《交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》

近日，國務院辦公廳印發《交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》），自2020年1月1日起實施。

《方案》對公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通六個方面改革事項的財政事權和支出責任進行了劃分。對現行法律法規沒有明確財政事權劃分的事項進行確認，包括國道、國家級口岸公路、京杭運河、運輸機場等。適度加強中央財政事權，將公路領域的“界河橋梁”和“邊境口岸汽車出入境運輸管理”，水路領域的“國境、國際通航河流航道”和“西江航運干線”等內容上劃為中央財政事權。適當下劃部分財政事權，將鐵路領域“干線鐵路”的組織實施從中央財政事權調整為中央與地方共同財政事權，將民航領域“通用機場”從中央與地方共同財政事權調整為地方財政事權。將現已由中央承擔的“長江干線航道”、“空中交通管理”等和由地方承擔的“農村公路”、“道路運輸管理”等改革事項作了明確。

文件要求，各地區要根據本方案精神，結合本地實際情況，按照財稅體制改革要求，制定省以下交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革方案，組織推動相關改革工作。要加強省級統籌，適度加強省級政府承擔交通運輸基本公共服務的職責和能力，避免將過多支出責任交由基層政府承擔。