農業科研事業單位人力資源管理攻略
——評《農業科研事業單位人力資源管理實踐與探索》

我國國民經濟的基礎當之無愧是農業，農業的發展在很大程度上需要依靠農業科研事業單位研究。農業科研事業單位在現代農業農村發展中的作用越來越大，決定著我國農業科技進步乃至農業農村現代化水平。但我國農業科研事業單位的人才資源管理，基本采用都的是黨政機關的人事管理制度，大部分管理止步于人事管理的層面上，還存在管理理念方法落后、人才培養沒有長遠目標、薪酬制度混亂、考核制度不完善等突出問題，這些問題在很大程度上制約著農業農村健康發展。《農業科研事業單位人力資源管理研究與實踐探索》一書，就困擾農業科研事業單位人力資源管理問題給出了令人耳目一新的答案。

農業農村部科技教育司副司長張曄執筆的《農業科研事業單位人力資源管理研究與實踐探索》由中國農業科學技術出版社于2018年12月正式出版，張曄在中國熱帶農業科學院紀檢組長、黨組成員任上曾主持農業農村部農業科技改革創新專題，對農業科研事業單位人力資源管理工作駕輕就熟。他在書中從我國農業科研事業單位的人才管理特點及國外人才先進管理理論與實踐出發，在深入基層調研的基礎上逐一分析我國農業科研單位人才資源管理普遍存在的問題，并給出了針對性極強的改進策略。全書共8個章節，1章闡述人力資源管理理論建立的歷史及其發展；2章對農業科研事業單位人力資源規劃執行進行了探索，指明人力資源管理是一件長遠的大事；3～4章解決如何進行人力資源招聘、人力資源配置等問題；5～6章突出績效考核及評價；7章探究薪酬問題；8章分析勞動人事關系管理。

人力資源是存在于勞動者身上的能夠為社會創造財富的能力，它已經成為當今人類社會競爭的最重要資源。而人力資源管理的實質就是要持續保持人才使用與物力配比的合理化、科學化，從而產出最大的經濟效益和社會效益。從書中了解到，合理配置農業科研人才對農業人力資源管理至關重要，首先，應重視人力資源規劃工作，制定人才培養計

劃。農業科研單位應圍繞國家農業人才發展戰略方針，結合各單位業務發展方向、技術層次、人才結構等實際來規劃人力資源，依據長遠規劃選拔人才，并積極培養(多參加針對性較強的培訓活動)。其次，農業科研事業單位設置崗位要科學、合理。當前事業單位存在的一個突出困難是受編制限制，現有技術人才數量嚴重不足，為此應解放思想、勇于創新，牢固樹立人人都是人才的理念，給每個人提供充分展示自我價值的舞臺，不斷推出激發人員潛能的政策與機制，科學設置各種工作崗位，在現有的技術人才中推進競聘上崗等措施，建立職務能上能下、待遇能升能降的新機制，不斷發現人才、挖掘人才。要把青年后備人才的培養擺在更加突出的位置抓緊抓好，不斷加大經費的支持力度，鼓勵青年后備人才自主選題開展創新性研究，支持他們參加一些在職在崗技能培訓及其國外客座研究，到國際知名大學或科研機構學習深造，鼓勵他們承擔重點科技項目任務，使年輕人在實踐中增長才干、快速成才。最后，建立人才激勵分配機制，完善績效考核制度。部分農業事業科研單位仍按照級別進行薪酬分配，而這樣的分配方式往往會消磨人才的積極性，農業科研事業單位目前實施的“管放結合”“公益性與經營性平衡機制”就是一個較好的應對辦法。當然，只有完善的考核制度才能挖掘每個人才的潛質，為單位健康發展增添動力。

《農業科研事業單位人力資源管理研究與實踐探索》一書還告訴我們，農業科研事業單位最寶貴的資源是人才，通過科學化、人性化的人力資源管理措施才能進一步發展農業科研單位的人才隊伍建設，人才隊伍建設工作落到實處，才能規避人才流失風險，才能提高農業科研單位的核心競爭力，我國農業的發展才能更上一層樓。