2008—2018年歐洲國(guó)家和地區(qū)終身學(xué)習(xí)資格框架的運(yùn)行態(tài)勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)

梁珺淇 石偉平

摘要：以區(qū)域資格框架建設(shè)最先進(jìn)的歐洲為例，著重分析了2008—2018年十年間歐洲國(guó)家和地區(qū)資格框架運(yùn)行態(tài)勢(shì)、最新進(jìn)展和呈現(xiàn)的共同特征，以及目前的運(yùn)行難點(diǎn)。針對(duì)運(yùn)行難點(diǎn)，分析并歸納歐洲國(guó)家資格框架的發(fā)展趨勢(shì)。歐洲資格框架建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)開(kāi)展資格框架的相關(guān)研究具有重要借鑒意義。

關(guān)鍵詞：歐洲;終身教育;國(guó)家資格框架

中圖分類號(hào)：G719? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2019）08-0076-05

近年來(lái)，全球的資格框架建設(shè)得到了動(dòng)態(tài)發(fā)展。目前，全世界有150多個(gè)國(guó)家正在制定國(guó)家資格框架。歐洲資格框架作為最先進(jìn)的區(qū)域框架，實(shí)現(xiàn)了不同的國(guó)家共享區(qū)域框架。在歐洲一體化的宏觀背景下，一方面，受科技、經(jīng)濟(jì)和人口老齡化的影響，終身學(xué)習(xí)成為必然趨勢(shì)，另一方面，各國(guó)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的多樣化，迫使歐洲形成終身學(xué)習(xí)資格框架（European Qualification Framework for Lifelong Learning，以下簡(jiǎn)稱EQF），來(lái)促進(jìn)各國(guó)資格證書(shū)的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)歐洲各國(guó)之間展開(kāi)交流與合作。

2002年，歐洲委員會(huì)召開(kāi)加強(qiáng)歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)合作的會(huì)議，提出《哥本哈根宣言》。《宣言》強(qiáng)調(diào)要開(kāi)發(fā)具有歐洲特色的職業(yè)教育體系，提高職業(yè)資格的透明度，開(kāi)展能力認(rèn)證與資格認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量保障體系的建設(shè)，將歐洲職業(yè)教育體系建設(shè)成世界職業(yè)教育質(zhì)量參照的標(biāo)準(zhǔn)[1]。2005年，歐盟的資格框架工作組提出一個(gè)以學(xué)習(xí)成果為基礎(chǔ)的，包含8級(jí)框架的工作方案，并在其成員國(guó)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。2008年4月，歐盟會(huì)議和歐盟理事會(huì)共同通過(guò)《關(guān)于建立歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架的建議》。……