優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策的探索與思考

霍曉慧

摘 要：在當(dāng)前我國大力實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革的背景下，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策體系和運(yùn)行機(jī)制顯得至關(guān)重要，但目前一些國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理決策方面仍然存在諸多不足，需要引起重視。本文對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策問題進(jìn)行了研究和探討，在簡要分析加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)決策重要價(jià)值的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策存在的問題，并就如何優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財(cái)務(wù)管理決策;問題;對(duì)策

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展至關(guān)重要。從當(dāng)前我國國有企業(yè)的整體發(fā)展情況來看，盡管已經(jīng)步入了創(chuàng)新發(fā)展的軌道，特別是在我國高度重視國有企業(yè)管理體制改革的大背景下，國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律謀科學(xué)發(fā)展。由于其具有“行政化”的特點(diǎn)，在過去很長一段時(shí)間，國有企業(yè)在內(nèi)部管理工作方面普遍缺乏靈活性和效能性，盡管隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的日益完善，國有企業(yè)內(nèi)部管理工作步入了良性發(fā)展軌道，但財(cái)務(wù)管理決策仍然存在諸多不足，導(dǎo)致國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策效能不高，甚至出現(xiàn)了一系列矛盾和問題，需要引起高度重視，要將國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策納入國有企業(yè)改革，積極探索更加科學(xué)、完善、更具有效能性的財(cái)務(wù)管理決策模式，最大限度提升財(cái)務(wù)管理決策科學(xué)性。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策的意義

財(cái)務(wù)管理決策是國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要方面，特別是在當(dāng)前我國國有企業(yè)改革持續(xù)深化的形勢(shì)下，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入實(shí)施以及我國國有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的加速推進(jìn)，對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策提出了新的更高的要求，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理決策工作，才能使國有企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供有效服務(wù)，比如當(dāng)前有很多國有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理決策進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安排，而且還將戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況、資金狀況以及未來發(fā)展能力的預(yù)測(cè)和分析，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理決策的科學(xué)性和前瞻性，對(duì)于促進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展具有十分重要的保障功能;加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障，隨著國有企業(yè)越來越成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，獨(dú)立經(jīng)營與發(fā)展已經(jīng)成為國有企業(yè)的重要方向，特別是隨著國家政策對(duì)國有企業(yè)傾斜越來越少，要求國有企業(yè)必須具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理決策能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如果財(cái)務(wù)管理決策缺乏科學(xué)性，必然會(huì)導(dǎo)致國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策出現(xiàn)重大問題。加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式提供支撐，最重要的就是隨著現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念不斷深入人心，財(cái)務(wù)管理決策越來越成為財(cái)務(wù)管理的重要方面，在當(dāng)前信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及財(cái)務(wù)管理平臺(tái)不斷創(chuàng)新的新形勢(shì)下，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理決策工作，可以為國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革和創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理決策體系不完善

目前一些國有企業(yè)在這方面還沒有引起高度重視，財(cái)務(wù)管理決策體系建設(shè)十分薄弱，特別是國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策工作缺乏系統(tǒng)性，還沒有將其與國有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效融合，導(dǎo)致國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策出現(xiàn)失誤，甚至對(duì)國有企業(yè)發(fā)展造成極大的影響。比如某國有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，盡管對(duì)財(cái)務(wù)管理決策給予了一定的重視，而且也進(jìn)行了設(shè)計(jì)和安排，但在具體的實(shí)施過程中，還沒有構(gòu)建專家咨詢、調(diào)查分析、科學(xué)論證等諸多財(cái)務(wù)管理決策環(huán)節(jié)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理決策的過程中還沒有進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)和分析，而且也沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理決策協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)部門和管理人員很少參與到財(cái)務(wù)管理決策當(dāng)中，導(dǎo)致出現(xiàn)重大決策失誤。

2.財(cái)務(wù)管理決策制度不規(guī)范

從當(dāng)前一些國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策運(yùn)行情況來看，盡管與過去相比有了一定的進(jìn)步，但仍然存在財(cái)務(wù)管理決策制度不規(guī)范的問題，比較突出的就是有些國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策具有一定的隨意性，財(cái)務(wù)管理決策缺乏規(guī)范化、制度化和流程化，容易出現(xiàn)漏洞。還有一些國有企業(yè)盡管也建立了相對(duì)完善的財(cái)務(wù)管理決策制度，但缺乏與實(shí)踐的有效結(jié)合，很多財(cái)務(wù)管理決策制度與國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展不相適應(yīng)，特別是操作過程比較復(fù)雜和煩瑣，同樣會(huì)制約財(cái)務(wù)管理決策工作的有效開展。有的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策制度缺乏執(zhí)行力，雖然財(cái)務(wù)管理決策規(guī)范化、流程化制度建設(shè)相對(duì)比較完善，但在具體的執(zhí)行過程中卻存在一定的隨意性，也不利于財(cái)務(wù)管理決策的有效開展，這種形式主義需要認(rèn)真加以改進(jìn)。

3.財(cái)務(wù)管理決策模式缺乏創(chuàng)新

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)國有企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理決策創(chuàng)造了有利條件，但目前一些國有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理決策的過程中，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化財(cái)務(wù)管理決策模式比較薄弱。比如很多國有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理決策的過程中，缺乏大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效應(yīng)用，在財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)方面不到位，同時(shí)也缺乏對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部資源和外部環(huán)境的深入調(diào)查與分析，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理決策缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。比如某國有企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過程中，由于沒有對(duì)自身的資源情況、財(cái)務(wù)能力等進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查和分析，在對(duì)外投資的過程中由于自有資金不足和商業(yè)貸款限制，導(dǎo)致對(duì)外投資受到極大的影響，造成重大損失。財(cái)務(wù)管理決策模式缺乏科學(xué)性還表現(xiàn)為，個(gè)別國有企業(yè)不重視財(cái)務(wù)管理決策風(fēng)險(xiǎn)防范工作，極易發(fā)生財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)。

三、優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策的對(duì)策

1.完善財(cái)務(wù)管理決策體系

國有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理決策工作的過程中，要想使其更具科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理決策體系方面下功夫。這就要求國有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理決策工作的過程中，一定要在構(gòu)建更加科學(xué)和完善的財(cái)務(wù)管理決策體系方面取得突破，為財(cái)務(wù)管理決策工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。由于國有企業(yè)規(guī)模較大，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理決策失誤，就會(huì)對(duì)國有企業(yè)造成重大損失，因而國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的財(cái)務(wù)管理決策部門，除了要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員以及其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員積極作用之外，還應(yīng)當(dāng)借助第三方機(jī)構(gòu)參與國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策工作，比如通過構(gòu)建財(cái)務(wù)管理決策咨詢委員會(huì)的方式與第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作。完善財(cái)務(wù)管理決策體系還要更加重視系統(tǒng)性建設(shè)，將財(cái)務(wù)管理決策與國有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理緊密結(jié)合起來，特別是要在構(gòu)建全面財(cái)務(wù)管理體系方面實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。

2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理決策制度

制度具有長期性和穩(wěn)定性的作用。要想使財(cái)務(wù)管理決策更加規(guī)范有序，必須進(jìn)一步健全和完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策制度。國有企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理決策制度，特別是要適應(yīng)國有企業(yè)管理體制改革的需要，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理決策制度的效能性。比如對(duì)于投資型國有企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理決策調(diào)查、分析、論證制度，并且要建立財(cái)務(wù)管理決策目標(biāo)責(zé)任制，要將財(cái)務(wù)管理決策與國有企業(yè)經(jīng)營管理人員績效考核、職務(wù)晉升、廉政建設(shè)等緊密結(jié)合起來，構(gòu)建更具系統(tǒng)化、責(zé)任化、防范化的財(cái)務(wù)管理決策制度。要高度重視財(cái)務(wù)管理決策制度的執(zhí)行力建設(shè)，除了要完善財(cái)務(wù)管理決策制度之外，最主要的就是要執(zhí)行有力，因而應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建激勵(lì)和約束機(jī)制方面狠下功夫，使財(cái)務(wù)管理決策制度能夠在各個(gè)層面得到有效貫徹落實(shí)。

3.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理決策模式

國有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理決策工作的過程中，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理決策模式，特別是要在構(gòu)建“線上”與“線下”相結(jié)合財(cái)務(wù)管理決策模式方面取得突破。要將信息技術(shù)的應(yīng)用納入財(cái)務(wù)管理決策工作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化財(cái)務(wù)管理決策平臺(tái)，比如要切實(shí)加大對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，通過對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部資源和外部信息的收集與分析，為國有企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理決策提供強(qiáng)有力的參考。要切實(shí)加大對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策人員的教育和引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理決策人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和決策風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理決策風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)。要更加高度重視財(cái)務(wù)管理決策風(fēng)險(xiǎn)管理工作，建立財(cái)務(wù)管理決策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警機(jī)制，更加重視財(cái)務(wù)管理決策風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，比如國有企業(yè)在參與“一帶一路”投資的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沿線國家政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，并制定有針對(duì)性的預(yù)案，進(jìn)而提升投資決策的科學(xué)性和穩(wěn)定性。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略性作用，加強(qiáng)國有企業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展是國有企業(yè)必須高度重視的重大問題。從當(dāng)前我國國有企業(yè)內(nèi)部管理體制建設(shè)的整體情況來看，盡管已經(jīng)朝著現(xiàn)代企業(yè)制度的方向發(fā)展，而且與過去相比自身的經(jīng)營與發(fā)展能力不斷得到提升，但在財(cái)務(wù)管理決策方面仍然出現(xiàn)了許多不容忽視的問題，對(duì)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有不良的影響。這就要求國有企業(yè)在未來經(jīng)營與發(fā)展的過程中，要進(jìn)一步深化國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策重要性的認(rèn)識(shí)，根據(jù)國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃財(cái)務(wù)管理決策體制和運(yùn)行機(jī)制，為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉海琳）