劃和部署;施工組織設計是溝通設計與施工的橋梁，是提高施工效率、實行科學管理和文明施工的前提條件;施工組織設計不僅是確保工程建設質量和進度的重要依據，而且還是降低工程造價的一個重要環節。因此，加強建筑工程項目施工組織設計的編制工作，對于合理確定和有效控制建筑工程造價具有十分重要的作用。

一、施工組織設計概述

1、概念

在施工開始前，根據擬建項目的要求、特點和所處地域及周圍的環境實際情況及其配套的市政公用設施條件，雨污水排放條件等情況進行科學合理的測算施工勞動力、機械設備、材料及臨時設施等需求量、材料運輸、材料的進出通道，要滿足施工工序在時空上的合理設計安排，并最終形成一套文件，即施工組織設計。

施工組織設計能夠指導和調控建設全生命周期中涉及的各個單位（如：設計單位、建設單位、監理單位等）的工作，各職能部門間、人與物之間和人與人之間的矛盾可以得到有效地調節和處理，使其各司其職，相互配合，共同協作，高效地完成建設工作，取得高效益。

2、作用

施工組織設計是一個技術經濟文件，它具有全面性的特點，即能夠用來指導施工準備與實施、組織與管理、協調與控制等，是合理管理建設項目全生命周期和工程造價的有效措施。其作用具體表現在以下4個方面。

（1）在充分考慮擬建工程項目必需的所有施工要求的前提下，科學合理地編制施工組織設計，因地制宜地進行施工方案的制定，方案包括：制定施工方法、確定施工順序以及計劃施工進度。

（2）施工組織設計中同時還要考慮到對于勞動力、機械設備、材料等資源需求量的計劃，且能夠直接用于實際生產。

（3）在施工組織設計文件中，還要考慮到現場施工平面的布置，對于施工所需的所有材料的堆放和擺設、現場材料進出通道如何和市政道路相連接，施工生產區和生活區及施工材料作業區，在滿足消防、安全文明施工的前提下，做到合理布設，有序組織。

（4）對于工程項目存在的一些問題能夠在施工組織設計編制過程中發現并解決，做到預見性提高，盲目性減少，使得建筑工程造價控制在合理范圍內。

二、施工組織設計與建筑工程經濟中造價的關系

在工程建設項目實施的各環節中，工程建設項目的價格確定一般經過施工圖預算的編制，施工承包合同價款的確定，工程結算價和工程決算價的確定等過程。其中施工組織設計是影響工程造價的主要因素，因此，工程造價的管理，必須把施工組織設計作為重要環節抓緊抓好抓踏實，在這方面應處理好以下兩個方面的關系。

建筑工程預算定額是反映建筑工程實際施工過程中每一分部分項工程和每一結構構件的勞動力、材料、機械臺班的消耗標準。它是確定和控制建筑安裝工程造價的基礎;是對設計方案進行技術經濟比較、技術經濟分析的依據;是施工單位進行經濟活動分析的依據;是編制標底、投標報價的基礎;是編制概算定額和概算指標的基礎;也是施工圖預算、工程承包合同、工程預算和工程決算價格計算的重要依據，而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數施工單位機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動力組織為基礎編制的每一分部分項工程的消耗量。

三、施工組織設計對建筑工程經濟中造價的影響

編寫工程簡介、編寫施工作業指導書、編寫工程施工時間表及計劃、編寫施工前期籌備計劃以及各類物資供應計劃、勞動力用工需求計劃是施工組織設計的組成內容。這其中包括質量、安全、文明施工、防火、進度等幾個方面。

根據施工進度變化情況和周邊環境、國家政策等的變化，通過改良優化施工計劃、改變施工管理理念、提升水平、避免出現機械效率低下的現象、采取科學有效的方法編寫施工組織設計，是工程實踐中減少工程成本的重要方法。

綜上所述，施工組織設計的編寫質量，是否科學有效，對工程成本有著非常重要的影響。

1、編制質量對造價的影響

施工組織設計編制質量高低是合理確定工程造價的決定因素，因此，施工組織設計的編制必須依據工程特點、工程所在位置以及施工企業自身的技術力量、設備狀況和對三新（“新工藝”、“新材料”、“新技術”）的應用情況本著技術先進、施工合理、成本可控的原則編制，在編寫過程中并應盡量細化具體施工方法、方案;施工組織設計的編制深度也將影響工程造價及施工單位結算工程費用的多少，實際發生中往往由于施組編制不夠深入、內容不夠具體，操作性不強而影響工程造價，造成施工索賠的現象時有發生，為合同的正常履行帶來許多困難。

2、施工組織設計的優化對造價的影響

施工組織設計的中心環節為施工方案的確定，施工方案優良也決定著工程造價能否得到有效控制，因此在方案的選擇過程中不能簡單的用行政命令決定，而應依靠集體智慧，通過對施工圖仔細熟悉、對工期、質量、工藝等方面進行認真研究，從技術經濟兩方面進行論證，最終實現博采眾長、組合優化。雖然經濟與技術屬不同的科學范疇，但在工程施工中兩者結合的好壞會直接影響到其經濟和社會效益，在工程項目實施過程中技術是手段、經濟是目的，其最終目的是通過科學的技術手段實現良好的經濟效益，二者始終應相輔相成。如施工中一味搶工期而不惜代價投入大量人力物力，雖保證了信譽但無疑會造成經濟損失，為了保證質量而不惜代價的提高建筑標準難免會使工程費用大大超出了正常工程造價等，因此應通過施工組織設計的優化實現技術方案與經濟管理完美結合才能進一步提高降低工程造價的管理效果。

3、施工組織設計的評審監督對造價的影響

工程招投標過程中業主往往側重于投標單位的資質等級、工程報價以及對工期、質量等方面的承諾，而對投標書中的施工組織設計具體細節往往不夠重視，尤其對各分項工程的施工工藝、施工方案設計是否經濟合理、是否優化等分析深度不夠，或者根本沒有對其進行嚴格評審、監督，出現施工過程中承包方未按照施組要求進行施工，但在結算時其逐利性因素驅使其根據施組中的工藝進行報價，從而導致在工程結算中的經濟糾紛，在增加工程造價的同時可能造成合同履行風險。

四、結語

總而言之，建筑企業在施工過程中，存在著許多影響工程造價方面的因素。在這些因素中，施工方案的選擇、施工進度計劃的安排及施工現場平面布置是影響工程造價程度最深的。隨著市場競爭的加劇，建筑企業越來越重視施工組織設計對工程造價的影響作用。建議建筑企業在今后的施工過程中，要重視對這三方面的研究和分析，通過選擇科學合理的施工方案、科學安排施工工序、科學規劃并布置施工現場來優化施工組織設計方案，通過這些途徑在保證工程項目質量的基礎上，減少或降低工程造價，以求實現經濟效益最大化。

【參考文獻】

[1]程普福，何峰.編好施工組織設計，有效控制工程造價[J].科技廣場，2008，（09）

[2]徐慧光，張海紅.對建筑工程造價審計若干問題的思考[J].經營管理者.2010（06）

[3]楊海慶.施工組織設計對工程項目成本的影響與分析[J]中國高新技術企業，2017.