追求全面卓越：世界一流大學戰略規劃文本的核心

田芬

摘? ?要：文章對英國牛津大學、劍橋大學、帝國理工學院、倫敦大學學院4所世界一流大學戰略規劃文本進行分析后，發現世界一流大學都致力于追求全面的卓越。這種全面的卓越需要卓越的人營造卓越的氣氛，并付出卓越的行動。堅守全面卓越的價值觀，調動卓越的人付出卓越的行動，最終真正實現大學在全球的進一步卓越。英國4所一流大學戰略規劃相關經驗對我國研究型大學在“雙一流”建設過程中制定戰略規劃具有重要的借鑒價值。

關鍵詞：一流大學? ?戰略規劃? ?全面卓越? ?卓越的人? ?卓越的行動

一、問題提出

2015年11月，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》[1]，啟動實施統籌推進世界一流大學和一流學科建設戰略（以下簡稱“雙一流”建設）。這也推動了2016年學術界關于“雙一流”的相關探索。2017年9月，教育部、財政部和國家發展改革委聯合發布《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》[2]，世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單正式公布。隨著“雙一流”建設的推動，2016年開始，“雙一流”方面的學術研究開始增多。在CNKI數據庫中，以“雙一流”為主題詞搜索發現：2016年出現“雙一流”方面的學術探索，學術論文數量是174篇，2017年是719篇，2018年是1349篇，2019年截至統計日期（2019年6月21日）為511篇。

目前，“雙一流”的熱點研究問題主要集中在四個方面：“雙一流”的內涵與外延;“雙一流”建設的背景及意義;“雙一流”建設的國際經驗;“雙一流”建設的本土化實踐[3]。簡言之，日益升溫的“雙一流”建設，推動著學界冷靜思考和繼續探討：什么是“雙一流”？為什么要建設“雙一流”？如何建設“雙一流”？在一定意義上，“雙一流”建設是我國高等教育領域在繼“211工程”“985工程”等之后，提出來的新的“強教”工程。這些“強教”工程的本質都是通過制度認定少數卓越的學校，激發我國高校追求卓越的意識，激勵我國高校采取卓越的行動，承擔培養卓越人才的使命，最終實現我國高校走向卓越的目標。與此同時，絕大部分的高校被制度認定為“不卓越”的狀態。當然，一個國家良性的教育狀態是“校校皆可卓越”，最終實現“人人皆可成功”的教育理想。[4]

大學為什么要追求卓越？大學要追求何種意義上的卓越？是片面的卓越，部分的卓越，有選擇的卓越，還是全面的卓越？大學如何追求卓越？大學已經從“放任自流”的時代，轉向呼喚戰略管理的時代[5]。在這一背景下，以世界一流大學為例，其在加強戰略管理的同時，注重發揮戰略規劃文本的作用。世界一流大學的戰略規劃文本如何體現大學追求卓越這一目標？世界一流大學戰略規劃文本能否輔助大學追求卓越的目標？下文將一一探討。

二、研究方法及對象

（一）案例選擇

牛津大學、劍橋大學、帝國理工學院、倫敦大學學院是世界一流大學。2015-2019年，這4所大學在國際高等教育咨詢機構Quacquarelli Symonds（QS）世界大學排行榜的大學排名（見表1），及《泰晤士高等教育》（Times Higher Education，THE）世界大學排行榜的排名（見表2），是強有力的證明。

QS和THE世界大學排行榜最近更新的5年的數據均顯示英國這4所大學在世界范圍內遙遙領先。從排名情況看，這4所大學都是名副其實的世界一流大學。因此，本研究選擇這4所大學最近發布的戰略規劃文本為研究對象，分別是：牛津大學《戰略規劃：2013-2018年》[8]、劍橋大學《公平與多樣性戰略：2016-2021年》[9]、帝國理工學院《戰略：2015-2020年》[10]、倫敦大學學院《UCL 2034年》。[11]

（二）分析框架的確定

現代大學面臨著外部環境的急劇變化和自身內部的復雜化，現代大學管理需要加強戰略規劃，這已經成為了大學發展的普遍共識。什么是大學戰略規劃？別敦榮提出，戰略規劃是一種設想，即“戰略規劃是對大學發展進行整體性、系統性設計，是基于大學現實狀態而進行的面向未來一定時期的發展狀態的設想”[12]。全守杰、王運來認為，戰略規劃是一種綱領表達，即“戰略規劃是為了促進特色凝聚，品牌打造，實現自身行動的有效性，達成目標的目的性而進行的一種綱領表達”[13]。這兩種觀點都體現了大學戰略規劃承載著大學未來發展的戰略設想及其戰略部署。

大學戰略規劃文本通過語言文字，具體描述大學戰略設想和戰略部署，表達大學對于未來發展的美好期待。大學戰略規劃文本中的高頻文字可以最集中地反映這一期待。“人們在閱讀文獻時，難以估計文字的分布情況，更難掌握文字在文獻中的全部使用情況。但文獻文字的自然分布狀態，攜有語言的大量信息”[14]。大學戰略規劃文本中的高頻詞匯，在一定意義上反映了戰略規劃的核心。這4個戰略規劃文本都集中體現對于“卓越”的理解和追求、實現卓越目標的主體是卓越的人、實現卓越目標需要采取卓越的行動。

因此，戰略規劃文本的分析框架為：“卓越”的內涵，即世界一流大學戰略規劃文本中關于“卓越”內涵的理解;卓越的人，大學的卓越需要卓越的人;卓越的行動，大學的卓越不是空置的，而是需要卓越的行動實現的。

三、研究內容

大學為什么要追求卓越？一方面，大學有追求卓越的永恒沖動，大學需要承擔培養卓越人才的重要使命。另一方面，現代大學處于一個消費主義至上和技術主義至上的時代。在這個時代中卓越逐漸喪失，人們更多地習慣于生活在一個平庸的時代。但是，“不管在哪一個時代，大學都不應該淪為時代平庸的犧牲品，不能將大學的平庸和平庸化視為一種新常態”[15]。大學的卓越是指什么？大學需要追求哪些方面的卓越？卓越的大學中，需要大學里的人做些什么？卓越的大學需要采取哪些行動以繼續追求和保障卓越？

（一）“卓越”的豐富內涵

英國一流大學戰略規劃文本中，高頻率地出現4個英文單詞：卓越的（excellent）、卓越（excellence）、世界領先的（world-leading）、世界一流的（world-class）。其中，world-leading與world-class雖然直譯不直接對應“卓越”，但是在世界范圍內取得“領先”或者“一流”，實質是“卓越”內涵的間接表達。通過研究規劃文本，初步發現這4所大學對于“卓越”的整體表述如下。

1.牛津大學

“卓越”是建立于將其教育傳遞給所有人的基礎之上，希望進一步推動該大學在獎學金、科研、教育、教學方面實現卓越。追求卓越的目的，是為了在日益激烈的全球競爭環境中更好地識別和培養人才。

2.劍橋大學

追求卓越存在于我們的行為中，注重追求教學卓越、學習卓越和研究卓越，大學應該追求多重身份的卓越，即作為雇主、教育提供者及研究機構的全球性卓越。

3.帝國理工學院

偉大的發現始于偉大的人，大學追求卓越需要有追求卓越的主體，需要做卓越的事情。卓越的人付出卓越的行動，從而營造出一種卓越的氛圍。這有利于來自不同學科的有才華的人一起信心滿滿地破解具有風險的、未知的難題，追求科研和教育方面的卓越。大學的卓越最終為社會的利益服務。

4.倫敦大學學院

卓越建立于價值的基礎之上，要追求科研卓越和學術卓越。追求卓越有兩個目的：一是解決真實世界中的難題，發揚民族精神;二是通過卓越的學科和跨學科方式解決全球挑戰。

從以上解讀可知，卓越并不是憑空而來，而是建立在大學將其優質教育資源與世界分享的基礎之上，是建立在大學中卓越的人付諸卓越行動的過程之中。大學追求全面卓越，包括三層內涵：一是作為雇主、教育提供者及研究機構的多重身份的卓越;二是獎學金、科研、教育、教學等多領域的卓越;三是多目的的卓越，大學追求卓越的目的，不僅是為了培養卓越的人，同時也是為社會利益服務。總之，卓越不是少數精英群體所獨有的，而是建立在公平和多樣性基礎之上的所有人的卓越;卓越不是充滿功利主義的“失去靈魂的卓越”，而是致力于解決真實生活中的難題，具有解決全球性挑戰的情懷的卓越。

（二）戰略規劃中人的卓越

“平庸的人不但承認自己是平庸的，而且還宣稱平庸是一種權利，并要求強制推行這種權利”[16]。為了抵制平庸的浪潮，大學需要調動內外部所有人員的積極性，通過共同行動追求大學的卓越。每一所大學中，員工、學生、合作伙伴、校友這四類利益相關者在追求卓越方面具有共同特點，主要體現在以下4個方面。

其一，在員工方面：首先，嚴控招聘環節，通過創造環境、設備等措施，吸引和確保在全球范圍內招聘到相關領域的最有學術潛力的卓越員工;其次，在員工職業生涯發展中，需要為員工提供良好的發展環境，為其從事卓越的科研提供物質基礎，并且確保所有教師在職業發展中被公平對待;再次，培養他們成為卓越教師，給學生提供卓越的教學;最后，留住這些卓越員工。

其二，在學生方面：首先在招生環節上，錄取最優秀的學生，確保“任何有潛質的學生不因為經濟問題而被拒于校門之外”;其次，學生在校學習期間，為其提供優質的設備、高質量的教育以及參與科研的機會，讓他們成為卓越的學生;最后，學生在校期間獲得受用終身的價值和技能，這成為學生畢業后與學校保持永久聯系的一種形式。

其三，在合作伙伴關系方面：大學意識到在一個復雜和充滿挑戰的環境中，不能單獨依靠自身內部實現卓越;大學需要通過不斷地與合作伙伴攜手，共同促進大學的卓越;這充分體現了大學開放辦學的思想。

其四，在校友方面：大學注重保持和不斷更新與校友關系，讓大學發展的現在和未來都與校友產生終身的關系。

每所大學中人的卓越，又具有不同的側重點。牛津大學注重建立于已有的卓越基礎上，認定兩項優先策略：“全球覆蓋”（Global Reach）和“網絡、溝通及多學科”。具體見表3。

劍橋大學人員的卓越，注重通過推進公平及多樣性，最終實現對卓越的追求，具體見表4。

帝國理工學院人員的卓越，通過在已有基礎上展望未來，闡明卓越所呈現的具體特點，具體見表5。

倫敦大學學院人員的卓越，主要體現在注重培育人員的批判性思維，為人類長期的利益服務，從而實現卓越的目標，意在通過研究、教育及創新的獨特方式，進一步激勵共同體中員工、學生、合作伙伴、校友去改變世界被理解的方式、知識被創造和分享的方式、全球問題被解決的方式，具體見表6。

（三）戰略規劃中行動的卓越

平庸的實質是接受事物現有的樣子，并且不斷地陷入這種接受的習慣里，最后形成習慣定勢，忽略采取行動[17]。大學的卓越主要體現在教學卓越、學習卓越、研究卓越等全方面的卓越，最終都需要通過卓越的行動來實現。每所大學采取卓越行動具有差異性，具體而言如下。

牛津大學采取5種卓越行動：充分利用網絡，與全球分享牛津的知識資源;提供科研方法培訓，實現科研的卓越;基于牛津多學科的優勢，鼓勵多學科交叉，解決新的研究問題;確保學生獲得最好的牛津課程和牛津經驗，提供卓越的教育;提供足夠的資金，為卓越的大學基礎設施建設及整個大學戰略規劃實施提供物質保障。

劍橋大學采取4種卓越行動：以公平和包容為基本原則，創造充滿生機的學術環境;關注校園中的歧視現象，并付諸政策實踐，如《公平行動方案》（The Equality Act 2010）;為員工提供參與培訓等學習機會;創造有利于吸引全世界范圍內卓越員工和學生的硬件設施。

帝國理工學院采取7方面卓越行動：注重探索核心學科;鼓勵多學科研究;通過專業、知識，為政府和企業部門的決策者提供實際證據和建議;喚醒公眾對科研的熱愛，增強對日益復雜的世界的理解;讓學生有更多的機會做前沿科研，讓他們用創新、創造及實踐的方式發揮自身才能;保持創新精神，促進科研卓越。

倫敦大學學院采取4種卓越行動：通過網絡傳遞富有創造力的國際活動;發展具有全球影響力的合作和伙伴關系;通過學科的卓越和獨特的跨學科方式，解決全球挑戰;滿足大學發展期待，使資產（estate）持續保值。

總體上，4所大學卓越的行動，具有以下共同特點：卓越的行動是所有人共同行動的卓越，包括員工、學生、合作者等多元主體;在核心學科采取卓越的行動;鼓勵多學科的學習、研究及合作;注重協調各類資金的使用，為卓越大學提供一流的基礎設施建設;充分利用互聯網技術，與世界共享大學的知識資源。

四、研究結論

從4所世界一流大學戰略規劃的文本的全面解讀中，總結出大學追求卓越的四點研究結論。

第一，每所大學都在追求全方位的卓越。這種全面的卓越體現在大學內外部的卓越，即大學內部的卓越與外部對于大學卓越的認可度。大學內部的卓越，主要體現在兩個方面：一是大學在教育、科研、教學、學術、學習等方面的卓越;二是一流的圖書館等配套硬件設施提供卓越的學習和研究環境。大學外部的卓越體現在大學的排名。

第二，大學所追求的卓越是全員參與的卓越，包括員工、學生、合作者等所有人都參與的卓越，卓越的人創造出一種卓越的氛圍。相對于員工而言，大學是雇主;相對于學生而言，大學是教育提供者;相對于合作者而言，大學是研究機構。大學要調動全員的卓越，實質上就是大學要在多重身份上實現卓越。

第三，大學的卓越并不是依靠自身就能實現的，而是需要與外部機構協作的，需要所有人的卓越行動，這表明大學需要有開放的態度，倡導協作精神，最終將自己的教育與全世界分享。

第四，大學追求卓越，實質上是追求教育的卓越，最終的落腳點是通過培養卓越的人才，為國家、社會以及世界作出貢獻。“大學不是風向標，不能什么流行就迎合什么。大學應不斷滿足社會的需求，而不是它的欲望”。[18]

大學在這個時代的重要性是不言而喻的，“大學從來沒有像今天這樣變得如此重要，大學教育價值從來沒有像今天這樣如此之高。大學提供了教育的機會，創造了知識。大學所提供的服務是當今社會取得領先優勢的關鍵，它們包括個人生活的富足與安樂、經濟的競爭、國家的安全、環境和文化繁榮”[19]。毋庸置疑，世界一流大學成為了這個時代的“寵兒”。

五、啟示

世界一流大學通過戰略規劃這一管理思維，推動學校走向卓越，這對于我國“雙一流”建設具有一定的啟發。

首先，堅持卓越的辦學理念。大學戰略規劃是在卓越理念指導下制定形成的，“大學的規劃是大學理念結出的果實”，大學戰略規劃文本必須體現大學卓越的辦學理念[20]。卓越的辦學理念也有利于形成卓越的大學規劃，為大學發展奠定基礎。

其次，明確追求卓越的辦學目標，注重提升大學的辦學效益。明確的目標，是大學戰略規劃的靈魂。大學要有追求卓越的整體目標，但是每所大學要根據其所處的環境，將大學戰略規劃的總體目標分解成若干小目標，并設置相應的完成時間與跟蹤制度。

再次，運用整體性思維，調動全員參與，追求全面的卓越。在這種整體性思維之下，認識到大學的戰略規劃是包括全員的戰略規劃。大學需要注重加強硬件建設，為追求學術、教學等領域的卓越奠定基礎;在教師招募和職業生涯發展中為教師提供平等機會，促進教師專業發展;在學生招生、人才培養及畢業支持等方面，注重為學生提供高質量的教育經歷，使他們與學校產生終身聯系;應加強與合作伙伴、校友等外部人員的協作。

最后，卓越戰略規劃目標的實現，最重要的是要付出卓越的戰略行動。卓越的行動，即大學為追求卓越目標付出了哪些具體的行動，為承擔追求卓越的主體提供了哪些有利的環境和機會。

總之，在當下探討大學追求全面卓越，具有多重意義：大學在時代的洪流中，必須承擔起弘揚一種建立于道德基礎之上的卓越（excellence on morality）;培養卓越人才是大學的永恒使命;大學追求卓越的終極目的是解決全人類面臨的挑戰，成為問題的解決者。

參考文獻：

[1]中華人民共和國中央人民政府. 國務院關于印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm， 2018-06-11.

[2]中華人民共和國教育部. 教育部財政部國家發展改革委關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設名單的通知[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201709/t20170921_314942.html， 2018-06-11.