全媒體時(shí)代主流媒體與政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件中的傳播策略

蔡舒敏

摘要：面對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件，政府的做法是將所謂的“應(yīng)急預(yù)案經(jīng)驗(yàn)帖”拿出來應(yīng)付公眾。如今，在飛速發(fā)展的全媒體時(shí)代中，這種操作已不合時(shí)宜，當(dāng)下公眾通過多元渠道獲取信息，政府如何在危機(jī)事件中獲得民眾的信任，主流媒體如何做好輿論引導(dǎo)，顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：突發(fā)性危機(jī)事件;全媒體時(shí)代;民眾信任;輿論引導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1674-6708（2019）239-0037-02

1“響水化工廠爆炸事件”國(guó)內(nèi)媒體的報(bào)道進(jìn)程

在此次爆炸案事件中，多家主流媒體與專業(yè)自媒體都參與發(fā)布“關(guān)于響水縣陳家港鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)”的災(zāi)情最新動(dòng)態(tài)。《人民日?qǐng)?bào)》派記者前往現(xiàn)場(chǎng)采集最新消息，《新京報(bào)》客戶端推出專題報(bào)道，用戶直接掃碼，可快速進(jìn)入通道瀏覽最新動(dòng)態(tài)新聞，丁香醫(yī)生、果殼等專業(yè)自媒體，分析爆炸后所釋放的物質(zhì)是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染，代表權(quán)威第一時(shí)問站出來發(fā)聲，及時(shí)遏制謠言傳播，為網(wǎng)民們?nèi)轿皇崂硎录拿}絡(luò)。

1.1中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)首發(fā)新聞

2019年3月21日14時(shí)48分，江蘇省鹽城市陳家港天嘉宜化工有限公司發(fā)生苯爆炸。中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)首次發(fā)布消息稱爆炸引發(fā)了3.0級(jí)地震，隨后引發(fā)公眾對(duì)此事件的關(guān)注，后續(xù)由于主流媒體與新媒體的跟進(jìn)，對(duì)該事件進(jìn)行了更深度的報(bào)道，給公眾還原了事件真相。

1.2江蘇省本地官媒系列發(fā)聲

當(dāng)天16時(shí)42分，中國(guó)鹽城市委宣傳部官方微博發(fā)聲：“請(qǐng)為救援讓開通道”，并稱“響水陳家港江蘇天嘉宜化工有限公司”發(fā)生了爆炸事件。隨后在17時(shí)36分，江蘇省消防救援總隊(duì)官方微博通報(bào)：江蘇省消防救援總隊(duì)指揮中心，已派289名指揮員赴現(xiàn)場(chǎng)救援。3月22日上午9點(diǎn)，江蘇省鹽城響水縣政府立即召開第一次新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布最新傷亡情況。3月23日，事故場(chǎng)指揮部召開第二次新聞發(fā)布會(huì)，公布的傷亡人數(shù)又再次上升，對(duì)此事的輿論達(dá)到了頂峰。3月24人下午，繼續(xù)召開第三次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)進(jìn)展及后續(xù)工作安置。

1.3《人民日?qǐng)?bào)》微博直播“新聞發(fā)布會(huì)”

就在事件發(fā)生后，《人民日?qǐng)?bào)》第一時(shí)問將最新、最準(zhǔn)確的消息傳遞給公眾，截至3月24日，《人民日?qǐng)?bào)》先后已經(jīng)發(fā)布了20余條微博、8條微信推文，把此次重大性事件以滾動(dòng)式動(dòng)態(tài)新聞來播報(bào)，極大滿足了公眾對(duì)該事件的知情權(quán)。

1.4《新京報(bào)》發(fā)布社論

3月22日當(dāng)天，《新京報(bào)》在微信公眾號(hào)里推出四篇關(guān)于該事件的系列評(píng)論，《鹽城化工廠爆炸：誰對(duì)“整改”置若罔聞》《“不防記者，專防爆炸”的“響水經(jīng)驗(yàn)”又在哪里？》《響水爆炸：重申“危化工企業(yè)監(jiān)管該繃緊弦”》《致敬響水獻(xiàn)血者，嚴(yán)懲事故責(zé)任人》，分別從政府、企業(yè)、社會(huì)各界的角度反思“響水爆炸案”，及時(shí)引導(dǎo)輿論走向，并給出相關(guān)處理危機(jī)事件的對(duì)策。

1.5丁香醫(yī)生、果殼等專業(yè)自媒體參與

如丁香醫(yī)生、果殼、21CN、驅(qū)動(dòng)之家等健康科技類專業(yè)自媒體，也共同參與到這一重大話題來，他們從分析“苯”的危害，以及爆炸后可能會(huì)帶來的二次環(huán)境污染方面，以自身擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行健康傳播報(bào)道，建立預(yù)警機(jī)制及時(shí)辟謠，穩(wěn)住了民眾的心。

2往年政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的失當(dāng)表現(xiàn)

2011年“7·23動(dòng)車特大事故”發(fā)生后，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)回答的兩句話“至于你信不信，我反正信了”“這是一個(gè)奇跡”，成為政府形象失當(dāng)?shù)牡湫桶咐瑢⑤浾擄L(fēng)波一度推上了高潮。2015年8月12日天津港發(fā)生了大爆炸，天津官方發(fā)布的第一條信息，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于微博、微信用戶等自媒體，前期由于沒有權(quán)威信息證實(shí)，導(dǎo)致驚恐、猜疑、不安的情緒在互聯(lián)網(wǎng)上沸騰，事后政府部門共舉行了14次新聞發(fā)布會(huì)，前6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的提問環(huán)節(jié)，信號(hào)都被切斷，其中在回答中有11個(gè)不知道（不了解、不知情、還沒掌握、沒聽說），8個(gè)日后答復(fù)（回去問同事、盡快給答復(fù)）、1個(gè)“不能回答”、1個(gè)“不好說”，民眾對(duì)此發(fā)布會(huì)深感不滿，當(dāng)時(shí)的政府沒能做好與公眾坦誠(chéng)相待的準(zhǔn)則，也沒能獲得民眾的信任。卡茲的“使用與滿足”理論曾提出，受眾會(huì)根據(jù)“需求”的“滿足”程度來改變對(duì)媒介的印象，從而選擇改變今后的媒介期待，在“突發(fā)性事件中”一旦受眾的信息需求不法得到滿足，就有所降低政府與媒體在心中的公信力，削弱其形象可信度，“權(quán)威級(jí)層”將出現(xiàn)分裂，導(dǎo)致事件輿論難以把控。

3政府部門有效引導(dǎo)輿論的路徑

“響水化工廠爆炸事件”發(fā)生后，政府部門第一時(shí)問組織專家提供材料，詳細(xì)說明事故原因，積極主動(dòng)引導(dǎo)媒體報(bào)道和社會(huì)輿論，回應(yīng)相關(guān)受眾關(guān)切的問題，在一定程度上提高了自身的權(quán)威性和引導(dǎo)力，防止不實(shí)謠言蔓延。政府在危機(jī)公共處理應(yīng)遵循3T原則，即以“自我為主提供情況、盡快提供情況、真實(shí)的提供情況”這三點(diǎn)相互作用，及時(shí)回應(yīng)化解民眾疑慮，形成有效的輿論引導(dǎo)。

3.1真誠(chéng)對(duì)話搭建有效互動(dòng)平臺(tái)

過去突發(fā)性事件中的新聞發(fā)言人，存在嚴(yán)重依賴新聞通稿，照本宣科地回應(yīng)記者及公眾的問題，導(dǎo)致失去與公眾之問的有效溝通，公眾對(duì)政府部門的“官方臺(tái)詞”自然陷入嚴(yán)重信度危機(jī)，危機(jī)傳播的范圍和謠言也難以把控。因而傳統(tǒng)的宣傳手段不能再繼續(xù)通用，而應(yīng)及時(shí)整改發(fā)布內(nèi)容的機(jī)制，搭建有效的互動(dòng)平臺(tái)。

3.2建構(gòu)好全媒體形象傳播

一旦有危機(jī)事件在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵，需要政府部門第一時(shí)問引起高度重視，健全事故監(jiān)管問責(zé)體系，以大眾最關(guān)注的事件疑慮點(diǎn)出發(fā)，整合發(fā)散的受眾需求，做好嚴(yán)格統(tǒng)一的信息發(fā)布，利用好全媒體平臺(tái)，通過不同載體進(jìn)行多落點(diǎn)、多形態(tài)的傳播，打破媒體的間隔，避免由于傳播不到位導(dǎo)致對(duì)原本信息的扭曲和誤導(dǎo)，讓政府真正做到穩(wěn)定民心、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)。

4危機(jī)事件中新聞媒體的傳播策略

4.1建立輿情預(yù)案與疏導(dǎo)機(jī)制

在一起突發(fā)性事件中，主流媒體如何占據(jù)主導(dǎo)話語權(quán)，及時(shí)化解民眾不安感，是媒體從業(yè)人員首先要思考的問題。重大事件發(fā)生時(shí)，公眾希望能最大程度知悉事件的真相，此時(shí)信息需求極為強(qiáng)烈，且這時(shí)候意見領(lǐng)袖還未形成，在這段時(shí)問建立輿情預(yù)案與疏導(dǎo)機(jī)制，能一度程度上讓社會(huì)秩序變得穩(wěn)定。主流媒體在還原事情的真相，引導(dǎo)輿論的同時(shí)，還應(yīng)把握好“時(shí)、度、效”3個(gè)維度，才能真正做好應(yīng)對(duì)機(jī)制。

4.2重視公眾的價(jià)值觀念與話語體系

就像羅蘭·巴特所說：把有權(quán)威的東西稱之為“頤指氣使的話語”，這種建立在控制性霸權(quán)的話語體系顯現(xiàn)出極大的不平等性，致使許多年輕一代網(wǎng)民出現(xiàn)反叛、對(duì)抗式解讀策略，此時(shí)的網(wǎng)民情緒易受波動(dòng)，輿論氛圍易陷入難以扭轉(zhuǎn)的局面，因而主流媒體如何通過議程設(shè)置，主動(dòng)引導(dǎo)主流價(jià)值觀，使其從簡(jiǎn)單的梳理事件脈絡(luò)到深究背后的暗情深入報(bào)道，讓大眾看待事件逐漸趨于理性，可見媒體重視公眾的價(jià)值觀念與話語體系，顯得至關(guān)重要。

4.3利用好全媒體平臺(tái)，堅(jiān)持“事本位”原則

如今在技術(shù)賦權(quán)的時(shí)代，各大媒體可以利用多渠道發(fā)布信息，通過移動(dòng)端第一時(shí)間發(fā)布滾動(dòng)“直播問”，或設(shè)立問題化場(chǎng)景式的H5，創(chuàng)建可視化圖表讓大眾更直觀了解動(dòng)態(tài)，拓展了報(bào)道的覆蓋面。《人民日?qǐng)?bào)》等多家媒體也直接派記者前往發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行直播采訪，網(wǎng)民們可以直打開微博、微信、客戶端，進(jìn)入直播問線上觀看。除此我們還應(yīng)該注意到，在報(bào)道此類“突發(fā)性事件中”，媒體從業(yè)人員要少用煽情式報(bào)道，應(yīng)堅(jiān)持“事本位”原則，明白事件本身才是報(bào)道的主體，“就事論事”切忌媒介倒逼法制，主流媒體要堅(jiān)守人文關(guān)懷，避免給當(dāng)事人造成二次傷害，要有職業(yè)道德，更要有新聞專業(yè)主義精神。

5結(jié)論

此次的江蘇“響水化工廠爆炸事件”，由于政府、主流媒體、專業(yè)自媒體、網(wǎng)民等多種角色的參與，使得該事件的輿情迅速得到發(fā)酵。無論主體通過何種信息渠道發(fā)聲，都應(yīng)該秉持以人為本的精神，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)中的情感關(guān)懷，對(duì)釀成該事件的根本原因進(jìn)行深度反思，找到應(yīng)對(duì)問題的正確傳播機(jī)制，健全監(jiān)管問責(zé)體系，提高政府和媒體人的公信力，才能更好地化解輿論危機(jī)。