中國公共圖書館服務對人口文化素質的影響及政策建議

■柳嘉灝/上海外國語大學附屬外國語學校

一、前言

一個國家的人口文化素質能夠衡量一個國家的國際競爭力和發展程度，而公共圖書館的設立在一定程度上能夠提升人口文化素質，促進人和國家的全面發展。1904年，我國的第一家公共圖書館成立，而經過一個多世紀的發展，各省各區公共圖書館的數量和質量都有很大的提高。然而，公共圖書館的發展對于我國人口文化素質的提高是否有積極的作用仍有待考量。

本文主要研究公共圖書館與人口文化素質之間的聯系以及公共圖書館建設中的具體有哪些方面會對人口文化素質的提高有積極的促進作用。在文章的第二部分將對現有的相關文獻進行梳理，而在第三部分和第四部分會對本文所構建的模型進行實證分析，得出相應的結論并提出政策建議。

二、相關文獻綜述

關于公共圖書館相關的研究本身較少，作者經過梳理發現大都集中于以下三個方面：公共圖書館的服務質量，公共圖書館與經濟發展的關系，和公共圖書館與人口文化素質的關系。

關于圖書館的服務質量，張存娟（2011）對我國31個地區的公共圖書館服務質量狀況進行實證分析，并分析了各類參數對于公共圖書館服務質量狀況的影響程度，盧章平，蘇文成（2015）分析了公共圖書館文化服務質量與滿意度之間的關系，最后均對公共圖書館文化服務質量的提高提出了建議。

還有學者對于公共圖書館和經濟發展的關系進行了實證分析，陳力行等（2011）、彭繼玉（2014）均擬合了一段時間的公共圖書館財政投入與GDP數據，發現了兩者間存在極為顯著的線性關系，王子珍（2013）運用了聚類分析法，研究分析了公共圖書館對GDP、人均GDP，社會固定資產投入，地方財政收入四個有關地方經濟增長的變量的影響，也得出了相似的結論。與上述學者不同，有學者從另一個角度研究了公共圖書館與經濟發展的關系，發現經濟增長對于公共圖書館的發展同樣也有強力的推進作用（邵艷紅等，2017）。

作者也分析并梳理了影響人口文化素質的相關文獻，發現也有學者將人口文化素質視為研究方向。夏海勇（1993）分析了社會經濟因素對農村人口素質的影響，伊力哈木·托合提（1995）論述了教育經濟因素的作用，蘇娜（2001）則側重于家庭影響因素的影響，漆莉莉（2002）從各個層面分析了對于人口素質產生影響的因素。

但是，將公共圖書館與人口文化素質相聯系的文獻比較少。作者梳理后發現僅有五篇文獻，經分析后發現均集中于兩者之間的定性研究。有的學者從人口的角度來統計分析圖書館的社會作用，即人口文化素質水平，和圖書館事業發展規律，發現其之間存在較強的線性關系（于鴻儒，1985）。鄧倩（2008）通過發放問卷得到的數據發現農民工文化素質的強弱和其與圖書館之間的距離有直接聯系，并相應地提出了進一步發展公共圖書館的意見，隋鵬飛（2015）定量分析了全國背景下公共圖書館資源配置和提高全民文化素質之間的聯系。另有學者直接嘗試去剖析與公共圖書館有關的提升人口文化素質的方案，劉慧霞（2008）從自己身處的城市中深入研究后發現公共圖書館占據了人口素質進步的關鍵地位而王淼（2010）在表達了上述結論的同時，指出全國人民的平均科學素養仍然有待提高。

綜上所述，現存的文獻中將公共圖書館與人口文化素質相聯系的比較少，且大都集中于定性分析，同時在提取影響公共圖書館服務質量和人口文化素質的因素時不夠全面，以及提出的政策建議有待完善和補充。鑒于此，作者決定同時從公共圖書館與人口文化素質之間的關系和所對應的政策建議入手，進行研究。

三、變量選取與模型構建

（一）變量選取

首先是因變量的選取。由于本文研究的是公共圖書館和人口文化素質之間的關系，因變量應選用能直接衡量人口文化素質變化程度的因素。普遍描述人口文化素質的指標通常要能夠反映人口智力水平，學習能力和生活中解決問題的能力，如文盲人口比重、人均受教育年限、人口就業情況等。本文認為受教育程度也能在一定程度上衡量人口的文化素質，而又對比了各項指標的數據之后，作者選取采用全國研究生人口（y）來作為本文的因變量。

其次，是自變量的選取。對于公共圖書館的服務質量，必須采用能反映公共圖書館的人文服務貢獻的指標，并根據科學性、綜合性、可獲得性等原則，結合網絡上現存可獲得的數據，選用了中國的公共圖書館機構數（x1），公共圖書館從業人員（萬個）x2，公共圖書館書籍總藏量x3，有效借書證（萬個）x4，公共圖書館總流通人次（萬人次）x5，書刊外借冊次（萬冊次）x6，公共圖書館閱覽室坐席數（萬個）x7，另外， 由于國內生產總值和失業率也會對全國人口文化素質產生一定影響，因此本文決定將這兩個變量加入模型，作為控制變量，定義為城鎮登記失業率（%）x8，國內生產總值（億元）x9。所有變量數據均選用自各年份中國統計年鑒。

（二）模型構建

根據以上分析，作者構建中國公共圖書館服務對人口文化素質的影響的模型，如公式1所示：

這里y代表人口的文化素質的是通過研究生人口來衡量，x1，x2，x3，x4，x5，x6，x7，x8，x9分別表示公共圖書館機構數（x1），公共圖書館從業人員（萬個）x2，公共圖書館書籍總藏量x3，有效借書證（萬個）x4，公共圖書館總流通人次（萬人次）x5，書刊外借冊次（萬冊次）x6，公共圖書館閱覽室坐席數（萬個）x7，城鎮登記失業率（%）x8，國內生產總值（億元）x9。并作出假設，即中國公共圖書館的服務越好，中國研究生人數越多，中國的總體人口文化素質越高。

四、實證分析與檢驗

（一）計量結果展示

根據第三部分所構建的模型，作者分別以研究生人口作為因變量，反映中國公共圖書館服務質量的各項指標作為自變量，運用EViews8.0進行了估計發現模型中有很多的變量不顯著。因此作者采用了逐步回歸法重新進行了估計，結果總結如表1所示。

（二）相關檢驗

根據模型，作者決定先進行擬合優度檢驗。從表格中可以看出，模型的擬合優度達到了98.97%，調整后的R^2也達到了98.67%，表明自變量對于因變量的解釋程度比較大，模型通過了擬合優度檢驗。

接著我們將對模型進行顯著性檢驗：顯著性檢驗共分為兩種，t檢驗和f檢驗。從表1結果來看，逐步回歸模型中F值未顯示，但在全樣本回歸中，F-Statistic的p值很小，接近于0，表明模型的自變量的聯合顯著性比較強。另外，再次分析表1中模型的自變量t值對應的p-Value均未超過10%，并且大多在1%的顯著性水平下顯著，表明模型通過了顯著性檢驗。

表1 模型逐步回歸法統計結果

表2 異方差BP檢驗結果

最后進行殘差檢驗，包括多重共線性檢驗，自相關檢驗和異方差檢驗三種。因為本模型是通過逐步回歸方法得到的結果，因為逐步回歸方法本是對模型多重共線性的修正，所以通過了多重共線性檢驗。使用DW方法進行自相關檢驗，因為模型中所使用的自變量個數為5個且觀察值共19個，查表可得dL=0.75 dU=2.02。再根據表1的結果，模型的DW值，1.241992，在范圍內，故模型通過了自相關檢驗。最后再進行異方差檢驗，假設模型存在同方差，根據表2結果，模型的用BP方法檢驗的p-Value較大，超過了10%，說明接受原假設，模型存在同方差，不存在異方差，通過了異方差檢驗。

（三）結果分析

根據以上分析和檢驗，模型通過了上述的三種檢驗，結果表示如下公式所示。

由以上公式看出，和公共圖書館服務相關的變量有x1，x5和x7三個變量比較顯著，這三個變量分別代表公共圖書館機構數，公共圖書館總流通人次，公共圖書館閱覽室坐席數。結果顯示公共圖書館的機構數（x1）和公共圖書館閱覽室坐席數（x7）對我國人口文化素質有積極影響，并且當公共圖書館的機構數和公共圖書館閱覽室坐席數各增加一個和萬個時，研究生的人口會增加0.004296萬人和0.045385萬人。另外圖書館的流通人次（x5）也對國家的人口文化素質有一定影響，考慮到研究生這個人群本身容易增加圖書館的流通人次，因此作者引入流通人次和國家城鎮失業率的交叉項，并且該變量很顯著。這表明衡量流通人次變化的影響的同時，要考慮到其受國家失業率的影響。最后，控制變量國內生產總值（x9）仍然對國家人口文化素質的提升有正向的影響，表明收入的提高會增加國家研究生的數量，即國家人口文化素質的提高。

五、結論與政策建議

本文通過搜集調查網絡對于中國公共圖書館服務情況的數據，進行了定量的分析，得到了能夠代表國家文化素質的中國研究生人口數和衡量中國公共圖書館服務質量的各項指標的關系，得到以下結論：

首先，公共圖書館機構的數量，對于國家人口文化素質的提高有正向影響。近年來，伴隨我國經濟實力增強和科學技術發展，以及提出構建和諧社會、學習型社會等多方面要求，公共圖書館的發展日益受到重視。據文化部數據統計，2012年以來，全國公共圖書館機構數量也呈現逐年增加的態勢。公共圖書館在滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，提升群眾文化獲得感，促進公共文化服務體系建設，推進全面建設小康社會進程方面起著不可忽視的作用，為中國特色社會主義事業建設提供信息資源支撐和智力支持。因此作者提出以下幾點建議：一是構建圖書館網絡化，對于大中型城市設置從市到區到街道各自擁有其各自的圖書館，保證圖書館的覆蓋范圍的擴大，為群眾提供更多更方便的進入圖書館的機會。二是加大郊區和邊遠地區的圖書館建設力度。作為中國人口不可或缺的一部分，農村人口的文化素質提升對于國家文化素質的提升有著至關重要的影響。所以提升郊區人口文化素質的行動必不可少。

其次，圖書館的閱覽室坐席數數量也會顯著影響國家人口素質文化的提高。坐席數量的提高能夠進一步為閱覽人員提供舒適的環境，象征著圖書館良好的服務質量，從而吸引越來越多的人前往圖書館。因此作者建議，圖書館在增加機構數的同時，還可以提升閱覽室的坐席數量，充分利用圖書館的空間資源，在資源最大化的同時，吸引更大的閱覽人群，進而提升人民群眾的公共文化質量。

最后，我們得到圖書館的流通人次對于人口文化素質會受到社會失業率的影響。在當前的失業狀態下，流通人次的增加會提高將來成為研究生的比率，從而提高人口文化素質。因此，作者建議，若在社會存在一定失業率的情況下，推廣圖書館對于人口的積極作用一起圖書館覆蓋的范圍，鼓勵更多人口前往圖書館，提高圖書館的流通人次，在未來提升人口的綜合素質。

綜上所述，公共圖書館的服務質量對于人口文化素質的提高有一定的正向影響，總體來講建議國家加強公共圖書館服務質量建設，從而對于中國人口文化素質的提高做出積極貢獻。