“一帶一路”倡議背景下亞洲經濟一體化的推進策略

張文軒

摘 要：亞洲經濟合作已形成一個復雜的FTA網絡，整個區域的經濟的協調發展被濃厚的博弈氣氛籠罩，構建一體化的亞洲區域經濟體系面臨較大的難度。而“一帶一路”的提出，體現了共建、共商、共享的思想，是一項開放包容、共同發展的新型合作模式，有利于促進亞洲區域經濟的一體化建設進程。本文試析“一帶一路”倡議背景下亞洲經濟一體化的推進策略。

關鍵詞：“一帶一路”倡議;亞洲經濟一體化;推進

在全球經濟一體化的社會形勢下，我國提出“一帶一路”發展戰略，這與域內經濟體發展差異化、文明多元性的區域經濟一體化的構建理念相符，有利于亞洲區域各國的經濟合作，更好地突破目前的發展困境，砥勵前進。

1 “一帶一路”助推亞洲經濟的一體化

第一，伴隨“一帶一路”在亞洲地區的實施，可促使亞洲各個國家更真實地體會到共同發展、合作共贏的益處，對于亞洲經濟一體化的政治互信意識的構建是極為有利的，增強了政策溝通、民心相通下的身份認同。第二，貿易暢通、設施聯通能夠與新的貿易形式、資金形成合力，促進要素的有效流動，加深市場的融合度，讓亞洲經濟一體化的基礎更為穩固。這需要不斷地縮小亞洲地區各國的經濟發展差距，緩解地區發展不平衡的問題。至2018年上半年，在緬甸、菲律賓、印尼、阿曼等13個成員國中關于基礎設施的建設，銀行審批的項目資金多達53億美元，基礎設施的互通互聯，不僅符合廣大亞洲經濟體的利益訴求，而且也為亞洲經濟一體化帶來新的動能。第三，“一帶一路”在利用亞洲現有的制度性地區經濟一體化的合作平臺基礎上，也發展成為亞洲經濟一體化多層次互動式發展的新載體。“一帶一路”的實踐成果，在推進合作、保護合作利益中發揮不可或缺的作用，例如正在建設的中國-東盟“4+1”合作平臺，為東盟經濟一體化發展提供了新的動力。

2 亞洲經濟一體化的推進策略

2.1 強化亞洲共同意識與身份認同

亞洲經濟的一體化本身具有較強的功能主義色彩。從某種意義上，東盟話語體系的功能性合作恰恰是對世界發展能力建設的一種替代，包括協助東盟強化內部的凝聚力。采用“先易后難”的思路，東盟的功能性合作己逐漸向外延伸至其它的地區，雖然未能徹底地解決目前困擾亞洲經濟一體化的政治意愿的相關問題，但是，可以多元行為主體協同、官民并舉方式參與，增強共同利益，讓合作中的每一方對經濟一體化產生的利益擁有實感，對于強化凝聚力具有重要作用，并首先在焦點領域的制度障礙突破中打下一定的合作基礎。

2.2 強化互聯互通的基礎性功能

習近平將“一帶一路”比作兩只亞洲騰飛的翅膀，而“互聯互通”即為其經絡血脈。提議應依托于經濟走廊的建設，構成亞洲各個經濟體互聯互通的框架，并提出加強基礎設施的建設與互聯互通是“一帶一路”的核心內涵。在實踐中，我國要以重要的經濟走廊為紐帶，以經貿合作區為節點，采用跨境電商的新興合作方式，強化互聯互通對亞洲區域經濟合作的輻射作用。伴隨國際產能合作的進一步推進，各經濟體的內部市場會不斷地整合，有利于推動優勢產業的升級，釋放更大的發展潛力，“點-線-面”的輻射效應會進一步加大，亞洲經濟一體化的基礎得以夯實。

2.3 強化次區域的制度性經濟一體化

貿易暢通是“一帶一路”建設合作的一個重點，對于解決貿易投資問題以及推動亞洲經濟一體化中具有重要作用。中國是亞洲最大的經濟、貿易體，應結合發展的情況，秉承經濟一體化的最新原則，適時升級中國-韓國、中國-東盟等FTA，處理突出問題，提升FTA的利用率，釋放投資促進、貿易創造、產業集聚的效應，不僅要強化內部動力，而且要將FTA進一步向亞洲其他地區延伸。為了在合作中增強利益共識，中國還要有力地開展與東道國自主發展能力的有關合作，對企業行為予以約束，擔負社會責任，激發參與國的積極性，加快與合作國之間的FTA談判，建立包容的“一帶一路”FTA網，促進亞洲次區域的制度性經濟一體化。

2.4 強化與“一帶一路”的良性互動

相鄰區域集團的劣勢方為了規避自身的受損，通常采用提升本身的經濟實力，或者尋求與強勢方的合作、協調的方式。相關人士指出，當區域內的多邊安排飽和的時候，自由化的進程會促進彼此的整合。RCEP是東亞次區域制度性經濟一體化機制整合的關鍵環節，中國要積極地利用“一帶一路”的靈活優勢，促進政策溝通、戰略對接、項目主導，尤其推動切合亞洲多數經濟體的利益訴求的基礎設施的“互聯互通”，夯實亞洲經濟一體化的硬件基礎。

3 結語

總之，亞洲一體化的推進，建議從易到難、由點到面，以雙邊促多邊逐漸拓展。構建不同層次的FTA，允許多元化區域經濟合作機制并存，秉承“包容、開放”的合作原則，增強共同意識，促進亞洲區域各經濟體之間的合作，盡量強化各FTA的協調，規范相關條款，為亞洲一體化機制的整合打造有利的條件。

參考文獻

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