淺析FDI對浙江經濟發展的影響

壽娣

通過基本因素、核心因素和其他因素三方面來分析為何FDI對浙江省不同區域經濟增長的貢獻有所不同

影響經濟增長的主要因素包括技術、勞動力和投入的資本等。其中，最基本的要素是勞動力、資本、土地資源及基礎設施，而技術進步是核心要素。內生增長理論認為FDI（FDI是Foreign Direct Investment的縮寫形式，即外商直接投資）不僅是一種資本投資，還包括知識和技術的投資。因此，FDI不僅能幫助東道國進行要素積累，還能帶來技術外溢以及先進的管理理念和方法，從而促進東道國生產效率提高和人力資源的積累。因此，不管是短期抑或中、長期，FDI都能推動東道國經濟向前發展。

影響FDI發揮作用的基本要素

勞動力的影響力。勞動力資源包括數量和質量兩個方面。從勞動力的數量來看，浙江有發達的經濟和豐富的就業崗位，人力資源較為豐富。從勞動力的質量來看，浙江省依托強大的教育理論和優質的地域環境能引進更多的人才。隨著國內、國際經濟發展，FDI對東道國經濟要起到進一步的促進作用，人力資本存量的質量比數量更為重要。因為高質量的人力資源擁有較高水平的學習能力，能夠快速、高效地吸收、轉化FDI帶來的先進技術和管理理念。只有高質量的人力資源才能吸引高技術含量的外商投資項目，從而促進當地經濟發展和技術水平提高。

資本市場的影響力。從2017年的數據來看，金融市場在浙江省得到了快速發展。2017年浙江省金融機構貸款余額為91107億元。貸款余額可反映貸款投放的對象。顯而易見，全省的信貸重點是杭州市，其他地區信貸規模遠遠小于杭州地區。相對完善和發達的金融制度使FDI在杭州能發揮更大作用。浙江省其他地區就固定資產投資中來自國內金融機構的貸款比例相對比較穩定，基本在8%到10%徘徊。需要注意的是杭州市自2009年以后，金融機構貸款在所有固定資產投資中的份額逐年下滑。2008年為17.4%，到2017年已降至13.3%。主要原因在于該地區內資企業特別是民營企業在這些年內發展迅速，不斷加大自籌資金投資于固定資產。2008年自籌資金和其他資金占比為68.6%，到2017年已升至83.4%，增加了近15個百分點。此外，相對完善的金融市場和相對豐富的金融支持使得浙南地區更具有吸引力。FDI更多涌入浙江省，促進當地經濟發展，并對產業結構升級和創新能力提高起到了重要作用。

交通條件的影響力。發達的交通能節約企業的運輸成本和管理成本，自然是影響FDI發揮作用的因素之一。浙江省有著漫長的海岸線及港口航運等得天獨厚的交通優勢，能夠打造線上線下融合發展的“網上絲綢之路”，構建“一帶一路一網”新格局，探索制定貿易新規則。作為當前我國市場經濟轉型期環境下，整體經濟發展水平較好、經濟增速較快的省份，浙江省憑借自身獨特的地理區位優勢，表現出顯著的塊狀經濟特征。

影響FDI發揮作用的核心要素

一個國家的創新能力高低決定了它對于投資國帶來的技術的吸收轉化水平高低。如果一個國家或地區科技水平和創新能力較高，能夠迅速將投資國的技術轉化為生產力，為投資國帶來豐厚的收益，自然受到投資國的青睞。同時，如果FDI的研發成果、技術手段能被當地快速學習、模仿、吸收，在外資企業和內資企業間流動，則給東道國帶來技術溢出效應。

高新技術產業發展情況預示著未來產業發展走向。浙江省的高新技術產業產值和其他省份相比一直遙遙領先，到2017年已占全國的55%，達39547億元。由此可以看出浙江省產業科技含量較高。

影響FDI發揮作用的其他因素

地方政策的影響。浙江省在全國率先施行對外開放政策，在擴大對外開放、積極利用外資方面浙江省政府有著豐富長足的經驗，招商引資體系非常成熟。從一開始的“三來一補”粗放型招商引資政策，到目前以產業培育和創新融合為主的產業發展推動政策，浙江省在政策上對全國各省市都具有參考價值。此外，浙江省對FDI在稅收優惠、政府補貼、環境規制方面有著靈活、多樣、豐富的政策扶持，這也是更多FDI選擇在浙江省落戶的重要原因之一。

對外開放程度。對外開放程度包括對外貿易的開放程度以及投資的開放程度。東道國或一個地區開放的政策和自由的貿易環境有助于引入FDI，并通過FDI推動當地經濟發展。在此我們著重關注浙江省貿易的開放程度，因為對外貿易不僅給東道國帶來資本流通，同時也帶來學習世界領先技術和管理經驗的機會，即技術溢出和知識溢出。其次，對外貿易使本國市場競爭加劇，促使國內企業不斷學習，加大投資，提高自己在國內、國際市場上的競爭力，以免被市場淘汰。2008年的世界金融危機導致浙江省2009年進出口總額均有下降，但很快恢復并快速增長。此后浙江省在2010年至2014年進出口總額均保持增長態勢，2015年起均有所下滑。

（作者單位：諸暨市牌頭鎮人民政府）