探求引入市場力量下的農(nóng)村發(fā)展模式

陳鈺婷

【摘 要】 改革開放短短幾十年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，然而卻也出現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象：農(nóng)村人向往城里優(yōu)厚的資源與便利的生活;一部分城里人在厭倦了城里枯燥乏味的生活后染上了鄉(xiāng)愁，想要回到鄉(xiāng)村去追尋一片精神的沃土，然而在當(dāng)今社會(huì)，村落已不再都是工業(yè)社會(huì)前所呈現(xiàn)的那種田園牧歌般的景象。對于農(nóng)村人來說，他們渴望能夠擁有更加便利的生活與更多的社會(huì)資源;對于城里人來說，他們也希望能夠再次踏上那片清溪綠崗、花木陽光的土地去尋找人性的童年——農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問題。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村發(fā)展 市場力量 新農(nóng)村

一、研究問題及文獻(xiàn)綜述

1新農(nóng)村建設(shè)以及村莊規(guī)劃。村落未來的建設(shè)及聚落規(guī)劃列出六大準(zhǔn)則：注重自然與風(fēng)景、小尺度與可識別性、功能混合與多重利用、特色與不可替代性、獨(dú)立與自助、地方集體[1]。（王路，2000）早期的農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃受于資源的限制，多停留于農(nóng)村重建、村莊規(guī)劃，然而卻不能從根本上解決農(nóng)村發(fā)展問題。中國的新農(nóng)村建設(shè)不是讓農(nóng)村直接變成城市，建設(shè)的重中之重，就是要避免在建設(shè)過程中只做表面文章，以減少城市綜合癥的發(fā)生[2]（房志偉、程琛，2009）。

2發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。從鄉(xiāng)村聚落景觀體系入手，分析了景觀體系中聚落空間、經(jīng)濟(jì)空間、社會(huì)空間和文化空間的旅游價(jià)值，提出了鄉(xiāng)村聚落景觀的旅游開發(fā)模式。[3]。（馮淑華、方志遠(yuǎn)，2004）然而僅僅依靠農(nóng)村內(nèi)部村民的力量很難使鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化發(fā)展，具有很大的局限性，也就限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3“三權(quán)”分離下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。通過改革制度、完善機(jī)制，改變過去人、財(cái)、地等生產(chǎn)要素單向流動(dòng)的被動(dòng)局面，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，走一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要深化農(nóng)村土地制度改革，建立健全城鄉(xiāng)土地要素交換機(jī)制;要改革投融資體制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局;要暢通人才通道，打破城鄉(xiāng)人才流動(dòng)的制度藩籬，建立激勵(lì)機(jī)制，改變過去農(nóng)村人才流向城市的被動(dòng)困局[4]。（盛開，2018）創(chuàng)新農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)態(tài)、新消費(fèi)主體興起、消費(fèi)需求多元化，農(nóng)民從繁重的農(nóng)活中解脫出來，有助于帶來農(nóng)村消費(fèi)市場的繁華，消費(fèi)需求也逐漸從實(shí)用到時(shí)尚不斷多元化[5]。（吳昭月、吳柏鈞，2018）

在土地三權(quán)分離的背景下，不同于以往學(xué)者們對農(nóng)村發(fā)展的局限于農(nóng)村重建、鄉(xiāng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村治理、村莊規(guī)劃，而是更深層次剖析了農(nóng)村問題背后的生產(chǎn)要素問題，并提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的觀念，值得我們學(xué)習(xí)與借鑒然而我們僅僅是有了條件還不夠，更應(yīng)該立足當(dāng)今社會(huì)需求，抓住發(fā)展機(jī)遇為農(nóng)村發(fā)展提出一些切實(shí)可行的方案，為我們農(nóng)村發(fā)展的研究提供新的方向。

二、研究內(nèi)容

1兩極化嚴(yán)重。總結(jié)十九大報(bào)告中有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、土地改革的資料，并進(jìn)行初步分析。并在中國知網(wǎng)上以十九大報(bào)告“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村土地三權(quán)改革”為主題詞檢索相關(guān)文獻(xiàn)，黨的十九大報(bào)告提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。對十九大報(bào)告中指出地鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，分析其背后的數(shù)據(jù)可以看到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并非空談，對解決我國城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩極化發(fā)展問題極為必要。

2城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展是大勢所趨。通過在國家統(tǒng)計(jì)局檢索數(shù)據(jù)可以知道，近十年來，鄉(xiāng)村社會(huì)從業(yè)人員，從2007年的44502.55萬人逐年降低至2016年的36131.35萬人;反觀城鎮(zhèn)社會(huì)從業(yè)人員不斷攀升，2007年到2016年以來，從業(yè)人數(shù)從30550.5萬增長到接近41712.15萬。近兩成的鄉(xiāng)村社會(huì)從業(yè)人員選擇前往城鎮(zhèn)工作，人才與勞動(dòng)力的流失已經(jīng)造成了鄉(xiāng)村地區(qū)陷入發(fā)展的困境。通過國家統(tǒng)計(jì)局對我國三大類產(chǎn)業(yè)度對GDP貢獻(xiàn)率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，近十年來第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)），對我國GDP平均貢獻(xiàn)率僅為4.28%，但我國農(nóng)村人口比例卻占我國人口總比例的大部分，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下，亟需轉(zhuǎn)變現(xiàn)代機(jī)械化的發(fā)展模式。

此外，從恩格爾系數(shù)可以看出，雖然城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)值正在拉近，但是在已有數(shù)據(jù)中，到2013年為止，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)仍然比城鎮(zhèn)居民高出7%，其中農(nóng)城鎮(zhèn)居民為35.0%，農(nóng)村居民為37.7%。不難發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)協(xié)同已是發(fā)展走向，也是農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇所在。

3國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)借鑒。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是由當(dāng)時(shí)各國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)決定的。從體制上說，它們都是高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)，在市場力量的介入下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效果顯著。如在美國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要表現(xiàn)為三中形式：垂直一體化農(nóng)業(yè)公司，即把農(nóng)工商置于一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)之下，組成農(nóng)工商綜合體;大企業(yè)與農(nóng)場主通過合同建立農(nóng)業(yè)加工企業(yè);大農(nóng)場主自己建立加工和銷售的企業(yè)組織。從美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以看到市場力量的強(qiáng)大，而當(dāng)下我國土地三權(quán)分離，使得土地經(jīng)營權(quán)可以在市場上自我交易，為大農(nóng)農(nóng)業(yè)公司的出現(xiàn)提供了先決條件，我們可以借鑒美國成功的經(jīng)驗(yàn)，形成中國特色的農(nóng)業(yè)公司，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也可以利用中國農(nóng)村獨(dú)特的地理環(huán)境，引入外來資本購買土地經(jīng)營權(quán)并開發(fā)旅游。

三、結(jié)論及建議

建設(shè)農(nóng)村新形象，在完善基礎(chǔ)道路設(shè)施、改善村民住房、修復(fù)地方特色建筑的基礎(chǔ)上，加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村特色酒店;加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化進(jìn)程;發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基于農(nóng)村特色基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)（如餐飲、旅游），努力建設(shè)國際化特色小鎮(zhèn);打造鄉(xiāng)村旅游品牌，擴(kuò)大其國內(nèi)外影響力，抓住新時(shí)代潮流，在外來資本的推動(dòng)下使鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)模化、國際化;發(fā)展鄉(xiāng)村體育，借鑒國外體育發(fā)展可以知道，體育是“有閑”的產(chǎn)物。在土地“三權(quán)分離”的背景下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化與集體經(jīng)營，農(nóng)民從繁重的農(nóng)活中解脫出來，有了更多的時(shí)間和精力去追求更高的發(fā)展，也就為體育在鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境更是為鄉(xiāng)村體育的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王路.村落的未來景象——傳統(tǒng)村落的經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代聚落規(guī)劃[J].建筑學(xué)報(bào)，2000（11）：16-22.

[2] 房志勇，程琛.新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題[J].施工技術(shù)，2009，38（S2）：554-558.

[3] 吳昭月，吳柏鈞.“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分離”——我國農(nóng)村消費(fèi)的新變革[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2018（10）：26-28.

[4] 吳昭月，吳柏鈞.“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分離”——我國農(nóng)村消費(fèi)的新變革[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2018（10）：26-28.

[5] 盛開.以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J/OL].調(diào)研世界，2018（06）：1-3.