構建金融開放門戶，北部灣經濟區春潮涌動

陳麗冰

“貫徹落實好《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》（以下簡稱《總體方案》），加快建好面向東盟的金融開放門戶，是事關國家金融開放戰略和深化中國—東盟合作的一件大事，也是關系廣西長遠發展的一件大事。”2019年7月12日，在中國北京舉行的共同推進廣西建設面向東盟的金融開放門戶座談會上，廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任鹿心社表示，廣西將充分發揮好主體作用，在深化金融改革開放和體制機制創新上展現廣西擔當、廣西作為。

自2018年12月《總體方案》獲批以來，一場全新的金融改革在八桂大地上漸次展開。而廣西北部灣經濟區作為廣西面向東盟開放的前沿，也在積極利用自身的資源和區位優勢，不斷深化與東盟之間的金融合作，助力廣西建設面向東盟的金融開放門戶。

筑巢引鳳，南寧核心區打造金融城

在117棟高層單體建筑中，已經封頂88棟，便捷的交通貫通南北;筑巢引鳳，累計吸引了世界500強企業28家、中國500強企業20家、金融機構43家入駐……這里就是目前廣西唯一的自治區級金融商務服務業集聚區——南寧五象新區。

五象新區的迅速崛起，可以說是廣西北部灣經濟區核心城市南寧助力廣西建設面向東盟的金融開放門戶的真實寫照。作為廣西金融業發展的核心地區，南寧市在廣西著力構建面向東盟的金融開放門戶藍圖中，有著得天獨厚的區位和資源優勢，當前正充分發揮平臺支撐作用，厚植金融開放發展優勢，將金融改革從規劃落到實處。

據了解，南寧市政府已聯合廣西地方金融監管局制定出臺《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區規劃（2019-2023年）》，提出力爭到2023年，基本建立區域領先的“大金融”產業格局和特色鮮明的金融產業功能體系，“一個核心”“兩個試驗示范區”“三大中心”“四大基地”“五大市場”“六大配套”的發展格局基本成型。

同時，南寧市還印發了《關于加快建設廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區的若干措施》，重點從財稅、土地、人才等方面形成一系列的政策，在五象新區以高標準、高質量、高水平打造中國—東盟金融城，并積極爭取在自治區層面、南寧市層面、城區層面等分別出臺相應的優惠政策，加快形成一套完備的政策體系。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。在北京召開的共同推進廣西建設面向東盟的金融開放門戶座談會上，南寧市政府與工商銀行廣西分行、中國銀行廣西分行、交通銀行廣西分行3家金融機構簽訂落戶五象新區中國—東盟金融城合作意向書。

不僅如此，2019年6月22日，南寧市人民政府在中國廣州首次舉辦面向東盟的金融開放門戶南寧核心區專題推介會，重點介紹了中國—東盟金融城多項扶持優惠政策等情況，當天就吸引了70多家政府部門、金融機構及企業的熱切關注。在推薦會上，中國香港企業僑匯證券有限公司的聯席首席執行長許智聰表示，他看到了廣西南寧金融業廣闊的發展前景，目前正積極和相關部門對接，計劃將海外資本、優秀人才、分支機構或總部基地搬到南寧來，盡快落戶五象新區，借力“南寧渠道”對接東盟金融市場。

精耕細作，跨境金融釋放新活力

盛夏7月，位于中越邊境的廣西東興口岸熱鬧非凡，一輛輛滿載越南海鮮的貨車在這里清點業務完畢后，就可以發往中國各大城市。而為這些邊境貿易保駕護航的正是日益便捷的跨境人民幣結算業務。“每天我都通過郵儲銀行東興市支行給越南客戶匯款，安全可靠，到賬及時。中午匯款，下午三四點對方就能收到。”東興市興程水產商行負責人楊慧勇說。

隨著中國與東盟經貿往來的日益密切，雙方企業在跨境金融的交流、互動也隨之升級。為此，《總體方案》提出要推動面向東盟的跨境金融創新，加快推進跨境人民幣業務創新，擴大人民幣在對東盟貿易、直接投資、跨境融資中的使用等。

而廣西北部灣經濟區各地市也乘著金融開放門戶建設的東風，先行先試，積累金融改革尤其是跨境金融的創新經驗和成果。

2018年以來，北海市積極創新拓展跨境金融，推進經常項目跨境外匯軋差凈額結算試點業務，并建設以北海市為節點的跨境人民幣資金“高速通道”;欽州市則推進面向東盟金融開放門戶的方案，以及在中馬欽州產業園區“兩國雙園”間開展限額內資本項目可自由兌換、發展多元化跨境金融配套服務體系;而在防城港市，廣西東興農村商業銀行與越南工商股份商業銀行芒街支行成功簽訂《反洗錢合作備忘錄》，下一步，防城港市還將推進面向東盟的跨境金融創新、完善跨境金融合作等。

通過發揮各自的資源和區位優勢，廣西北部灣經濟區各地市正積極構建錯位發展、有地方特色的金融格局，更好地護航企業“引進來”和“走出去”。

提質升級，更多精彩值得期待

廣西作為中國唯一與東盟海陸相鄰的省區，近年來與東盟的經貿合作不斷深入。數據顯示，2018年，廣西與東盟雙邊貿易額為2061.49億元人民幣，同比增長6.3%，占廣西對外貿易總額的50.2%。而且，廣西的跨境人民幣結算量連續多年在中國8個邊境省份中排第一位。在此背景下，充分發揮廣西與東盟地緣相近、經貿相融的優勢，進一步深化金融體制機制改革，對廣西乃至中國的經濟發展來說，意義深遠。

2019年是廣西建設面向東盟的金融開放門戶的開局之年，除了目前已經落實的成果，廣西還將重點推動東盟商業銀行開辦人民幣業務、擴大跨境雙向人民幣資金池應用等六大創新業務，為建設面向東盟的金融開放門戶奠定堅實基礎。

此外，廣西還將圍繞擴大金融服務業對內對外開放、強化面向東盟的金融市場合作、加強面向東盟的跨境保險合作、加強金融服務實體經濟等九大任務進行重點改革。“搶抓機遇，爭取推出一批創新突破大、落地見效快、示范效應強的金融改革事項。目前正在推動的重點改革創新事項有50多項。”廣西壯族自治區地方金融監督管理局局長范世祥說。

改革催奮進，風好正揚帆。相信在這些發展新機遇下，在廣西建設面向東盟的金融開放門戶的藍圖中，地處中國華南、西南與東盟三大經濟圈結合部的廣西北部灣經濟區，也將會釋放出更大的活力。

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