地方競爭的背后

維舟

自從微信流行之后，我就被拉入了好幾個(gè)“鄉(xiāng)賢”群里。在這里，除了分享老家的美景與新聞之外，最容易引起熱議的話題，便是為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。老家崇明是個(gè)島，因而相比他處更了解“要想富，先修路”這一道理，因?yàn)榻煌ㄆ款i擺明了是制約其發(fā)展的首要問題。雖然總算已有了一個(gè)過江通道，但這倒不如說僅是一根窄窄的輸液管，仍然遠(yuǎn)未達(dá)到物暢其流的程度，如何再多開通道也就成了全島七十萬人翹首以盼已久的事，為了這事，群里已不知提了多少方案、吵過多少回。

打通交通瓶頸的道理誰都懂，但那樣的巨型工程從技術(shù)到投資，都牽涉到太多復(fù)雜的因素，必須加以復(fù)雜的測算才行。日本曾耗巨資、費(fèi)時(shí)三十年打通青函隧道，但建成后卻并未帶來預(yù)期的效益，那如何證明通過崇明連接蘇北就能帶來巨大經(jīng)濟(jì)回報(bào)？何況國家層面考慮的是更大的利益，如果投入巨資在別處修一條鐵路能比在崇明修隧道帶來更多經(jīng)濟(jì)效益、解決更多人的問題，那它為何一定要投在崇明呢？

如果留心下近些年的新聞和地方論壇，不難發(fā)現(xiàn)同樣的心態(tài)在各地都普遍存在。最典型的就是一再出現(xiàn)的“高鐵線路之爭”：十多年前就有貴廣高鐵在廣西境內(nèi)三個(gè)線路方案的激烈游說爭奪；不久又有河南鄧州、新野這兩個(gè)鄰縣為鄭萬高鐵在哪里設(shè)站點(diǎn)而爭得幾乎反目成仇；前兩年，湖北省內(nèi)也為呼南高鐵是過境宜昌還是荊州熱議不已，荊州出身的省政協(xié)委員吳世金關(guān)于“過境荊州”的倡議一經(jīng)發(fā)布，當(dāng)天就沖到30萬點(diǎn)擊，支持者占壓倒多數(shù)。

這可說是一種相當(dāng)獨(dú)特的社會現(xiàn)象。雖然當(dāng)下社會的人口流動已經(jīng)大大加強(qiáng)，但在我們這個(gè)發(fā)展主義占主導(dǎo)地位的國度里，中國人對家鄉(xiāng)建設(shè)還是有著普遍而強(qiáng)烈的關(guān)心。與此同時(shí)，越來越多的人都清楚地意識到，要迅速改變家鄉(xiāng)的落后面貌，就必須爭取以交通為主的大工程。網(wǎng)絡(luò)上的地方論壇和微信群，則為這種民意的集聚與顯現(xiàn)提供了平臺，因而一旦倡議，往往在短時(shí)間內(nèi)就聚集起壓倒性的聲量。

與近代社會相比，這真是巨大的變化。1905年滬杭鐵路原擬從桐鄉(xiāng)經(jīng)過，因與大運(yùn)河并行和征用大量農(nóng)田，拆遷房屋、墳地，加上傳統(tǒng)觀念影響，桐鄉(xiāng)縣地主紳士拒絕線路經(jīng)過。滬杭甬鐵路總工程師徐騮良為此爭取鐵路通過海寧老家，因此嘉興往南后，線路南折經(jīng)過海寧。原本鐵路還規(guī)劃經(jīng)過平湖，因嘉善方面極力爭取，改由嘉善過境。這一線路一經(jīng)奠定，再難更改，桐鄉(xiāng)直至1957年還是全省82個(gè)縣中不能通汽車的7個(gè)縣之一，鐵路則直到2010年滬杭高鐵通車才設(shè)桐鄉(xiāng)站。

無論在哪個(gè)國家，各地竭力爭取自身利益和發(fā)展機(jī)會，這原本無可厚非。國內(nèi)的特殊之處在于：一方面人們相當(dāng)熱衷于討論這些，但另一方面，這些地方性的民意又很難以公開的制度性渠道得到呈現(xiàn)。與此同時(shí)，耐人尋味的現(xiàn)象是，人們有意無意中將“國家”視為一個(gè)抽象的存在，期望自己提出任意要求并得到滿足，而不考慮國家是否能做到。這說起來更像是一個(gè)大家庭中，不顧其他兄弟姐妹如何，而期望家長能優(yōu)先滿足自己要求的孩子。

雖然在這過程中，激烈的競爭帶來了不少爭執(zhí)、混亂乃至浪費(fèi)；不過，這種地方競爭卻也給中國帶來了可貴的活力，正是在這樣的競爭之下，各地才爭相發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，突出各自特點(diǎn)。如果因?yàn)榭吹揭稽c(diǎn)弊端就去壓制這樣的競爭就不免因噎廢食了，重要的是如何既能兼顧各方利益，又能科學(xué)合理規(guī)劃，并通過必要的溝通，最終將這種發(fā)展家鄉(xiāng)的熱情，引導(dǎo)到理性的道路上來。