關(guān)于推進(jìn)高校教師職稱(chēng)能上能下聘任制改革的思考

盧程程

摘 ?要：目前針對(duì)我國(guó)的高等院校教師的職稱(chēng)制度都是終身的職稱(chēng)制度，所遵循的是能上不能下原則，面對(duì)這種沒(méi)有淘汰機(jī)制的職稱(chēng)制度，很多高等學(xué)校的教師在晉升到高級(jí)職稱(chēng)后往往原地踏步，不會(huì)有更多更大的作為。該文主要分析高等學(xué)校教師應(yīng)該提升自身的思想和認(rèn)識(shí)，高等學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)制度上的建設(shè)和完善，堅(jiān)持以人為本的原則，才能不斷克服這種困境和阻礙，有效地在高等學(xué)校推行教師職稱(chēng)能上能下的聘任制度改革。

關(guān)鍵詞：推進(jìn) ?高校教師 ?職稱(chēng) ?能上能下 ?聘任制度 ?改革 ?思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G645 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）06（b）-0072-02

嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，高等學(xué)校教師的職稱(chēng)是高等學(xué)校教學(xué)水平的一個(gè)集中體現(xiàn)，同時(shí)也是高等學(xué)校教師自身利益的一個(gè)根本保障。基于此，筆者認(rèn)為職稱(chēng)對(duì)于高等學(xué)校教師而言是非常重要的。職稱(chēng)對(duì)于高等學(xué)校而言也是激勵(lì)教師完善自己的學(xué)術(shù)水平，充實(shí)自己的執(zhí)教能力的重要工具。目前我們國(guó)家高等學(xué)校教師的職稱(chēng)采用的是終身制。這也使得部分教師評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)后就會(huì)產(chǎn)生惰性思想。基于此，筆者認(rèn)為打破高等學(xué)校教師職稱(chēng)的終身制原則勢(shì)必要推行高等學(xué)校教師職稱(chēng)能上能下制度改革，改革也勢(shì)在必行。

1 ?在高等學(xué)校推行教師職稱(chēng)能上能下聘任制度改革的必要性

早在2017年我們國(guó)家的中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中指出，要在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)能上能下的原則。2018年國(guó)務(wù)院針對(duì)教師職稱(chēng)問(wèn)題印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中指出，要在高等學(xué)校推行教師職稱(chēng)聘任改革，加強(qiáng)教師的考核力度，實(shí)行準(zhǔn)聘與長(zhǎng)聘相結(jié)合，要做到能上能下、能進(jìn)能出。黨和國(guó)家的一系列指導(dǎo)意見(jiàn)都顯示出了我們國(guó)家打破高等學(xué)校教師職稱(chēng)終身制的決心，這不但可以激發(fā)高等學(xué)校教師隊(duì)伍的教學(xué)、科研活力，還能提升高等學(xué)校教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，非常有利于高等學(xué)校開(kāi)展工作，對(duì)我們國(guó)家高等教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

1.1 在高等學(xué)校推進(jìn)教師職稱(chēng)能上能下聘任制度改革是提升高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的必經(jīng)之路

在我們國(guó)家替身高等教育的教學(xué)質(zhì)量并不是教育本身，這是要涉及很多因素的。其中科學(xué)合理的職稱(chēng)制度是最為重要因素。只有建立一套符合高等學(xué)校自身發(fā)展的職稱(chēng)聘任制度，才能有效地為高等學(xué)校的發(fā)展提供保障，這就需要高等學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平與自身的職稱(chēng)是相匹配的，只有這樣才能為高等學(xué)校營(yíng)造一個(gè)良好的高等教育氛圍，才能全面促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。不難發(fā)現(xiàn)，在高等學(xué)校推行教師職稱(chēng)聘任能上能下制度改革是一個(gè)十分復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，但是筆者認(rèn)為這是高等教育事業(yè)的大勢(shì)所趨，也是歷史的必然選擇。只有堅(jiān)定地推行高等學(xué)校教師職稱(chēng)的改革，才能促進(jìn)高等教育事業(yè)的全面發(fā)展。

1.2 在高等學(xué)校推進(jìn)教師職稱(chēng)能上能下聘任制度改革是加強(qiáng)高等學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措

高等學(xué)校的教師是高等學(xué)校教書(shū)育人、立德樹(shù)人的直接參與者和執(zhí)行者，既承擔(dān)著知識(shí)的傳播使命，也承擔(dān)著真理的傳播使命，更是肩負(fù)著立德樹(shù)人的時(shí)代重任。高等學(xué)校教師的職責(zé)履行情況直接決定了高等學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展，更是決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，甚至?xí)笥腋叩冉逃聵I(yè)的興與衰。基于此，筆者認(rèn)為推進(jìn)高等學(xué)校教師職稱(chēng)能上能下制度改革是非常有必要的，同時(shí)也有利于高等學(xué)校教師綜合素質(zhì)的提升，更有利于其師資隊(duì)伍的建設(shè)。

目前高等學(xué)校所實(shí)行的教師能上不能下職稱(chēng)聘任制度是非常容易致使高級(jí)職稱(chēng)教師業(yè)務(wù)停滯不前的，對(duì)于年輕教師的培養(yǎng)也會(huì)起到很大的消極影響，非常不利于高等學(xué)校師資隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。所以，在高等學(xué)校教師職稱(chēng)聘任能上能下制度改革可以幫助高等學(xué)校教師不忘初心、牢記使命，有效地提升高等學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)地推進(jìn)我們國(guó)家高等教育事業(yè)的發(fā)展。

1.3 在高等學(xué)校推進(jìn)教師職稱(chēng)能上能下聘任制度改革是保持高等學(xué)校教師隊(duì)伍活力的有效途徑

高等學(xué)校教師的活力是來(lái)源于職稱(chēng)的流動(dòng)性，當(dāng)教師有了能上能下的制度，教師才能具有更強(qiáng)大的活力，高等學(xué)校的教師隊(duì)伍才能更有戰(zhàn)斗力。高等學(xué)校傳統(tǒng)的職稱(chēng)聘任制度只能弱化教師的活力，對(duì)于高等學(xué)校的發(fā)展是非常不利的。所以說(shuō)推進(jìn)高等學(xué)校教師職稱(chēng)聘任能上能下制度改革是必然的選擇，只有將職稱(chēng)打通了上下的通道，才能建立能者上庸者下的途徑，才可以打通教師職稱(chēng)流動(dòng)的壁壘，才能營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，更可以讓教師們服氣，使得他們?cè)谑聵I(yè)上更加有動(dòng)力，以此來(lái)保證他們的活力，提升高等學(xué)校教師的整體戰(zhàn)斗力。也可以充分地激發(fā)教師的能力，進(jìn)而不斷地加快我們國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的偉大復(fù)興。

2 ?推進(jìn)我們國(guó)家高等學(xué)校教師職稱(chēng)聘任能上能下制度改革的幾點(diǎn)建議

根據(jù)筆者前文中提及到的高等學(xué)校教師職稱(chēng)聘任能上能下制度改革的必要性，我們發(fā)現(xiàn)，要想解決高等學(xué)校教師職稱(chēng)聘任能上能下制度改革就需要對(duì)癥下藥，才能有效地推進(jìn)此項(xiàng)制度改革。以下為筆者思考的幾點(diǎn)建議，希望能夠?qū)Ω叩葘W(xué)校教師職稱(chēng)聘任制度改革提供參考和借鑒。

2.1 加強(qiáng)高等學(xué)校教師的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造能上能下的職稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍

高等學(xué)校教師職稱(chēng)聘任能上能下的制度改革是離不開(kāi)高等學(xué)校的決心和教師的正確認(rèn)識(shí)的，這就需要高等學(xué)校管理層要統(tǒng)一思想，不斷地提高認(rèn)識(shí)，才能把教師職稱(chēng)聘任能上能下的制度改革提上日程，才能進(jìn)行試點(diǎn)和整體的推進(jìn)。同時(shí)還需要高等學(xué)校不斷地優(yōu)化高鞥學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境，要充分的宣傳教師職稱(chēng)聘任能上能下的制度改革的必要性和緊迫性，使得教師能夠有一個(gè)良好的心態(tài)來(lái)面對(duì)改革，接受挑戰(zhàn)。另外，還需要高等學(xué)校建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，這個(gè)氛圍的建立可以引入高等學(xué)校自身的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以此來(lái)提升教師們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.2 加強(qiáng)高等學(xué)校的制度建設(shè)，不斷地完善能上能下的體制機(jī)制

自我們國(guó)家明確高等學(xué)校職稱(chēng)改革以來(lái)，高等學(xué)校為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，都在制定具體的實(shí)施細(xì)則，細(xì)則的建立需要考慮的是，一方面，要明確負(fù)面因素的影響，也就是高級(jí)職稱(chēng)的業(yè)務(wù)極限，對(duì)于觸犯業(yè)務(wù)界限的高級(jí)職稱(chēng)教師要給予相應(yīng)的處罰，這種處罰對(duì)于高等學(xué)校而言反而是積極的。另一方面，要不斷加強(qiáng)教師的考核力度，建立健全一整套科學(xué)合理的教師考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)不同的職稱(chēng)制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)保證對(duì)于教師職稱(chēng)的合理評(píng)價(jià)。當(dāng)然這是需要高等學(xué)校結(jié)合自身的情況來(lái)實(shí)行的，有必要采取先易后難的標(biāo)準(zhǔn)才能穩(wěn)步地推進(jìn)教師能上能下職稱(chēng)聘任制度的改革。

3 ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高等學(xué)校的教師是我們國(guó)家高等教育事業(yè)的基石，只有高等學(xué)校的教師能夠提升自身的思想素質(zhì)，高等學(xué)校才能不斷地加強(qiáng)制度建設(shè)，才能有效地推進(jìn)高等學(xué)校教師的職稱(chēng)能上能下制度改革，才能打通高等學(xué)校教師職稱(chēng)上的壁壘，才可以有效地激發(fā)教師的工作熱情，使得更多的優(yōu)秀教師能夠脫穎而出，進(jìn)而推動(dòng)我們國(guó)家高等教育事業(yè)的發(fā)展。

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