四川：擦亮農業大省“金字招牌”

文/四川省科學技術廳農村處

“四川是農業大省，具有豐富的農業自然資源，具有做好‘三農’工作的良好條件，必須扎實做好‘三農’工作，加快發展現代農業。”“四川農業大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章，推進由農業大省向農業強省跨越。”

習近平總書記對四川“三農”工作的一系列重要指示，為四川做好新形勢下“三農”工作提供了方向指引和根本遵循。

天府之國，物華天寶。作為農業大省，近年來，四川依靠科技進步與創新，加快推進農業現代化。在科技興農這條路上，用行動作答—

破局傳統 走向現代

“十三五”以來，四川省制定出臺了《推進農業供給側結構性改革加快由農業大省向農業強省跨越科技創新引領行動實施方案》《關于加快縣域創新驅動發展的實施意見》《四川省科技扶貧專項行動實施方案》等政策文件，大力實施科技創新引領行動，深化農業科技人員創新創業改革試點，有力支撐了四川由傳統農業大省向現代化農業強省跨越。

農業發展既靠政策引導也靠科技支撐。

農畜品種選育實現新突破。圍繞國家級育種制種基地建設，著力推進農業品種源頭創新，大力實施優質專用新品種培育引進工程，整合產學研單位90余家，組織實施育種攻關項目58項，爭取到 “西南水稻優質高產高效新品種培育”“西南及南方抗逆高產耐瘠薄玉米新品種培育”“西南麥區優質多抗高產小麥新品種培育” 等國家重點研發計劃專項項目落戶四川，啟動了省重大科技專項“優質綠色雜交水稻新品種培育”“優質風味黑豬新品種培育”等課題研究，初步建立了以市場為導向、產學研結合的育種創新體系。“十三五”以來，育成農畜新品種200多個，育成品種數量和質量居全國前列，育種創新水平總體處于國內第一方陣，“川優6203水稻”“榮玉1210玉米”“川藏黑豬”“大恒肉雞”等優質高效品種廣泛應用于省內外，終結了“蜀中無好米”的時代，打破了國外畜禽品種一統天下的格局。四川農業大學陳學偉教授率領的創新團隊在《Science》雜志發表論文，揭示IPA1基因提高水稻產量和對稻瘟病抗性的調控機制，標志我省在水稻抗性育種領域達到世界領先水平。

產業技術創新取得新成效。圍繞產業鏈，部署創新鏈，聚焦“川字號”農業優勢特色產業，實施優勢特色產業瓶頸技術創新工程和農業機械化信息化技術創新工程，加強制約產業發展的關鍵共性技術研究，推進農業領域“技術攻關清單”落地落實，顯著提升了農業科技創新能力。“十三五”以來，實施“川茶”“川果”“川菜”“川豬”等省級優勢特色產業鏈重大科技創新示范項目25項，實施了“長江中下游西部水稻多元化種植水肥耦合與肥藥精準減量豐產增效關鍵技術研究與模式構建”“水禽重要疫病免疫防控新技術研究”“高產種豬高效安全養殖技術應用與示范”等一批國家重點研發計劃專項項目，攻克了制約產業發展的關鍵共性技術100余項，開發出綠色、安全、營養、方便的加工產品300余個，打造了“天府龍芽”“高金黑豬肉”“圣迪樂雞蛋”“新希望乳制品”“吉香居低鹽泡菜”“哈哥兔肉干”“通威魚”等系列創新產品，獲得省級及國家科技進步獎133項，農業科技綜合創新能力居全國前列，有力支撐了四川現代農業提質增效、提檔升級。

四川內江金鑫畜禽有限公司肉雞屠宰加工車間

科技成果轉化應用加速推進。堅持把科技成果轉化作為現代農業發展的關鍵舉措，大力實施農業科技成果轉化工程，重點支持優質突破性農畜新品種、病蟲害綠色防控新技術、中高端特色新產品、種養結合循環利用等先進適用農業科技成果的中試熟化、產業化示范。“十三五”以來，建立農業科技成果轉化示范基地100余個，示范推廣新品種、新技術、新模式、新工藝、新裝備1000余個（項、臺），主要農作物、畜禽、林木良種覆蓋率分別達96%、90%、60%，農業科技進步貢獻率達59%。深化四川農業大學新農村發展研究院成果轉化模式，推進高等學校、科研院所服務地方經濟社會發展。強化企業成果轉化主體地位，支持企業牽頭建設科技企業孵化器、星創天地等成果轉化平臺，獲得科技部備案星創天地96家，總數居全國第三、西部第一。

創新體系建設取得新進展。四川擁有涉農科研院所、高等學校30余家，建成省級及以上農業領域產業技術研究院11家、重點實驗室35個、工程技術研究中心59個、農業科技園區93個（其中：國家級10個），培育農業高新技術企業120余家，涌現出一批以兩院院士、長江學者、杰出青年基金獲得者為代表的農業科技創新領軍人才和團隊。習近平總書記揭牌的“中國─新西蘭獼猴桃聯合實驗室”在天府新區成都科學城建成運行，成為國際農業科技創新合作的典范；科技部部長王志剛現場調研實驗室建設，對獼猴桃科研合作創新和成果轉化成效給予高度肯定。四川農業大學創建的省部共建西南作物基因資源發掘與利用國家重點實驗室通過專家論證。農業科技園區覆蓋全省21個市（州），10個國家農業科技園區建成核心區面積197萬畝，成為四川現代農業創新發展的示范區。

2018年首批國家創新型縣（市）金堂縣10萬畝糧經高效示范基地

國家級星創天地大邑縣現代農業青年（大學生）創新創業孵化中心水產基地收獲現場

宜賓市翠屏區明威鎮燕山村茶園微噴灌霧化技

科技精準扶貧探索了新模式。面向全省88個重點貧困縣、45個深度貧困縣，大力實施科技扶貧專項，聚焦支撐產業發展和完善服務體系兩大重點，探索出“產業推動、企業帶動、院（校）地聯動、在線互動、創業拉動”科技扶貧“五動”模式。“十三五”以來，組織實施省級科技扶貧項目1276項，投入財政資金5.6億元，引導100多家科研院所和高等學校、200余家龍頭企業投身脫貧攻堅主戰場，組建科技特派員服務團140個，選派科技特派員2787人、“三區”科技人員2250人次深入扶貧一線服務，直接帶動3.6萬貧困人口脫貧，輻射帶動18萬貧困農民人均增收1000元以上?！八拇萍挤鲐氃诰€”探索建立了基于“互聯網+”的新型農村科技服務體系，建成省市縣三級實體化運管中心104個，建立專家隊伍1.9萬人、信息員隊伍5萬余人，實現了12個市（州）、88個重點貧困縣所有貧困村全覆蓋，累計開展技術服務24萬余次，呈現出“反應快、無盲區、成本低、服務實、反響好”的特點，深受農戶、企業和科技人員歡迎，受到科技部副部長徐南平的充分肯定，并明確批示“要持續關注、重點扶持、擇機推廣”。

縣域創新驅動發展開創新局面。省政府辦公廳印發《關于加快縣域創新驅動發展的實施意見》，并把高新技術企業主營業務收入及增速納入省委、省政府對縣（市、區）經濟發展的考核指標。實施縣域科技創新專項，啟動建設科技型企業84家、科技示范村53個。啟動創新型縣（市）創建，研究制定四川省創新型縣（市）建設工作指引，開展縣（市）創新能力監測，建立縣域創新分級報告制度，金堂縣、隆昌市、什邡市3個縣（市）成功躋身于2018年首批國家創新型縣（市）之列，數量居西部第一、全國第二。2018年，金堂縣本級財政科技投入達1.54億元，占本級財政一般預算支出的3.66%；規模以上工業企業R&D經費占主營業務收入比重達1.62%；高新技術企業33家，高新技術產業產值達91億元。什邡市本級財政科技投入達7230萬元，占當年本級財政一般預算支出的2.5%，R&D研發占全市GDP比重達2.2%，擁有高新技術企業18家，高技術產業主營業務收入占工業主營業務收入的35%。

科技人員創新創業蓬勃發展。省委全面深化改革小組研究出臺45個涉農改革方案，在21家科研院所、62個縣（市、區）開展農業科技體制改革試點，制定出臺了《四川省激勵科技人員創新創業十六條政策》等一系列鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的政策，探索形成了“項目化、組團式”創新創業改革舉措。截至目前，全省已有5000余名農業科技人員參與改革試點，離崗創新創業科技人員400余人，創辦企業實體200余家，兼職取酬科技人員1000余人，作價入股等有償轉讓成果項目150余項，農業科技人員創新創業活力得到空前釋放。四川省農業科學院以科技人員技術入股為紐帶，創新建立“企業+基地+科技+合作社+農戶”的五方合作模式，按股份進行利潤分配和權利分享決策。四川省畜牧科學研究院對科技人員充分放權，建立科技成果“三自主”（自主研發、自主轉化、自主推廣）模式。遂寧市探索出“技術入股聯合開發”等六種農業科技人員創新創業模式，充分調動各方積極性，打通了科技成果向現實生產力轉化的“最后一公里”。

科技助力 做強“金字招牌”

四川在農業現代化道路上進行的探索，有亮點，也有一些需要努力的地方。下一步，四川省科技廳將堅持以科技創新引領行動為統攬，以農業供給側結構性改革為主線，大力實施優質專用品種培育引進、優勢特色產業瓶頸技術創新、農業機械化和信息化技術創新、農業科技創新體系建設、農業科技成果轉化五大工程，著力推進科技扶貧、縣域科技創新兩個專項，依靠科技創新促進四川省農業升級、農村進步和農民發展。重點抓好以下六項工作。

加快優質專用品種培育引進。大力實施優質專用品種培育引進工程，加強農林作物及畜禽育種攻關，加快綠色優質專用品種的培育和引進，育成一批突破性農作物及畜禽新品種，培育一批競爭力強的種業龍頭企業，建設國家級核心育種基地，著力提升農業品種源頭創新供給能力。

強化優勢特色農業產業技術創新。聚焦“川茶”“川果”“川菜”“川豬”等“10+3”優勢特色農業產業興旺，大力實施優勢特色產業瓶頸技術創新工程和農業機械化信息化技術創新工程，推進農業領域“技術攻關清單”落地落實，突破一批制約產業發展的瓶頸技術和關鍵共性技術，完善現代農業產業技術體系。

加強農業科技創新體系建設。大力實施農業科技創新體系建設工程，著力優化農業科技園區發展布局，積極創建國家農業高新技術產業示范區，推動國、省農業科技園區提質增效。到2020年，力爭創建國家農業高新技術產業示范區1家，重點建設國家園區10家、省級農業科技示范園區30家，帶動發展市（州）級園區100家。推進農業領域重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術研究院等創新平臺建設，新培育農業領域高新技術企業30家。

加速農業科技成果轉化應用。大力實施農業科技成果轉化工程，構建農業科技成果數據庫，制定并推動科技成果轉化清單落地，建立成果信息定期發布制度，加快成果中試熟化和產業化示范，推進農業科技成果轉化示范基地、“星創天地”等一批成果孵化轉化平臺建設。

推進科技扶貧專項實施。突出支撐產業發展和完善服務體系兩大抓手，大力開展科技扶貧產業示范，優化提升“四川科技扶貧在線”平臺，引導龍頭企業帶動科技扶貧增收，支持科研單位幫扶貧困地區，加強對貧困地區的科學普及和技術培訓。重點建設科技扶貧產業示范基地150個，打造“四川科技扶貧在線”平臺運營中心100個，動員300家科研單位和農業產業化重點龍頭企業幫扶貧困地區，選派“三區”科技人員深入扶貧一線服務，帶動全省30萬貧困農民脫貧奔小康。

推動縣域創新驅動發展。堅持把縣域作為創新驅動發展的底部基礎和戰略基點，大力實施縣域科技創新專項。著力支持縣域企業創新能力培育和科技示范村建設，推進縣（市）創新能力監測評價、創新型縣（市）創建，打造縣域發展新引擎、培育縣域發展新動能，支撐引領縣域經濟高質量發展。到2020年，力爭建成國家創新型縣（市）5個，省創新型縣（市）20～30個，建設科技示范村100個，培育創新型企業100家。