負(fù)責(zé)任博彩推廣系列活動(dòng)開鑼

博監(jiān)局：逾300博彩網(wǎng)站下架

早前有貴賓廳被指經(jīng)營網(wǎng)上博彩平臺，當(dāng)局與六大博企及兩大博彩中介人開會，強(qiáng)調(diào)不容許任何利用澳門作非法宣傳推廣活動(dòng)的行為，無論是否在外地構(gòu)成違法，都有可能影響中介人資格。當(dāng)局亦有派出巡查隊(duì)伍巡查七個(gè)娛樂場、廿五貴賓廳，未有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)情況。

陳達(dá)夫表示，博監(jiān)局關(guān)注博彩業(yè)健康發(fā)展，過去通過修訂“禁足令”，禁娛樂場內(nèi)使用錄音、錄像器材，以及賭檯禁用電話，規(guī)管電話投注。另外，對於非法博彩網(wǎng)站方面，2016至2018年間，發(fā)現(xiàn)逾500個(gè)博彩網(wǎng)站，並成功與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商溝通，令300多個(gè)網(wǎng)站下架。2018年相關(guān)工作交由司警負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)案，會轉(zhuǎn)介司警跟進(jìn)。

本地男青年放貴利罪成囚三年緩刑

2018年3月，本地男青年林某與事主傾談借款條件，要求借出五萬元時(shí)先扣除八千元。在賭局贏出後再抽取百分之十利息，以及扣押事主的往來港澳通行證、駕駛執(zhí)照等。事主答允，當(dāng)日合共被抽息八萬元。同月二十六日，事主再問林某借錢，對方開出與上次相近的條件。惟事主無力還錢，林某威脅會把其證件相片上載到網(wǎng)上。

今年7月中旬，初級法院合議庭於宣判時(shí)指出，林某完全承認(rèn)所有指控，且與多名證人描述的內(nèi)容相脗合，經(jīng)查閱案中閉路電視片段後，裁定控訴事實(shí)得以證實(shí)。量刑方面，兩項(xiàng)文件索取或接收罪，每項(xiàng)判兩年三年個(gè)月，競合兩罪共判三年，緩刑三年，禁入賭場六年。法官勉勵(lì)其重新造人，不要再犯。

博監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管博彩中介人

持續(xù)巡查確保依法營運(yùn)

7月19日，博監(jiān)局與司法警察局進(jìn)行會議，就非法網(wǎng)上博彩活動(dòng)的最新情況及博彩犯罪的變化趨勢等進(jìn)行訊息交流。在預(yù)防及打擊非法網(wǎng)上博彩及娛樂場相關(guān)犯罪方面，博監(jiān)局與保安範(fàn)疇屬下部門一直保持密切溝通及聯(lián)繫。

博監(jiān)局將持續(xù)巡查博彩中介人於娛樂場的營運(yùn)地點(diǎn)，並會覆蓋全澳所有博彩中介人，確保娛樂場內(nèi)的活動(dòng)是依法進(jìn)行。7月以來，已對博彩中介人於娛樂場的營運(yùn)地點(diǎn)進(jìn)行多次突擊巡查。未來，相關(guān)巡查工作會持續(xù)進(jìn)行，以確保博彩業(yè)依法營運(yùn)，健康發(fā)展。博監(jiān)局再次敦促博彩中介人必須嚴(yán)格遵守本澳法律法規(guī)，同時(shí)，倘博彩中介人違反法律法規(guī)，包括在澳門境外違反當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，亦會影響澳門博彩中介人的適當(dāng)資格。

負(fù)責(zé)任博彩推廣系列活動(dòng)開鑼

7月16日，由博監(jiān)局、社工局及澳門大學(xué)博彩研究所合辦的“負(fù)責(zé)任博彩推廣2019記者會”假旅遊塔舉行。博監(jiān)局長陳達(dá)夫、社工局代副局長李麗萍、澳門大學(xué)博彩研究所所長馮家超、消委會執(zhí)行委員會主席黃翰寧、旅遊局宣傳及製作處長陳元元、教青局德育中心主任陳藝康、理工學(xué)院博彩教學(xué)暨研究中心主任王長斌，六大博彩營運(yùn)商代表及賭博失調(diào)防治機(jī)構(gòu)及社服團(tuán)體代表出席。七月至十二月期間將舉辦一系列宣傳活動(dòng)，博彩業(yè)界、社服界將進(jìn)行不同“負(fù)責(zé)任博彩活動(dòng)”，持續(xù)推廣負(fù)責(zé)任博彩，構(gòu)建和諧健康旅遊休閒城市。

今年是第三年以“博彩不是搏命，娛樂就要節(jié)制”為主題。系列活動(dòng)內(nèi)容包括，7至12月透過民間機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行社區(qū)宣傳推廣及舉辦多元化社區(qū)活動(dòng);7月28日及8月4日舉辦“健康繽FUN家庭日暨NGO開放日”;9月10至30日舉辦“RG微信互動(dòng)遊戲”;10月17日年度晚宴等，加強(qiáng)對本澳負(fù)責(zé)任博彩宣傳。

社服界將圍繞負(fù)責(zé)任博彩系列活動(dòng)進(jìn)行社區(qū)宣傳推廣及多元化社區(qū)活動(dòng)，包括解迷遊戲、製作宣傳單張、羽毛球競技、博彩桌遊競技、DIY手作坊、定向活動(dòng)、問答挑戰(zhàn)賽、防賭標(biāo)語創(chuàng)作比賽等，內(nèi)容豐富。

博彩業(yè)界全年均有不同負(fù)責(zé)任博彩活動(dòng)。澳博舉辦負(fù)責(zé)任博彩比賽、專題講座、澳博新入職負(fù)責(zé)任博彩培訓(xùn)、攤位遊戲等。永利分內(nèi)外部進(jìn)行負(fù)責(zé)任博彩宣傳，內(nèi)部舉辦培訓(xùn)課程、研討會和工作坊、後勤區(qū)宣傳活動(dòng);對外舉辦“負(fù)責(zé)任博彩劇本創(chuàng)作比賽、作品匯演及社區(qū)宣傳”。銀娛舉辦負(fù)責(zé)任博彩路演推廣、負(fù)責(zé)任博彩有獎(jiǎng)問答遊戲、2019年第七屆銀娛負(fù)責(zé)任博彩周、負(fù)責(zé)任博彩季度知識推廣計(jì)劃等。

金沙中國舉辦認(rèn)識賭博失調(diào)及負(fù)責(zé)任博彩工作坊、負(fù)責(zé)任博彩大使進(jìn)階培訓(xùn)課程、負(fù)責(zé)任博彩路演、賭博失調(diào)治療工作坊、認(rèn)識賭博成癮工作坊、自我隔離計(jì)劃及求助方法工作坊等。美高梅舉辦博彩從業(yè)員健康繽FUN家庭日、負(fù)責(zé)任博彩推廣日、負(fù)責(zé)任博彩工作坊，不再迷網(wǎng)講座、負(fù)責(zé)任博彩資訊加油站等。新濠則舉辦負(fù)責(zé)任博彩“生活的藝術(shù)”婦女工作坊、負(fù)責(zé)任博彩創(chuàng)意短片比賽、負(fù)責(zé)任博彩知識提升課程、負(fù)責(zé)任博彩大使培訓(xùn)課程等。

此外，持續(xù)向入境旅客宣傳預(yù)防賭博失調(diào)訊息，在關(guān)口設(shè)有宣傳品，並連續(xù)三年支持民間機(jī)構(gòu)到內(nèi)地高等院校宣講負(fù)責(zé)任博彩，多渠道多角度推廣。

次季貴賓廳收跌成五 賭廳萎縮經(jīng)營難

博監(jiān)局公佈，2019年第二季代表貴賓廳收入的“貴賓百家樂”毛收入346.2億元（澳門元，下同），按年跌15.6%，延續(xù)上季跌勢，佔(zhàn)賭場博彩毛收入比率47.1%。有博彩中介人表示，貴賓廳萎縮，經(jīng)營者難加大力度投入，跌勢料持續(xù)。有研究報(bào)告指，七月首十四日的博彩毛收入為115億，意味上周日均賭收約7.93億元。第二季，全澳賭檯有6，734張，比第一季的6，624張，增加110張。

資料顯示，第二季賭場賭收733.51億元，按年跌0.48%，其中，貴賓廳毛收入按年跌15%，僅佔(zhàn)博彩毛收入的47.1%，較去年同期佔(zhàn)55%，比佔(zhàn)明顯下跌。中場收入則上升，當(dāng)中“百家樂”296.1億，按年升22.7%，佔(zhàn)博彩毛收入40%，較去年同期的32%上升。第二季連同其他博彩項(xiàng)目，全澳博彩毛收入為73，559億。

對貴賓廳佔(zhàn)整體比例持續(xù)下跌，有博彩中介人表示，貴賓廳自去年開始萎縮，四月份起更面對經(jīng)營困難的問題，主要是利潤減少，貴賓廳經(jīng)營者無法加大力度增加業(yè)務(wù)投入，“借錢出去，沒錢賺”，投資意慾減低。

貴賓廳業(yè)務(wù)下跌情況料會延續(xù)，或只保持平穩(wěn)，除非可找到新動(dòng)力、新經(jīng)營方法增加利潤。現(xiàn)時(shí)貴賓廳經(jīng)營方式利潤難增長，經(jīng)營者把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至中介人的合作者身上，僅有微薄利潤，掌握得宜有錢賺，但掌握不好，即使有生意亦可能“白做或蝕錢”，同時(shí)，在宏觀環(huán)境未如理想下，博彩中介人背負(fù)沉重債務(wù)壓力，亦難推動(dòng)生意。

對下半年貴賓廳業(yè)務(wù)並不看好，隨著外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)、貿(mào)易戰(zhàn)等不明朗因素，影響投資者、消費(fèi)者信心，同時(shí)，內(nèi)地對資金看管謹(jǐn)慎，也不利貴賓廳業(yè)務(wù)，料下半年貴賓廳業(yè)務(wù)跌幅約在5%左右，中場業(yè)務(wù)則會微升，博彩收入結(jié)構(gòu)有調(diào)整。

“換錢黨”詐騙44萬人民幣法辦

7月16日凌晨，男事主在路氹某賭場賭博但缺乏港元，遂聯(lián)絡(luò)早前在賭場認(rèn)識的“換錢黨”商討將人民幣兌換成港元，最終達(dá)成四十四萬三千五百元人民幣可兌換五十萬港元。稍後，男事主與“換錢黨”人員相約到貴賓廳見面。

男事主之後按指示將上述人民幣匯到一指定銀行賬戶，兩“換錢黨”收到匯款後假扮到貴賓廳賬房提款，實(shí)際上是伺機(jī)逃去，男事主見狀即截住陳某，另一名“換錢黨”則逃去無蹤。男事主質(zhì)問陳某，其承認(rèn)沒有能力在貴賓廳提取五十萬港元。男事主欲聯(lián)絡(luò)在逃“換錢黨”，但發(fā)現(xiàn)通訊軟件已遭對方“拉黑”封鎖，因懷疑受騙，通知保安員代為報(bào)警。

司警接報(bào)到場拘捕32歲內(nèi)地男子陳某，落案控以相當(dāng)巨額詐騙罪，已經(jīng)移送檢察院偵辦。司警正追查在逃“換錢黨”及贓款下落。

內(nèi)地男子呃20萬籌碼被捕

7月8日，事主與疑人在娛樂場相識，其後到新口岸某賭廳賭博，期間嫌疑人向事主展示數(shù)十萬元另一賭廳的籌碼，聲稱由於兩家賭廳屬不同集團(tuán)，所以無法使用該批籌碼下注，要求事主“借碼”賭博。事主見疑犯身上有數(shù)十萬籌碼，放下戒心向疑人借出二十萬碼下注。最終疑人將借得籌碼悉數(shù)輸清，以到所持籌碼的貴賓廳套現(xiàn)還錢為由，離開現(xiàn)場逃去無蹤。

事主與疑人失聯(lián)後方知被騙，並向司警局報(bào)案。經(jīng)查後，警方鎖定疑人身份，直至7月10日傍晚，32歲內(nèi)地男子后某經(jīng)蓮花口岸離境時(shí)被截獲。調(diào)查期間其承認(rèn)作案，警方以巨額詐騙罪對其落案起訴，移交檢察院跟進(jìn)。

學(xué)者：中介人賭牌持有人需資格審查

早前內(nèi)地官媒指本澳博彩中介人涉嫌經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)博彩平臺，但中介人隨即發(fā)聲明強(qiáng)烈否認(rèn)。有學(xué)者表示，今次事件涉及澳門博彩業(yè)“合法、公正、安全”的形象，嚴(yán)重時(shí)會影響聲譽(yù)，政府需嚴(yán)肅跟進(jìn)處理。未來博彩中介人續(xù)牌或賭牌重新競投時(shí)，當(dāng)局需對申請人進(jìn)行背景審查，加強(qiáng)監(jiān)管。

學(xué)者表示，今次報(bào)道事件的內(nèi)地媒體有官方背景，在社會、市場上惹來不少猜想。有意見認(rèn)為是提醒一些企業(yè)要注意，避免有違規(guī)行為，如問題進(jìn)一步擴(kuò)散，將可能有更多訊息公佈。如有企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)博彩平臺，相信官方有正規(guī)渠道可以搜證。

按報(bào)道所指，企業(yè)在澳合法經(jīng)營，但涉嫌違犯內(nèi)地法律，牽涉“一國兩制”問題，特區(qū)政府需嚴(yán)肅跟進(jìn)處理。因澳門博彩合法化，如企業(yè)在澳門的“法域”以外涉及違規(guī)行為，將會打擊澳門聲譽(yù)及中央政府對澳門博彩業(yè)的信心，更會影響澳門博彩業(yè)一直以來“合法、公正、安全”的形象。博彩業(yè)對澳門社會、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有著舉足輕重的作用，一旦出現(xiàn)行業(yè)問題，牽連甚廣。

博彩中介人、博彩營運(yùn)商在澳門營運(yùn)時(shí)要遵守澳門法律，但在外地的經(jīng)營行為也要合規(guī)，檢視是否適合經(jīng)營博彩相關(guān)業(yè)務(wù)。隨著博彩中介人、博彩營運(yùn)商業(yè)務(wù)國際化，在外地的行為是否牽涉犯罪，甚至與博彩業(yè)有關(guān)，都值得政府重視。

因此，建議政府在博彩中介人續(xù)牌及博彩營運(yùn)商重新競投賭牌時(shí)，應(yīng)加入申請人及相關(guān)人士的背景審查機(jī)制，檢視申請人及相關(guān)人士在澳門、外地是否存有違規(guī)行為，如有問題則不予續(xù)牌，保持博彩業(yè)“合法、公正、安全”的形象。如有需要，應(yīng)與國家有關(guān)部門合作，共同檢視相關(guān)申請人的背景。

永利斥20億美元建非博彩項(xiàng)目

賭牌將於2022年屆滿，有博企公佈新投資計(jì)劃。永利澳門7月11日公佈，將於永利皇宮旁邊興建“水晶蓮宮”項(xiàng)目。第一期工程初步估計(jì)投資20億美元，，集酒店、劇院、博物館、美食廣場於一身，唯獨(dú)沒有提到有賭場。有學(xué)者表示，博企新投資項(xiàng)目以非博彩元素引客。相關(guān)博企以行動(dòng)對賭牌重新競投、澳門前景投入信心票。