“變革創(chuàng)新”由政府官員出發(fā)

廣島

8月是本澳第五任行政長官選舉的日子。作為今屆選舉唯一入閘的候選人，他提出的“協(xié)同奮進(jìn)、變革創(chuàng)新”理念，承諾深入傾聴澳門社會(huì)各階層各界別的聲音訴求，無疑是貼近了當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需求的，因而得到本澳社會(huì)各界普遍的認(rèn)同。很多有識(shí)之士都看到本澳回歸20年來，一路走過，表面風(fēng)光，但其實(shí)繁華背後，不論民生經(jīng)濟(jì)還是法制基建都存在不少或大或小的問題，有的甚至堪稱社會(huì)惡果令本澳全社會(huì)集體買單，因?yàn)檫@類的惡果太多，本文篇幅難以一一提及，僅以近期引起社會(huì)關(guān)注的智慧城市和輕軌來講下。

智慧城市，乃當(dāng)今熱門話題，政府自提出建設(shè)澳門為智慧城市，屈指一數(shù)，已跨入第3個(gè)年頭，澳門智慧城市在哪？市民若問特區(qū)政府，相信沒有一個(gè)官員夠魄力給出答案，反而官員向社會(huì)公佈的智慧城市發(fā)展大計(jì)層出不窮，廣大市民仍是一知半解，不明政府究竟有何良策。事實(shí)勝於雄辯。馬雲(yún)二年前的2017年8月4應(yīng)邀蒞澳，全城轟動(dòng)，共同見證阿里巴巴和澳門特區(qū)政府簽署《構(gòu)建智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)定》，宣稱利用阿里雲(yún)計(jì)算和人工智慧技術(shù)，在交通管理、旅遊、醫(yī)療服務(wù)、城市綜合管理、人才培訓(xùn)等方面展開合作，為澳門構(gòu)建城市治理的人工智慧中樞，助力澳門發(fā)展為智慧城市。只是，至今，市民是智慧人才不見，智慧城市也不見，真是應(yīng)了：澳門就是與別不同的戲言。

一直以來，很多社會(huì)意見批評(píng)政府很多公共政策，皇帝（官）不急，反而太監(jiān)（民眾）急。以關(guān)係70萬市民、3千萬遊客出行便利的輕軌工程來講，由2003年當(dāng)時(shí)的特區(qū)政府提出規(guī)劃，到今年2019年年底（可能在回歸日），路氹段（坊間稱觀光車）有望落成使用，時(shí)間跨度逹16年（四分之一個(gè)世紀(jì)），人生有幾多個(gè)世紀(jì)，澳門人等下等下，孩童成了青少年，青年成了壯年，壯年成了老年，都係等不到澳門政府對(duì)澳門段輕軌有個(gè)說法：就地一鋪去馬還是回頭是岸懸崖勒馬？至第五屆特區(qū)政府就來上任，市民仍舊未等到官員一個(gè)Yes或No的決策。

誠然，政府的不表態(tài)，不等於問題就不存在了，輕軌問題如是，智慧城市更如是。澳門市民很單純，很順從政府，即使是輕軌、智慧城市這樣的重大基建，因?yàn)檎牟蛔鳛椋矝]有人去挑戰(zhàn)政府的權(quán)威，大家都在等待下一步的消息，哪怕官員一個(gè)模糊不清的表態(tài)。正因?yàn)檎Y訊的不公開，不透明，民眾處於資訊不對(duì)等的情況之下，意味著關(guān)乎重大的公共利益的公共決策，把民眾的參與權(quán)給徹底給排擠出了門外，試問，除了建制內(nèi)的社會(huì)精英，廣大的社會(huì)民眾又有何本事窺探到政府政策的決策走向？輕軌問題如是，智慧城市亦如是，因?yàn)槊癖姷闹闄?quán)，參與權(quán)的缺失，對(duì)決策管理層無法形成監(jiān)督的力量，那麼，決策層還有什麼動(dòng)力或壓力去努力做出一番事業(yè)出來呢？不做不錯(cuò)、拖拉、卸膊早已成為了特區(qū)官場(chǎng)盛行的風(fēng)向，更成了官員自我麻醉的尚方寶刀。

可見，特區(qū)政府官場(chǎng)最大的業(yè)績，就是培養(yǎng)了一大批體制內(nèi)適者生存的官員。而這種政府管治文化之下，給澳門社會(huì)帶來的影響，具體表現(xiàn)在民生、經(jīng)濟(jì)、法制等範(fàn)疇一再延誤，除了用全社會(huì)面對(duì)惡果形容，筆者找不到另外一個(gè)更貼切的形容詞了。很多民生的公共政策，官員習(xí)慣以非緊急，沒有逼切性要立即解決的理由，而任由之拖延下去，然而，往往就是這類官員認(rèn)為沒有逼切性的民生事項(xiàng)，因?yàn)榉N種人為的延誤而造成代價(jià)不菲，輕軌就是最經(jīng)典的民生基建之一，而令全社會(huì)買單的最佳教材。

澳門回歸20年了，再用“細(xì)路仔”形容管治能力已站不住腳，也不再有人會(huì)Buy這個(gè)藉口了，試想，由哇哇落地的嬰兒經(jīng)過20年的成長，已成長為一名朝氣勃勃的青年，誰能容忍這名青年仍以嬰孩自居，拒絶成長？試問，在這樣的發(fā)展思維之下，又如何可期待他們能做出什麼實(shí)事出來？一而再的事實(shí)一再說明了，不論輕軌，智慧城市，皆是民之所痛心之處。未來，特區(qū)政府有否承擔(dān)，還看官員有否“變革創(chuàng)新”的新思維。