關于消防隊伍改制轉隸后加強審計工作的幾點意見

審計監督是黨風廉潔建設工作的重要組成部分，必須依法履行審計職責，加大審計力度，創新審計方式，提高審計效率，全力推進各個領域審計監督的全覆蓋，充分發揮審計在全面從嚴治黨和反腐倡廉建設中的“尖兵”和“利劍”作用。

一、加強組織領導

（一）建立黨委管審議審工作機制。各級黨委要加強對審計工作的領導，支持內部審計人員依法獨立行使審計監督職權。審計工作作為“一把手”工程，每半年至少聽取一次審計工作匯報，每半年至少專題研究一次履行經濟責任的風險防控工作。

（二）重大事項全過程跟蹤。各級黨委會、辦公會等專題研究重大事項，審計部門應當列席會議，防控決策風險;相關部門在提請各級黨委會、辦公會研究重大事項前，建議征求審計部門意見。

二、強化審計監督

（一）推進審計監督全覆蓋。一是深化領導干部經濟責任審計。緊盯“關鍵少數”，堅持應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，全面加強對領導干部的監督管理。抓住重點領域，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環節的審計力度和審計頻次，加強對權力運行的制約和監督，推動領導干部依法作為、主動作為、有效作為。二是進一步做好工程建設、物資采購、信息化項目審計監督。加強對建設項目的成本、價格、效益、安全的審計，做到提前介入、掌握主動、全程跟蹤。牢牢把握項目預算、招標文件、待簽合同、結（決）算等“關鍵環節”，對信息化項目進行全過程審計。強化質量效益理念，抓住關鍵環節，盯緊權力，最大限度地防止項目重復建設，最大限度地防止高估冒算，最大限度地壓縮自由裁量空間。三是開展財政財務收支審計。加大對單位內部控制、風險防控與財經紀律落實情況審計。審計部門定期檢查單位內部控制制度是否建立并執行，發現并糾正財經紀律執行中存在的問題，有效防控風險。密切關注中央八項規定精神及實施細則落實情況，關注“四風”新動向、形式主義、官僚主義新表現，加強差旅費、會議費、培訓費及“三公”經費的審計監督，定期開展專項審計或者審計調查。四是加強國家重大政策和黨委重要決策措施落實情況審計。要圍繞消防隊伍改制轉隸時期，適時跟進國家重大政策和黨委重要決策措施的落實，定期開展專項審計和審計調查，確保各項政策措施落地見效。

（二）提升審計部門履職能力。扎緊制度的籠子，為審計工作順利開展提供必要的依據遵循。加快制定出臺《領導干部經濟責任審計聯席會議制度》《基本建設審計規定》《物資采購審計規定》和《信息化建設項目審計規定》等各類制度、規定、辦法、操作規程等，不斷織密審計制度的籠子，并根據實際情況的變化更新完善，逐步拓展制度的適應性、深化制度的可操作性，為審計工作的順利開展提供基本的依據和遵循。

三、改進審計方式

（一）前移審計關口。審計部門要加強對本單位遵守有關法律法規和財經紀律情況、執行中央八項規定精神和厲行節約反對浪費條例情況、黨委重大經濟決策落實和執行情況等事前、事中監督，對財務管理的合法性、合理性、可行性進行評估及審計。

（二）統籌內部審計資源。強化審計基礎培訓，通過采取集中培訓、以審代訓、跟班學習、項目輪訓等形式，夯實審計人員的業務基礎，強化審計人員的實操能力。同時，鼓勵審計人員參加相關專業在職學歷教育以及各類專業技術資格考試，增加審計人員的崗位固定性。

（三）利用外部審計資源。對于專業性強、符合保密工作規定的審計項目，可以實行向社會購買審計服務的工作機制，充分運用社會力量開展審計。

（四）提高信息化水平。為審計工作效率提升創造必備的數據平臺。積極探索在審計實踐中運用大數據技術的途徑，強化自身數據的收集和整理，加大數據綜合利用力度，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。堅持按照審計基礎信息化建設總體部署，完善審計信息網站，進一步升級改造，增加學習、交流、展示、咨詢等功能，實現審計工作網上管理。全面推廣審計信息管理系統應用，通過采取網上指導與集中培訓、日常工作與重點項目、單項考核與年度考評相結合的方式，激勵審計人員積極應用審計信息系統。建立審計人員業務工作群，及時發布相關工作信息，交流溝通情況，密切審計人員之間的聯系，促進更好的開展工作。

四、健全長效機制

（一）加強協作配合機制。建立審計、紀保督察、干部、財務、軍需營房等相關處室參加的聯席會議制度，加強相互協作配合，建立信息共享、結果共用、重要事項共同實施、問題整改問責共同落實等工作機制，形成監督合力，推動提升審計結果運用層次和水平。

（二）完善審計整改問責機制。進一步加強整改問效，強化責任擔當，被審計單位的主要負責人是整改工作的第一責任人。審計部門依法對被審計單位的整改工作進行督促檢查。將各單位審計整改工作的情況，作為年度目標任務考核的內容。對整改不到位或者整改督辦通知書規定的期限內未完成整改的，要約談整改第一責任人;對整改不力、屢查屢犯、敷衍塞責、有條件整改但長期未整改到位、甚至拒不整改的，要嚴格追責問責。

（三）強化審計成果運用機制。將領導干部經濟責任審計結果和整改情況納入領導干部年度考核和任職考核范疇，作為日常監督管理的依據;將審計結果報告和審計整改報告存入被審計領導干部本人檔案，將被審計領導干部接受審計情況和對審計發現問題的整改情況納入本單位領導班子民主生活會的內容;干部考核、任免、獎懲，要書面征求審計部門意見。將領導干部履行經濟責任情況和風險防控情況納入領導干部述職述廉、年度考核、任職考核的重要內容。通過強化黨委管審議審主體責任落實，健全審計檢查、審計約談和審計問責等制度規定，建立審計整改常態化工作機制。努力實現“4個100%”，即：審計意見落實率達到100%、審計整改率達到100%、跟蹤回訪率達到100%、制度完善率達到100%。

作者簡介：李文嬋（1987年11月- ），女，漢族，河北邢臺，會計師，碩士研究生，單位：寧夏消防救援總隊