什么是戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備？（答讀者問(wèn)）

編輯同志：

沙特石油生產(chǎn)設(shè)施遇襲后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備來(lái)確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。請(qǐng)問(wèn)什么是戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備？有何意義？

河南讀者 吳喆

戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是指一國(guó)為應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)波動(dòng)而設(shè)立的石油儲(chǔ)備，目的是為保障國(guó)家能源安全，避免突發(fā)情況下出現(xiàn)原油斷供的狀況。此外，在國(guó)際油價(jià)異常波動(dòng)時(shí)，也能起到穩(wěn)定價(jià)格的作用。

戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備制度最早起源于1973年石油禁運(yùn)風(fēng)波。當(dāng)時(shí)中東阿拉伯產(chǎn)油國(guó)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施石油禁運(yùn)，發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī)聯(lián)合成立了國(guó)際能源署，要求成員國(guó)至少儲(chǔ)備本國(guó)60天所需的原油。上世紀(jì)七十年代末八十年代初，受伊朗伊斯蘭革命和兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)影響，世界又爆發(fā)“第二次石油危機(jī)”，石油供應(yīng)不足使國(guó)際油價(jià)飆升，進(jìn)一步刺激了國(guó)際能源署及其成員國(guó)。到2001年，國(guó)際能源署達(dá)成協(xié)議，要求其28個(gè)成員國(guó)除能源凈出口國(guó)之外，都必須儲(chǔ)備本國(guó)90天所需的原油凈進(jìn)口量。

以美國(guó)為例，目前美國(guó)擁有全球最大規(guī)模的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備達(dá)6.4億桶以上。不過(guò)美國(guó)規(guī)定，在動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備時(shí)，每天最多只能釋放440萬(wàn)桶的儲(chǔ)備量，因此，理論上若出現(xiàn)需要美國(guó)持續(xù)釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的重大斷供危機(jī)，要150多天才會(huì)用光其戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

除本國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家還達(dá)成了彼此分享戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的協(xié)議。法國(guó)、德國(guó)和意大利就達(dá)成了三國(guó)協(xié)議，明確在緊急狀態(tài)下三國(guó)間可相互購(gòu)買彼此的原油儲(chǔ)備來(lái)救急。除國(guó)際能源署成員國(guó)之外，一些新興發(fā)展中能源進(jìn)口大國(guó)近期也在積極建立自己的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，擁有較大規(guī)模戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的非國(guó)際能源署成員國(guó)包括印度、南非、俄羅斯等。▲

（甄翔）