風險管理導向下提升中儲糧內部控制有效性的對策探究

王翠東

摘 要 中國是一個糧食生產大國，但由于中國人口眾多，人均糧食產量卻處在世界平均水平之下。為了更好地保障人民的用糧需求，新中國成立以后，我國政府為了保障糧食市場穩定、應對緊急自然災害等建立了中國儲備糧管理總公司，并在各地設立分公司。隨著我國經濟國力的不斷發展，近年來，中儲糧企業在管理工作中逐漸暴露出內部控制體系不完善的問題，導致中儲糧企業內部控制工作效率與質量大打折扣，顯著提高了中儲糧企業的經營風險。為此，本文將從風險管理導向角度出發，探討當前我國中儲糧企業內部控制中存在的問題，并就相關問題提出有效的解決對策。

關鍵詞 風險管理導向 中儲糧 內部控制 問題對策

一、探討風險管理導向下中儲糧內部控制存在的常態問題

（一）中儲糧企業對內部控制認識不足，缺少發展氛圍

由于內部控制作為管理工作中的一部分在我國國有企業中的運用時間并不是很久，很多企業對內部控制的認識不夠全面，而中儲糧企業也不例外，最終導致內部控制在中儲糧企業中的應用及支持力度不夠。另外，中儲糧企業內部控制實施過程中缺少執行力，這是由于很多中儲糧企業中的領導仍然秉承陳舊的經營理念，在公司經營過程中對管理工作的重視程度不高，無法有效發揮出領導帶頭作用，使得中儲糧從上至下都沒有建立起對內部控制的正確認識氛圍。

（二）中儲糧企業內部控制人才隊伍水平有待進一步提高

中儲糧企業開展內部控制管理工作，離不開專業化內部控制人才的參與及支持。但是當前在很多中儲糧企業中，內部控制人才相對來說是比較短缺的。首先，一些中儲糧企業并未建立起完備的內部控制人員培訓機制，對中儲糧內部控制隊伍的工作幫助有限。其次，部分中儲糧企業中的內部控制人員對自身的工作要求較低，在實際工作中缺少積極性與熱情，各種工作失誤及問題也屢見不鮮，對自身的要求較低。最后，中儲糧內部控制人員缺少現代化管理理念、在實際工作中對先進的內部控制技術缺少有效的應用等。

（三）中儲糧企業內部控制體系不完善

當前，之所以很多中儲糧企業經營風險較高，和其未建立起完備的內部控制體系有著密不可分的關系。例如，很多中儲糧企業并未建立起規范、透明的內部控制監督機制，導致對內部控制部門及工作人員的監督力度不足，使得中儲糧內部控制透明化程度較低，無法切實有效保障中儲糧企業內部控制的效率及質量。再如，并未在實際工作過程中確立起規章機制，導致內部控制工作的開展雜亂無序，效率低下。最后，針對提高內部控制質量的相關人才培訓機制、考核機制等構建不完善、不及時等。

二、探討風險管理導向下提升中儲糧內部控制有效性的對策

（一）建立健全中儲糧企業內部風險防范認識及意識

首先，作為中儲糧企業的領導團隊，其是中儲糧企業建設發展的核心，其一定要發揮出帶頭人的作用，嚴格要求自身，提高自身對內部風險防范的認識及重視。只有這樣才能更好地引領中儲糧企業全員積極參與到內部風險防范工作中，才能做好內部控制管理工作，從而逐步形成中儲糧企業良好的內部控制發展氛圍。其次，中儲糧企業要做好對內部控制的宣傳工作，并定期組織企業全員參加行之有效的內部控制機制和內部風險防范培訓，從而提高中儲糧企業全員對內部控制與內部風險防范的認識及重視程度。最后，建立科學的中儲糧企業內部控制考核機制，尤其是要加強對企業員工在風險防范方面的考核工作。通過以上這些切實有效的方法不斷提高中儲糧企業內部風險防范認識及重視，為做好內部控制管理打下堅實的基礎。

（二）夯實中儲糧企業內部控制隊伍水平

中儲糧企業開展內部控制工作離不開內部控制人員的作用價值發揮，針對當前中儲糧企業內部控制隊伍能力不足的問題，首先，中儲糧企業要建立起完備的內部控制人才培訓機制，制訂科學的培訓方案，可以通過對外聘請優秀內部控制培訓師來到企業內部為內部控制人員進行系統有效的專業知識技能培訓的方法不斷提高內部控制人員的能力水平。其次，還要不斷完善人力資源招聘及考核機制，通過招聘使更多的專業化內控人才加入中儲糧企業中。通過考核不斷提高內控人員對本職工作的認識及重視，尤其要制訂完善的內控風險考核內容，做到有針對性。

（三）鞏固與完善中儲糧企業內部控制體系

首先，中儲糧企業在實施內部控制工作之前，要根據中儲糧企業的現實狀況制訂一套完整的內控規章制度，并嚴格執行規章制度。這樣可以使中儲糧內部控制管理方向更加明確，工作開展更加具有針對性。其次，中儲糧企業要逐步建立完備的內部控制監督部門，并切實有效地保障內部控制監督部門的獨立性與執行力，做好對內部控制工作的監督與管理，有利于發現內控過程中的不足之處并及時加以解決。最后，加強技術投入，保障中儲糧企業內部控制的先進性。例如，構建完善的內部控制信息系統，提高中儲糧內部控制的工作效率及質量。

三、結語

本文著重探討了當前中儲糧企業在風險管理導向下，內部控制過程中存在的問題及對策。希望本文的探討分析可以對中儲糧企業開展內部控制有所幫助。

參考文獻

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