越南與歐盟“聯姻”，誰將從中受益？

陳麗冰

2019年6月30日，越南與歐盟在越南首都河內簽署自由貿易協定和投資保護協定，同意逐漸削減直至取消雙邊貨物貿易中99%的關稅。這是歐盟同一個發展中國家簽署的最全面和最高標準的協定，因此，該協定也被期待成為一把可以讓越南產品走向歐盟等更廣闊國際市場大門的“金鑰匙”。

誰將從中受益？

查魚作為越南對歐盟出口的主要商品之一，近期呈現出口猛增趨勢。據越南水產加工與出口協會數據顯示，2019年前5個月，越南對歐盟查魚出口金額突飛猛進，增長31.5%，創匯1.052億美元。同時，越南對歐盟的查魚出口價格也由2016～2017年階段平均每公斤2～2.6美元上升至2019年前3個月的2.93～3.55美元。

“在長期下跌后，2019年前幾個月越南對歐盟的查魚出口之所以恢復增長，是因為各企業在保持質量穩定、解決宣傳問題的過程當中作了不懈努力，為《越南與歐盟自由貿易協定》即將生效所帶來的有關關稅便利做好準備。”越南水產加工與出口協會秘書長張廷槐表示。

查魚這一水產品正是即將受益于《越南與歐盟自由貿易協定》的越南產品之一。根據協定，在商品貿易方面，越南出口到歐盟71%的商品關稅在協定生效后立即免除，而99%的關稅則在未來7～10年內逐漸消除。在非關稅壁壘方面，越南的汽車和藥品等將對接國際標準，越南還將簡化和規范海關手續。另外，雙方還許諾賦予各自企業國家待遇及最惠國待遇，并給與公平、妥當、全面及充分的保護，允許把投資盈利及資本自由地轉匯國外，未經妥當賠償不征收或國有化投資商的財產等。

如此一來，不僅是水產品，越南的大米、服裝、鞋類和電信設備等主要向歐盟出口的產品都將從中獲益。“消除關稅壁壘將為越南企業、行業和產品帶來最高利益。”越南工貿部部長陳俊英說。據了解，越南對歐盟的出口活動將受到該協定的巨大影響。預計2019年出口將增長4%～6%，各經濟產業將增加190億美元，至2028年增加700億美元。

其中，越南的紡織品和鞋類等商品被認為受益最大。據越南通訊社報道，歐洲是紡織品和鞋類等許多商品高價值鏈的起源，也是這些產品的高額銷售市場。隨著協定生效，越南紡織品對歐盟的出口關稅將逐步從9.6%降低為0%。在此背景下，專家預測，2019年越南紡織品出口總額將突破400億美元大關，與2018年相比增加40億美元。

不僅如此，廣西社會科學院研究員古小松在接受本刊記者采訪時表示，目前，越南是歐盟在東盟的第二大貿易伙伴，歐盟是越南的第二大出口市場。而這次雙方簽署的自貿協定包括了商品貿易、服貿貿易和投資等方面，這不僅會進一步擴大越南出口到歐盟的商品貿易，同時也會增加歐盟以及其他國家對越南的投資。

“因為，越南的經濟發展起來了，對外投資多了，肯定會吸引更多來自歐盟的投資。同時，其他國家在看到越南跟歐盟簽署的協定以后，也會增加對越南的投資，因為可以通過在越南投資，生產產品，再擴大對歐盟的出口。”古小松說。

一把雙刃劍？

越南和歐盟的自貿協定談判始于2012年，從啟動到最后正式簽署歷時7年。在這過程中，雙方克服了許多障礙而將其最終敲定，這表明了越南與歐盟都看到該協定生效后對彼此，乃至世界經濟帶來的好處。不過，這是否就意味著雙方今后都將一帆風順了呢？

“與此同時，我們也應該看到，自由貿易協定的簽署對越南來說也是‘雙刃劍，對其經濟競爭力和經濟規則的沖擊不可忽視。越南是歐盟所簽署自貿協定的伙伴中發展水平最低的經濟體之一，對越南經濟和企業的壓力可想而知。而自由貿易協定包含較高的環保、地理保護標識，以及過高的人權和勞工權益等標準，對越南的沖擊則是全方位的。”中國社會科學院東南亞研究中心主任、研究員許利平說。越南企業和管理部門如何應對這些挑戰來真正實現增加越南產品對歐盟的出口，則是越南未來能否抓住協定機遇的關鍵。

對此，陳俊英建議，越南在開放市場的同時，應注重增強在加工制造業、汽車、信息技術、農產品和加工食品等領域的競爭力。這是越南制定發展方向，與各合作伙伴擁有共同價值鏈的機會，有助于推動各經濟產業的投資取得成效。同時，為了最大限度利用該協定所帶來的利益，各企業，特別是中小型企業要主動了解相關信息，全面研究歐盟市場的機遇和挑戰，采取提高產品質量和款式的措施，通過發揮競爭優勢、增加效率，以保證自己的產品能夠滿足歐盟有關原產地、技術標準和動植物安全衛生等要求。

而越南農業與農村發展部農業農村發展政策與戰略研究院副院長陳功勝則表示，為了提高越南農產品的質量，使其滿足該協定的出口要求和越南國內市場的需求，越南應建設有效的分銷渠道，與進口產品進行競爭，保障產品信息的透明性和公開性，提高越南國內消費者對產品的信心。

盡管目前來看，越南與歐盟“聯姻”或將給越南企業帶來或多或少的挑戰，不過業內專家大都表示，該協定帶來的機遇大于挑戰，企業只需做足功課，積極提升產品競爭力，適應市場需求，就能搭上這趟通往歐洲市場的便車。

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