淺析山東省推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策研究

丁玉嬌

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算時(shí)代下，物流業(yè)發(fā)展迅速，推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就顯得尤為重要。隨著近期《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》的發(fā)布，本文以山東省為例，通過(guò)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與實(shí)地考察和查閱資料，通過(guò)DEA―Malmquist指數(shù)對(duì)山東省的全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，并就推進(jìn)山東省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題提出了與工農(nóng)商融合、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃等建議。

關(guān)鍵詞：物流業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;Malmquist 指數(shù)分析;山東省

物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。同時(shí)在“2018年的物流發(fā)展公告”中，通過(guò)社會(huì)物流總額和成本兩組數(shù)據(jù)，明確揭示了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的方向就是要推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山東省積極響應(yīng)黨的政策法規(guī)，作為實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和物流標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)省份，一直在采取切實(shí)措施，加快調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)物流供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，為推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷前進(jìn)。

1 山東省物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)狀

物流業(yè)的發(fā)展質(zhì)量呈倒“U”型發(fā)展趨勢(shì)，本文通過(guò)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》等獲得投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，其中依據(jù)王國(guó)維，葛金田等專家學(xué)者的觀點(diǎn)，選取行業(yè)就業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)投資以及能源消耗量作為投入指標(biāo)，產(chǎn)出指標(biāo)取產(chǎn)業(yè)增加值。并采用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法（DEA）中的Malmquist指數(shù)模型。通過(guò)Malmquist指數(shù)法可以計(jì)算出全要素生產(chǎn)率（TFPch）。同時(shí)可把全要素生產(chǎn)率（TFPch）的變化分解為技術(shù)進(jìn)步變化（TC）和效率變化（EC）。在不變的規(guī)模報(bào)酬下，效率變化再分解為純技術(shù)效率變化（PTEC）和規(guī)模效率變化（SEC），即：

TFPch = EC × TC = PTEC × SEC × TC。具體結(jié)果如表1。

從東中部省份來(lái)看，物流業(yè)全要素生產(chǎn)率大于1的省區(qū)有江蘇、上海、福建，其可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，達(dá)到提高投入要素的利用效率的目的，促使其物流業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。其他省份都在效率前沿附近波動(dòng)，TFPch小于1的包括山東省在內(nèi)的15個(gè)省占決策單元的83.33%，顯示資源配置為“無(wú)效”狀態(tài)，還有很大的發(fā)展空間來(lái)促進(jìn)物流業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。純技術(shù)效率（PTEC）是資源配置效率提高的主要驅(qū)動(dòng)因素。可以直觀地看出純技術(shù)效率（PTEC）有效的省份占比大，山東省在對(duì)投入資源的利用上是有效率的。從技術(shù)進(jìn)步角度看，有效省份占決策單元的11.11%，山東省在全國(guó)東中部地區(qū)低于平均水平，要加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而帶動(dòng)綜合技術(shù)效率的提高，推進(jìn)物流業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

2 山東省推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要障礙

2.1 人口紅利遞減，勞動(dòng)力成本持續(xù)上升

自2013年以來(lái)，我國(guó)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)勞動(dòng)力規(guī)模維持在1300萬(wàn)人左右，2017年為1351萬(wàn)人。與此同時(shí)，勞動(dòng)力報(bào)酬的上漲進(jìn)一步加快了人口紅利的消失。早在2016年我國(guó)物流崗位從業(yè)人員數(shù)量就突破了5000萬(wàn)人，如此巨額的勞動(dòng)力成本支出，為進(jìn)一步降本增效帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。山東人口數(shù)量全國(guó)排名第二，總?cè)丝跀?shù)達(dá)一億多人，全省60歲及以上老年人口為2137.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.4%，老年人口數(shù)居全國(guó)第一，勞動(dòng)力成本高，依靠勞動(dòng)力規(guī)模投入來(lái)適應(yīng)社會(huì)物流服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)已經(jīng)變得更加困難，物流業(yè)為吸引更多新增勞動(dòng)力只能進(jìn)一步提高工資水平，社會(huì)物流費(fèi)用總規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2 物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡

山東物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡嚴(yán)重阻礙了物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。山東物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“小而散”的特點(diǎn)，而且城鄉(xiāng)之間物流資源分布也很不均衡，物流能力差別較大。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡，導(dǎo)致物流能力強(qiáng)的地區(qū)，資源分布過(guò)于集中，由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，設(shè)施設(shè)備重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源利用率低，甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，而物流能力弱的地區(qū)又缺乏流通對(duì)接能力，區(qū)域間協(xié)作困難，物流大流通需要的組織形式、流通渠道等難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化狀態(tài)。

2.3 物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

近年來(lái)，山東省在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有了很大提升，公路、鐵路建設(shè)迅猛，通達(dá)里程大大提高，運(yùn)營(yíng)速度不斷加快，空運(yùn)能力顯著增強(qiáng)，水運(yùn)設(shè)施建設(shè)不斷完善，航運(yùn)能力提升迅速，這為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。但山東省相較于全國(guó)的物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)來(lái)看，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃稍有欠缺，使設(shè)施之間配套性、兼容性較差，以至于不利于物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的布局，且綜合性的物流樞紐設(shè)施建設(shè)投入的資金較少，也間接的影響著山東省的多式聯(lián)運(yùn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如出現(xiàn)的倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展不充分、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施分布不平衡等問(wèn)題。在一定程度上阻礙了物流業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

3 山東省推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

3.1 加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新

加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新對(duì)推進(jìn)我省物流高質(zhì)量發(fā)展有重大意義，通過(guò)突破限制與機(jī)制約束，發(fā)揮市場(chǎng)和政府的宏觀調(diào)控作用，使資源配置合理利用，釋放物流企業(yè)的創(chuàng)新活力，全面推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。第一深化“放管服”，形成公平統(tǒng)一的物流市場(chǎng)。“一照多址”改革在山東地方物流領(lǐng)域全面實(shí)施開展，另外對(duì)公路貨運(yùn)車輛的超限超載問(wèn)題進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。第二清理規(guī)范收費(fèi)，完善價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)加快推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)一步降低物流成本，提高物流效率。第三加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，注重提升監(jiān)管效率和促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)技術(shù)監(jiān)管、平臺(tái)把控來(lái)提升監(jiān)管能力，為措施的實(shí)施保駕護(hù)航。

3.2 促進(jìn)與工農(nóng)商的融合發(fā)展

加強(qiáng)物流企業(yè)與工業(yè)的協(xié)同化與定制化。要強(qiáng)化供應(yīng)鏈協(xié)同制造，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期的可追溯，進(jìn)行快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的柔性生產(chǎn)。通過(guò)增加供應(yīng)商和用戶的聯(lián)系和了解，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并在供應(yīng)鏈的環(huán)境下，通過(guò)第三方物流、業(yè)務(wù)流程再造、持續(xù)改善重組等多種方式實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，使供應(yīng)與需求同步，縮短提前期，提高交貨的準(zhǔn)時(shí)性，降低供應(yīng)鏈物流成本。與農(nóng)業(yè)的融合要注重農(nóng)村電商與物流的協(xié)同發(fā)展，發(fā)展基于第三方物流、共同配送和基于產(chǎn)業(yè)鏈一體化的農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展模式，選擇合適的模式，發(fā)展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)活動(dòng)，眾包項(xiàng)目，實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”工程，升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”工程。山東正以淄博、濰坊和煙臺(tái)為試點(diǎn)，開展電子商務(wù)進(jìn)村綜合示范的實(shí)施，推進(jìn)山東省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 科技創(chuàng)新鋪設(shè)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“快速路”

物流是服務(wù)，未來(lái)物流的高質(zhì)量發(fā)展一定是階梯式，螺旋式上升的過(guò)程。山東企業(yè)在功能的集成上，空間設(shè)施上一直在向管理的集約化前進(jìn)，并通過(guò)實(shí)時(shí)的打通數(shù)據(jù)壁壘，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程做到可視化，實(shí)現(xiàn)信息化的支撐。同時(shí)通過(guò)自動(dòng)化分揀系統(tǒng)、AGV機(jī)器人、光感技術(shù)、智能條碼等一系列智能技術(shù)，以及區(qū)塊鏈、5G移動(dòng)技術(shù)、RFID等與物流的深度融合，實(shí)現(xiàn)用機(jī)器換人，實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)作，高效自動(dòng)化的完成作業(yè)。通過(guò)大數(shù)據(jù)，智能算法的應(yīng)用，山東出現(xiàn)了“菜鳥小盒”，蜂巢快遞柜，無(wú)人超市，無(wú)人機(jī)、無(wú)人車、無(wú)人機(jī)航母等高科技，這也將使物流行業(yè)的形態(tài)發(fā)生新的改變，通過(guò)問(wèn)題驅(qū)動(dòng)和成本限制倒逼客戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)真正的智慧物流，用科技創(chuàng)新鋪設(shè)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“快速路”。

3.4 加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃

在中心城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要高度重視物流業(yè)的規(guī)劃布局。城市物流中心、配送中心是城市重要的貨物集散地，承載著生產(chǎn)儲(chǔ)存和配送等職能。把城市物流中心建設(shè)好，打通物流“最后一公里”，有利于物流產(chǎn)業(yè)的綜合規(guī)劃，同時(shí)可以形成多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通的“天網(wǎng)+地網(wǎng)”的智能物流網(wǎng)，極大地提升了物流效率。同時(shí)要把新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)納入到綜合規(guī)劃中去，加快建成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。尤其是物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)布局優(yōu)化，要有前瞻性的眼光來(lái)規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)間的互聯(lián)互通。通過(guò)聚焦需求，從供應(yīng)鏈的角度拆分流程，結(jié)合流程和數(shù)據(jù)提高企業(yè)的專業(yè)化水平，加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃。

4 結(jié)論

山東省在加快物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面潛力巨大，會(huì)通過(guò)不斷完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展山東省龍頭物流企業(yè)，積極響應(yīng)國(guó)家政策與法規(guī)，實(shí)現(xiàn)物流的集約化、規(guī)模化發(fā)展。并通過(guò)供應(yīng)鏈模式，來(lái)提高企業(yè)的柔性和對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)能力，達(dá)到降本增效的效果，利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來(lái)補(bǔ)短板、促消費(fèi)，提高生活的保障，進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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