地方財政支持小微企業(yè)發(fā)展的政策研究

王洪新

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟的確立以及高速發(fā)展，國有企業(yè)自身已經(jīng)不再是過去巨頭般的存在，小微企業(yè)目前也為國民經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻。近幾年來，針對小微企業(yè)起步以及發(fā)展中的許多問題，國家和地方政府也早已經(jīng)出臺了許多扶持政策和措施，這些措施在一定程度上促進了小微企業(yè)的發(fā)展。但是，隨著國際和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境以及其他一些因素的多重影響，小微企業(yè)目前遇到了發(fā)展的瓶頸，本文就立足于當(dāng)前背景下小微企業(yè)面臨的困難，對政府采取的扶持政策和措施起到的作用進行一些解析。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè) ?困境 ?地方政府財政

一、小微企業(yè)發(fā)展中遇到的困難

現(xiàn)在我國的小微企業(yè)大多數(shù)主要還是以合伙人、家族形式存在，普遍的規(guī)模都不大，抵抗風(fēng)險的能力偏弱，對風(fēng)險沒有一個準(zhǔn)確的評估以及應(yīng)對方法，很容易受到經(jīng)濟大環(huán)境的影響，并且遇到一些發(fā)展中的瓶頸甚至是困難。

（一）企業(yè)自身缺乏融資能力，沒有足夠的發(fā)展資金

小微企業(yè)想要得到快速的發(fā)展，資金供應(yīng)就是最主要的動力，這個問題也是當(dāng)前情況下各級政府都在積極解決的問題。我國的小微企業(yè)在起步時期的資金絕大部分都是依靠自行籌備，而通過銀行、信貸機構(gòu)等等機構(gòu)的資金來源所占比重較小。其次，小微企業(yè)不論是在規(guī)模上還是自身的技術(shù)創(chuàng)新方面都存在缺陷，使得國家對其的扶持政策較少。最后，小微企業(yè)可供抵押的資產(chǎn)較少，這也就導(dǎo)致貸款難度上升。

（二）創(chuàng)新能力缺乏

小微企業(yè)自身的人才方面數(shù)量少并且質(zhì)量不高，缺乏自身的人才培養(yǎng)系統(tǒng)和平臺。同時小微企業(yè)由于自身的經(jīng)濟實力也不強。薪資水平遠遠落后于大型企業(yè)，無法找到合適的人才以及人員。正是因為自身的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致自身產(chǎn)品的技術(shù)含量遠遠比不上其他企業(yè)，這樣就進一步導(dǎo)致產(chǎn)品不論是價格還是質(zhì)量在競爭上都處于明顯劣勢中。

（三）企業(yè)內(nèi)部松散，沒有具體的管理制度

我國目前的小微企業(yè)主要是以民營企業(yè)為主，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者還是以家庭管理模式代替目前主流的企業(yè)管理模式，沒有系統(tǒng)的管理理念，缺乏長期發(fā)展目標(biāo)。存在著諸如經(jīng)營管理能力偏弱。財會制度有待健全等等問題。

二、支持小微企業(yè)發(fā)展地方財政采取的策略

（一）明晰稅費，政策支持

從本質(zhì)上來看，稅收方面的優(yōu)惠和地方財政援助二者自身的目的都是相同的，都是為增加小微企業(yè)的資金累積做貢獻，讓小微企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)和風(fēng)險有所降低，這兩種措施都是為了讓小微企業(yè)得到健康科學(xué)長遠的持續(xù)發(fā)展，針對小微企業(yè)進行稅收之時，地方政府還是緊跟中央政府對稅率的降低和起征點提高的政策對小微企業(yè)進行援助。這些方法絕大多數(shù)都是借鑒其他發(fā)達國家對于中小企業(yè)的扶持政策而來的。

（二）融資方面的政策

近幾年來，各級政府尤其是地方政府在不斷的創(chuàng)新對小微企業(yè)的扶持政策，這些方法的主要目的都是解決或者協(xié)助解決小微企業(yè)的資金問題。主要是采用以下幾種方法。

1、政府直接補貼

政府對小微企業(yè)的直接補貼一般由以下的幾種方法組成：第一點就是簡單的財政補貼，直接為新創(chuàng)建的小微企業(yè)提供啟動和發(fā)展資金;地方財政上設(shè)立企業(yè)上市專項扶持資金，列入年度預(yù)算。鼓勵指導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范化改制，對于小微企業(yè)來說，政府的財政支持是最簡單起效的方式。

2、間接性質(zhì)的融資支持

政府與此同時還通過提供間接的方式來幫助小微企業(yè)的發(fā)展，主要包括政府為小微企業(yè)做債務(wù)和貸款的擔(dān)保等方式來支持小微企業(yè)的起步和發(fā)展。

（三）保障小微企業(yè)的人才的引進

地方政府會根據(jù)現(xiàn)有的勞動服務(wù)關(guān)系體系，深入小微企業(yè)并了解企業(yè)的用工需求，做到勞動者和企業(yè)單位實現(xiàn)信息上的共享以及及時更新，加強小微企業(yè)和勞動者之間的有效的直接交流和對接。政府同時也會通過定期的技能培訓(xùn)，提高企業(yè)中員工的專業(yè)知識和技能水平。

三、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟為主題的經(jīng)濟模式以及社會的快速發(fā)展，小微企業(yè)作為國民經(jīng)濟快速發(fā)展的重要貢獻者，各級政府在其面臨目前的發(fā)展困境下，適時出臺了一些政策以便扶持和鼓勵小微企業(yè)健康長遠發(fā)展。但是，小微企業(yè)面臨困境只是得到了改善并沒有完全消除，小微企業(yè)想要健康的長遠發(fā)展必須在政府的幫助下做到自救，在客觀因素的幫助下，自身進行改善，才可以逐漸走上一條是適合自己的健康、完善長遠發(fā)展的道路，才能更好的發(fā)揮自己作為市場經(jīng)濟主體的作用，帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李樂. 促進我國小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2018.