時政短評：20年，革新求變

迅行

澳門特區(qū)走過了20年，在中央的關(guān)心和大力支持下，歷屆特區(qū)政府帶領(lǐng)全體澳門市民，勠力同心，砥礪奮進(jìn)，譜寫出華麗動人的發(fā)展篇章。回歸祖國20年來，“一國兩制”方針和基本法在澳門得到了全面落實，社會各項事業(yè)經(jīng)濟、民生等方面保持著繁榮穩(wěn)定。

今天的澳門已經(jīng)從回歸初期咿呀學(xué)語的伢子，成長為風(fēng)姿卓越的青年。在成長的道路上，在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中，需要適時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)劃發(fā)展。人如是，社會亦如是。雖然發(fā)展取得了顯著的成績和寶貴的經(jīng)驗，但是，我們還需要清醒地認(rèn)識到，澳門特區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在著不少矛盾和問題，同時社會環(huán)境的發(fā)展變化也使未來面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。

首先，澳門經(jīng)濟和居民就業(yè)都仍較大程度倚重博彩業(yè)，雖然近兩屆政府都有意識地進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過經(jīng)濟適度多元發(fā)展來改變博彩業(yè)一業(yè)獨大的局面，但是總體收效甚微，遠(yuǎn)未達(dá)到整體經(jīng)濟均衡發(fā)展的要求。其次，“一中心、一平臺”的定位在發(fā)展實踐中，已漸漸凸顯出空間和人才的瓶頸問題，隨著澳門與周邊地區(qū)的通行越來越便利，以及內(nèi)地居民的旅遊需求增長，赴澳遊客數(shù)量連年被刷新，從而令澳門旅遊資源面臨嚴(yán)峻的承載力問題。在人才方面，存在層次結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人才機制滯後，高層次人才引進(jìn)難、留住難、培養(yǎng)難的問題沒有得到根本的解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，亦制約人才向上流動。第三，民生領(lǐng)域仍面臨很多問題和挑戰(zhàn)，在居屋、交通、醫(yī)療等方面沒有切實紓解市民訴求，常年民怨沸騰，成為社會最突出的矛盾所在，醞釀並加深了市民與政府之間的隔閡與對立情緒，實際上給澳門長期繁榮穩(wěn)定留下了巨大的隱患。第四，制約全域發(fā)展的體制機制障礙較多，缺乏整體性和長遠(yuǎn)性的規(guī)劃，政府公共行政服務(wù)間權(quán)責(zé)劃分不夠清晰，對中小企業(yè)發(fā)展仍存在審批流程、監(jiān)管制度繁複的情況，制約社會活力的釋放。第五，官場上籠罩為官不作為、責(zé)任與績效觀念散漫的灰霾，在位不謀政、居位不擔(dān)當(dāng)?shù)取皯姓薄坝拐薄暗≌敝惖默F(xiàn)象仍然存在，及至“得過且過”、“做一天和尚撞一天鐘”的“太平官”也大有其人，極大地消弭了市民對於政府的信任。

社會問題林林總總，市民的訴求是望了一年又一年，盼了一屆又一屆。處在回歸20年以及特區(qū)政府換屆之年，善良的市民仍深切寄託冀望，進(jìn)一步完善安居、出行、醫(yī)療，以及環(huán)境、文化、教育、長者等各種事關(guān)市民切身利益的各項措施，切實做到“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)於人民、造福於人民。在精英階層的觀念中，創(chuàng)新變革亦是當(dāng)前社會所望，是推動政府工作與時俱進(jìn)的強大動力，也是賦予社會不斷進(jìn)取，保持生機與活力的源泉。在新的歷史節(jié)點上，澳門社會各界十分期望在新一任行政長官的領(lǐng)導(dǎo)，官場體制變得更清明，政策制度變得更科學(xué)，官員變得更務(wù)實親民，公共服務(wù)變得更高效，社會萬象變得更鮮活。

民有所呼，政有所應(yīng)。新一屆行政長官未來五年所承擔(dān)的責(zé)任必將更大，肩負(fù)的使命必將更重，所要調(diào)和的矛盾也必將更突出，考驗亦必將更多。行政長官參選人應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)過去歷屆政府施政得失的基礎(chǔ)上，如何切實結(jié)合社會各方面的訴求，結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略形勢，制定符合澳門發(fā)展的“施政綱領(lǐng)”，把澳門各領(lǐng)域的最需要解決的民生經(jīng)濟發(fā)展問題、體制變革問題，在政綱裡充分反映出來。及至在任內(nèi)五年，致力扭轉(zhuǎn)市民對政府的信任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)應(yīng)以民為本，行動上積極探索，以施政理念創(chuàng)新帶動公共服務(wù)模式創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新推進(jìn)工作效率提升，從而使澳門特色優(yōu)勢始終體現(xiàn)時代性，維護(hù)澳門珍貴的核心價值，讓澳門在貫徹基本法、實踐“一國兩制”方針中更上一層樓，使澳門的經(jīng)濟、社會、文化、民生等領(lǐng)域再創(chuàng)新局面。

20年彈指一揮間，如今澳門已至“弱冠”之年，是蓬勃朝氣之年，有國家堅強後盾和大力支持，有紮實的基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗，接下來路更要放開膽子，放開步子，勇於創(chuàng)新，以“一國兩制”強大的生命力，讓澳門持續(xù)發(fā)展。我們祝福“盛世蓮花”，未來繼續(xù)大放光彩！