新形勢下國有煤炭企業財務管理工作對策研究

趙崇紅 許靜

【摘要】針對新形勢下國有煤炭企業財務管理工作的突出問題，文章針對性的從完善財務管理考核體系，加強財務風險管控，強化資金使用保障，推進財務管理人才隊伍建設四個方面，簡要闡述了如果做好國有煤炭企業財務管理工作的對策措施。

【關鍵詞】經濟形勢 煤炭企業 財務管理 對策

國內煤炭市場結束了持續多年的經濟下行，在探底止跌，筑底企穩，小幅反彈之后，近期開始脫離底部并快速上升。一方面得益于國家深化煤炭行業供給側結構性改革等政策面利好的刺激，一方面也是因為市場供需面變化的自然規律。 同時也要看到，近期煤價上漲速率過快，超出了調控的合理預期，且回升時間較短，加之以前年度的虧損積累，絕大多數煤炭企業依然面臨著不小的資金壓力和經營困難。特別是對于國有煤炭企業，在經歷煤價快速上漲帶來的經營狀況逐步改善的同時，仍然存在著資金鏈條偏緊，經營壓力巨大，遺留問題尚未完全消化等問題。面對新形勢，國有煤炭企業必須進一步完善財務管理工作，才能確保企業健康持續穩定發展。

1 財務管理工作存在的問題

1.1? 成本效益觀念亟待提高

長期以來，國有煤炭企業得到了國家的大力扶持，市場環境較為寬松。在經濟快速發展時期，特別是“煤炭黃金十年”，煤炭企業往往只重視煤炭產量和銷售量，在經營管理過程中較為粗放，一定程度上忽視了財務成本管控工作，財務管理人員成本效益觀念淡薄。在面對當前經濟形勢時，很容易出現成本高企、各項費用管理混亂、整體財務指標完成差、累計虧損嚴重等問題，極大的影響了企業財務管理的質量和水平。

1.2 財務風險問題突出

在煤價持續低位徘徊、煤炭行業長期低迷期間，煤炭企業連續虧損、資金鏈嚴重吃緊，融資總額和資產負債率持續上升。各類財務風險主要表現在以下三個方面：

1）融資風險。金融機構收緊煤化行業信貸政策，大幅縮小信貸規模;涉煤類債券發行困難，國有煤炭企業所發債券無投資者認購，致使發行失敗;持續虧損后，企業主體信用評級被下調，銀行斷貸、抽貸時有發生，面臨資金鏈斷裂的風險。

2）中長期償債風險。國有煤炭企業往往承擔著較多的社會責任，養老、工傷、社保等費用往往和持續增長的中長期到期債務集中兌付。在保證基本安全生產經營支出的基礎上，籌措資金，到期償債工作壓力巨大，存在一定風險。

3）內部貸款欠息巨大。國有煤炭企業集團往往包含多個產業板塊，多個分子公司。部分單位無力按時償付到期貸款，只能增加集團借款，造成內部貸款本金不斷加大。企業集團內部的本金續貸及利息償還存在一定風險。

1.3 內部管理缺位問題

主要表現為：一是盲目投資，導致投資項目收效甚微，乃至虧損，投資回報率很低。二是各類資金超支嚴重，成本管控不嚴，使得資金局面更加緊張。三是部分單位無視自身效益情況和主管部門考核情況，超提超發工資，給企業整體財務管控帶來具大壓力。

2? ?財務管理工作對策和措施

2.1 健全完善以成本效益為中心的財務管理考核體系

國有煤炭企業集團在對下屬基層單位設置財務管理考核體系時，要根據各自特點進入實際情況，確保形成“生產經營單位創效益、經費單位控支出、后勤單位重服務”的考核導向，生產經營單位利潤要素的權重不得低于50%，經費單位要加大費用控制的考核權重，后勤單位要強化對工作服務質量的考核。

下屬基層單位所設立的各項考核指標以企業集團所下達的生產經營計劃為準，保證計劃指標完全閉合、考核單位完全覆蓋。同時，要引導下屬單位將考核指標細化分解為二級、三級指標，確保指標分解橫向到邊、縱向到底，形成“指標閉合、責任細化”的考核管理機制。

2.2加強財務風險管控，促進企業穩健運行

1）加強財務審計監督力度。完善監管機制，探索創新監管工作方式方法，提高監管專業性、常態性和全面性;注重監管實效，針對重點單位和突出問題進行監督檢查，確?；鶎訉φ呃斫?、執行到位，上級主管部監督檢查到位。

2）加強重點風險事項管控。加強“兩金”管控，切實降低“兩金”占用，防止出現呆壞賬;加強債務風險管控，規避行業系統性風險，尤其是困難單位，要提前籌劃，按時履約;加強貿易類風險管控，嚴禁通過貿易虛增收入等行為。

2.3強化資金使用保障，服務企業健康發展

1）加強融資信貸管理。積極申請新增授信，合理融資結構，切實降低融資成本;積極協調債券承銷，并廣泛吸收社會資本，搭建更多融資平臺;完善集團對子公司貸款擔保的反擔保工作，降低集團擔保比例，防范擔保風險。認真落實融資任務。企業集團加強協助支持，鼓勵基層單位進行外部融資，積極走出去，在有效管控風險的同時，盡可能自己融資，服務企業集團正常安全生產經營。

2）嚴格資金使用，確保資金周轉順暢。建立科學合理的全面預算管理機制，嚴格以收定支，合理安排預算。堅持“現金為王”，一手抓好籌資融資，一手還要緊抓清欠回款。對大額資金實時監控，嚴查違規設立“小金庫”等行為，保證資金流安全。同時，盤活庫存，及時處理閑置資產，降低資金占用。

2.4推進財務管理人才隊伍建設，筑牢財務工作根基

國有的煤炭企業的財務管理工作對象特殊，專業性強，財務人員必須具備較高的素質和水平。要重點做好財務人員專業技能培訓和繼續教育工作，著力培養一批愛崗敬業、熟悉法規、精通業務、善于管理的高素質財務人才;還要推進財務執行力建設，加強對各級財務管理部門和會計委派人員的監管，督促廣大財務人員提高服務意識，認真履行崗位職責，不斷提高財務執行力。

3? ?結語

綜上所述，新形勢下，國有煤炭企業必須認真分析，找準自身財務管理工作中存在的問題和不足，及時提出切實有效的對策措施，進一步完善財務管理考核體系，加強財務風險管控，強化資金使用保障，推進財務管理人才隊伍建設，對企業生產經營各個領域、各個環節的資金運行和價值形態做到有效管理，有效提升財務管理水平，實現企業健康持續穩定發展。

參考文獻：

[1]張瑞明.煤炭企業財務管理和成本控制淺析[J].會計師，?2014（02）.

[2]丁清琳.當前煤炭經濟形勢下國有煤炭企業財務管理對策?[J].中外企業家，2015（03）.