舊金山灣區創新體系對粵港澳大灣區的發展借鑒

溫嘉瑜

【摘 要】 目前，舊金山灣區是全球創新中心，其科技創新特色與經驗具有巨大的借鑒意義。粵港澳大灣區作為我國開放程度最高和經濟活力最強的區域，從成立之初就將“成為世界第四大灣區”設立為自身的發展目標，并且在規劃中向性質相似、發展戰略一致的舊金山灣區看齊，力求通過科技創新水平帶動灣區快速發展，并成為國家高科技產業改革發展的領頭羊。因此，借鑒舊金山灣區的創新體系有利于激發粵港澳大灣區的創新潛能，優化高科技發展環境。

【關鍵詞】 創新 粵港澳大灣區 舊金山灣區 體系

50多年來，舊金山灣區一直是全球領先的科學和創新中心，也是全球思想交流的市場，為加州、美國和世界的高速發展帶來了非凡的價值。它的成功建立在研究機構、企業、金融和高知識人群的高度融合基礎上，并且存在于對分享新思想持開放態度、愿意冒極大風險以獲得巨大回報的創新文化中。舊金山灣區的整個創新體系高度整合，各組成部分緊密互動、相互依賴，其對美國以及全球經濟的影響相當大，并且該影響力還在逐年增長。隨著硅谷的觸角延伸到全球的各個角落，預計未來將有數億人使用灣區企業提供的技術和服務，并從中受益。因此可以看出舊金山灣區的創新體系和創新文化發展相當完善，各部門組織高度融合發展，實現了灣區創新產業的高速發展。

一、舊金山灣區創新體系發展分析

舊金山灣區科學與創新聯盟（BASIC①）的一份報告中定義了灣區創新產業的關鍵組成部分分別是大學、聯邦實驗室、獨立實驗室、聯合研究設施、企業實驗室、孵化器、加速器和風險投資。同時隨著近幾年的發展需要，聯邦創新辦公室、企業創新中心和產業創新中心等新參與者也加入到了灣區的創新產業發展中。

（一）研究型大學在創新體系中發揮核心作用

舊金山灣區擁有斯坦福大學和加州大學的四個地區分校，這四個分校分別是加州大學舊金山分校、加州大學戴維斯分校和加州大學伯克利分校，這五所高校的研發支出排名都位列美國高校前30名，其中加州大學舊金山分校和斯坦福大學排名前10位。與此同時，這些分校的研發支出自2009年以來一直都在穩步增長。在20世紀90年代以前，這些高校擁有由私營企業經營的實驗室，主要進行沒有直接商業目標的理論研究。這類型實驗室的目標主要在于推動科學探究和知識的發展，因此研究成果可能永遠不會發展成公司或產品，也不能直接帶來經濟效益，但這一類型大學實驗室的理論研究已經促成了許多具有變革性的商業突破。例如，在加州大學舊金山分通過基因克隆使乙肝疫苗成為可能;斯坦福大學通過對鈣鈦礦（一種具有捕捉光線特性的晶體）進行材料科學研究，使廉價太陽能電池有望成為可能。如今，隨著發展的需要，這些大學實驗室的重心已經大大轉向了具有短期目標的應用型研究。

舊金山灣區內高校除了提供高額的研發經費和實驗室來提高科研創新成果和專利數量以外，還不斷幫助畢業生自主創業發展，從而將研究成果更快的轉化為經濟效益。目前，該地區許多最知名的公司都是由斯坦福大學、加州大學伯克利分校等其他灣區內高校的教師或畢業生創辦的。例如，蘋果、領英、特斯拉等。斯坦福大學為學生提供量身定制的創業培訓課程，為他們規劃創業方向和目標，也為學校自身培養新一代的技術創新者，對灣區未來的商業模式、商業流程進行改革創新。灣區調查研究表明，在畢業三年內獲得風險投資的創業者中，有60%的創業者都參加過斯坦福大學的創業培訓課程。同時灣區高校也積極聯絡學校內創業和企業管理方面經驗豐富的校友和教職員工，通過鼓勵他們在畢業生創辦的公司董事會任職來指導和支持畢業生創業。學校對畢業生創業的大力支持吸引了越來越多以創業為導向的學生，使得研究成果得以很快成為商業產品推向市場，推動灣區高速發展。據統計，自1968年到2015年以來，來自灣區的活躍初創企業共為灣區創造了162億美元的總收入和38832個就業崗位，獲得了164億美元的風險資本投資，為加州的經濟貢獻了201億美元的增加值。

（二）國家實驗室和研究機構推動創新成果走向市場

國家實驗室和聯邦研究機構是舊金山灣區創新系統的另一個核心組成部分。舊金山灣區是四個美國能源部實驗室的所在地——勞倫斯伯克利國家實驗室、勞倫斯利弗莫爾國家實驗室、桑迪亞國家實驗室的加州校區、SLAC國家加速器實驗室，以及美國宇航局的艾姆斯研究中心。最初，這些國家實驗室只有一位“客戶”，也就是聯邦政府。但如今，這些實驗室和研究與私營部門的伙伴關系已經日益多樣化，發展目標也更多的傾向與將研究成果和技術推向市場。這就推動了灣區內新公司的成立，而這些新公司的成立也影響了所在地區的經濟發展。例如，桑迪亞國家實驗室就首創一項名為“創業休假計劃”的制度，這項制度允許員工離開實驗室創辦新公司，并且這些員工可以選擇在兩年內重返實驗室。雖然國家實驗室與聯邦研究機構的大部分核心研究仍然服務于國家和政府的發展需要，而且并不是實驗室進行的所有研究都可以被商業化，但國家實驗室仍然不斷地推進創新成果從理論轉化為經濟效益。

（三）企業孵化器助推初創公司發展

舊金山灣區內擁有許多高度發達的孵化器和加速器基礎設施，對技術商業化起到了大力的推動作用。這些孵化器大部分是獨立的營利性企業，而其他則是由政府、大學、公司或國家實驗室支持建立的。通常，這些孵化器為成千上萬的中小型初創公司提供成本較高的辦公或實驗室、設備、咨詢服務、網絡機會、或者是與投資者的接觸的機會，有時甚至是提供直接投資。

這些孵化器和加速器在灣區內發揮著至關重要的作用，它們是灣區內創業者、初創企業的跳板，使得這些創業起步者可以在這里找到支持和資源，幫助他們的初創企業進入下一個階段。

值得注意的是，灣區內的孵化器和加速器是全球性的發展，它們不只是服務于灣區內的畢業學生創業。一些由國際性的孵化器和加速器通常會得到政府或行業伙伴的支持。它們作為一個平臺，使其他國家的年輕企業能夠了解硅谷的運作方式，從而獲得風險資本，并從灣區基地向美國和全球市場擴張。而這些海外企業孵化器和加速器同時也幫助這些投資公司發現和培養新的人才和創意，幫助投資公司實現全球發展的目標。

（四）完善的風險投資模式為創業企業提供資金幫助

1972年，凱鵬華盈和紅杉資本共同創立了海灣地區的風投模式。從那時起，全美大部分的風險資本投資集中在舊金山灣區地區。截止2017年，舊金山灣區共獲得305億美金的風險投資總額，占全美風險投資總額的40%。我們都知道，在幫助創業者將創新技術和想法轉化為公司的過程，是需要大量風險資本、天使投資和私募股權投資推動的，這些資金為初創、早期和后期的公司提供了大量的資金。同時，除了提供資金，風險資本投資者還通過貢獻專業知識、接觸網絡和管理專長，提高了新公司成功的潛力。對于那些希望避免錯誤、擴大投資規模的年輕公司來說，由連續創業家和投資者提供的指導可能也是一項寶貴的財富。

二、對粵港澳大灣區創新體系發展的建議

（一）推動大學創新成果產出并轉化為經濟效益

從舊金山灣區的創新體系可以看出，舊金山灣區的高速發展離不開以高校和科研機構為基礎的研發平臺。粵港澳大灣區與舊金山灣區一樣擁有多所高校和科研平臺，政府應該積極引導這些高校和平臺與大灣區聯合共建國家實驗室和科研機構，并加大對高校和科研機構的研發資金的投入，形成科研高校為核心的科研網絡體系。同時，灣區政府也要大力推進產學研合作，逐步掃清高校和科研機構成果轉化為商業化成果這一過程中的障礙。高校自身要加強孵化器和加速器的建立，為灣區內高校學生和教師的創業提供支持和幫助，使得學術成果能更大化轉化為經濟效益。

（二）完善灣區風險投資模式的建立

在將創新成果商業化的過程中，離不開風險投資對創業者和初創企業的幫助。從舊金山灣區發展了幾十年的風險投資模式中我們可以發現，風險投資公司不能只為初創企業提供起步資金，更重要的是需要幫助初創公司建立自己的團隊，完善初創公司的管理模式，使得這些創業公司能夠更好的專注于科技創新，避免在公司發展中走彎路。也就是說，完善的灣區風險投資模式還應該充當初創企業的孵化器和加速器的作用，減少初創企業在發展中遇到的障礙。

（三）打造良性循環的創新創業環境

在斯坦福大學等其他灣區高校的創業培訓課程中，除了教給學生必要的創業和企業管理知識以外，還會給學生灌輸甘愿冒險、容忍失敗的硅谷創業文化。據調查55%的硅谷創業者認為，選擇在舊金山灣區開創公司最大的原因是因為舊金山灣區輕松的創業文化和完善的創業環境。因此，打造良好的創業環境，推廣先進的創新理念對完善粵港澳大灣區的創新體系刻不容緩。灣區政府應該加快建立創新創業辦公室，整合灣區內的創新資源，著力推進科技體制創新，加強知識產權和灣區律師事務所和會計所的專項服務保護，推進高校和私人孵化器的建立，出臺完善的創新體系建設方案，營造良性的、可持續發展的灣區創新體系，吸引更多的高端人才和創新成果向灣區靠近。

【注 釋】

① BASIC是舊金山灣區議會和灣區經濟研究所的附屬科技機構，主要負責組織海灣地區的科研團體合作，它匯集了來自該地區大學、國家實驗室和商界的領導人，促進合作并解決影響該地區研究基地及其技術增長能力的關鍵問題和機遇。

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