“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發展趨勢研究（二十九）

劉進 王藝蒙

摘? ?要：伊朗地處歐亞大陸中心，是絲綢之路經濟帶“中國-中亞-西亞經濟走廊”上的重要國家，在“一帶一路”倡議的實施中占有重要地位。中伊兩國自建交以來，在政治、經濟、文化、教育等多領域開展交流與合作，并不斷取得成果。伊朗對“一帶一路”倡議持積極態度，并與中國建立全面戰略伙伴關系，在“一帶一路”倡議下雙方高等教育領域的深入合作有助于增進相互了解、共同發展、互利共贏。文章通過梳理伊朗的高等教育發展概況，總結中伊雙方在高等教育領域的合作經驗，探索“一帶一路”倡議下中伊高等教育領域合作發展新路徑。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發展趨勢研究成果之一，此為第二十九部分。

關鍵詞：“一帶一路”? ?高等教育? ?現狀? ?發展趨勢? ?伊朗

伊朗伊斯蘭共和國（簡稱伊朗）地處中亞和中東的交通要塞，被譽為“歐亞路橋”和“東西方空中走廊”，是陸上絲綢之路經濟帶與海上絲綢之路的連接點和中轉站。伊朗作為亞洲主要經濟體之一，在“一帶一路”中占據重要位置。

中伊兩國已有2000多年的友好交往歷史，自古絲綢之路時便有了交集，并在文化交流、經濟貿易等方面開展交往活動。如今，“一帶一路”倡議的提出為中伊雙方的合作提供了新的發展契機。2016年1月22-23日，習近平主席應邀對伊朗進行國事訪問，中伊兩國發表《中華人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國關于建立全面戰略伙伴關系的聯合聲明》，均將對方視為重要戰略合作伙伴，并簽署《中華人民共和國政府和伊朗伊斯蘭共和國政府關于共同推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設的諒解備忘錄》。[1]

一、伊朗高等教育發展概況

（一）高等教育體系

1850年，道如福農（Darolfonoon）技術?？茖W校的成立開啟了伊朗現代教育的歷程。巴列維王朝統治期間（1925-1979年），教育部制定并實施了一整套系統的教育計劃，建立了現代學院和大學，加快了教育現代化進程。為增強大學招生能力和空間，伊朗于1982年創辦了第一所私立大學——伊斯蘭開放大學（Islamic Azad University）。1989年，伊朗制訂了高等教育5年發展計劃，通過提供貸款、給予物質、政策支持等措施鼓勵民辦高等教育[2]。由于公立大學無法滿足伊朗眾多青年接受高等教育的需求，私立高等教育機構發展迅速。截至2014年，伊朗學生可以通過五種不同的途徑接受高等教育：公立大學、私立大學、伊斯蘭阿扎德大學系統、遠程教育和公立大學的夜校。除了第一種途徑，其他教育機構都要收取學費。[3]

伊朗的高等教育主要由科研技術部（Ministry of Science， Research and Technology）和衛生與醫學教育部（Ministry of Health and Medical Education）兩個部門管理指導，其中科研技術部負責管理近2800所大學、49個研究機構、38個科技園區和167個孵化器[4]，以及基礎科學、人文科學、工程、藝術和農業等非醫學課程;醫學院由衛生與醫學教育部直接管理。伊朗提供高等教育學位的機構包括公立大學、私立大學、國家附屬大學（State Affiliated Universities），目前，有306所私立大學和37所公立大學獲得科研技術部認可[5]。2019年，伊朗有6所高校進入QS世界大學排行榜：謝里夫理工大學（Sharif University of Technology）、阿米爾卡比爾理工大學（Amirkabir University of Technology）、伊朗科技大學（Iran University of Science and Technology）、德黑蘭大學（University of Tehran）、沙希迪-比赫什體大學（Shahid Beheshti University）、設拉子大學（Shiraz University）。

伊朗的學位制度包括副學士、學士、碩士、博士四級。技術和職業培訓學校出于加強高校與產業間聯系的目的培養技術人員，學生通過入學考試后學習兩年或三年的中學后課程，即可獲得副學士學位。學士學位要求130～140學分，在副學士學位基礎上，繼續2～5年的學習并獲得130～140學分，方可獲得本科學士學位。本科畢業后，碩士階段的學習時間為2年，學生需要完成13門課程，獲得32～36個學分。博士學位獲取需要4年或更長時間，牙科、藥學和獸醫學博士學位學制為6年。

（二）高等教育入學率與經費支出

總體來看，2000-2016年間，伊朗的高等教育毛入學率處于穩步增長的發展階段，其中2009年后增長迅速。高等教育毛入學率從2000年的19.26%增長至2016年的68.85%，伊朗實現了高等教育大眾化向高等教育普及化的飛躍。整體上，男生、女生高等教育毛入學率差距不大、發展水平較為一致，其中，2003年、2005-2009年和2012年，女生高等教育毛入學率高于男生（見表1）。

2013-2014學年，伊朗全國在校大學生約434.8萬人，比上一學年下降9.4%。其中，就讀于伊斯蘭阿扎德大學的學生比例為37.3%，攻讀副學士、學士、碩士和專業博士學位的學生比例分別為18.9%、58.8%、17.8%和4.4%。由于人文社會科學專業辦學成本和就學成本較低，在伊朗此專業發展最為迅速，學生規模較大。2013-2014學年的85.9萬高校畢業生中，技術和工程類、人文類專業占比最高，分別達到34.3%和46.2%[7]。但伊朗高等教育不重視學生個人的職業發展，專業設置無法滿足社會經濟發展，導致伊朗高校畢業生失業率較高。

充足的教育經費投入是一個國家教育持續穩定發展的重要保障。2000-2014年，伊朗政府教育支出占國內生產總值（GDP）的比例呈波動下降趨勢，2015年，政府教育支出占GDP的比例有所回升，這種變化可能與伊朗當時國內外的政治、經濟環境有關（見圖1）。

從教育支出、高等教育支出占政府支出的比例來看，伊朗對高等教育的發展十分重視。由圖2可見，2001-2017年，教育支出占政府總支出的比例起伏較大，整體呈下降趨勢。而高等教育支出占政府支出的比例則總體處于穩定狀態，保持在4%～5%，2017年，高等教育支出占政府支出的比例達到最高值6.54%。

（三）高等教育師資力量

伊朗高等教育起步較晚，但發展迅速。由圖3可見，2006-2007學年，伊朗高校共有19906名全職教師，包括600名教授、1317名副教授、7484名助理教授、9793名講師、712名助理講師。經過多年發展，教師隊伍規模不斷擴大，結構不斷優化。2013-2014學年，教師人數已達80097，是7年前教師規模的4倍;助理教授占教師隊伍比例最大，為46.8%;其次為講師（34.9%）、副教授（12.2%）和教授（5.8%）;助理講師所占比例最低。

（四）高等教育國際化

2007年，在伊朗就讀的外國大學生不足1500人，據聯合國教科文組織統計研究所數據中心官網數據顯示，伊朗留學生占高等教育學生規模比例（Inbound mobility rate）為0.4%，出國留學規模比例為1.2%，遠遠大于國際學生赴伊留學的比例。赴伊朗留學的學生主要來自阿富汗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、巴基斯坦、中國、塔吉克斯坦、也門、印度和土耳其;伊朗學生的留學目的地國前十名為美國、土耳其、意大利、加拿大、阿拉伯聯合酋長國、澳大利亞、英國、奧地利、印度和法國。[11]

隨著伊朗綜合實力提升和高等教育國際化的發展，伊朗來華留學生數量逐漸增多。據伊朗科研技術部數據顯示，2018年，伊朗來華留學生有800余名，主要分布在北京、上海、南京、武漢、西安等較發達的城市，其中，約有20名在華伊朗留學生獲得伊朗科研技術部獎學金，260名左右在華伊朗留學生獲得中國政府獎學金。大部分在華伊朗留學生選擇中文專業，其次是工商管理、工業、文藝和農業專業。[12]

二、中伊高等教育交流與合作

中國與伊朗交往歷史悠久、關系友好，自1971年8月16日中伊建交起，中國與伊朗在政治、經濟、文化等領域一直保持友好合作關系并取得了豐碩成果，兩國在教育領域的交流合作不斷深化。

高校是中伊兩國高等教育領域合作的重要力量。2013年4月25日，時任教育部長袁貴仁與伊朗科研技術部原部長卡蘭·達奈司居（Kamran Daneshjoo）會晤，推進兩國在高等教育、科學研究、學生學者交流、語言教學等領域的交流與合作[13]。北京大學、上海外國語大學、山西師范大學、西北大學、云南大學、中國社科院西亞非洲研究所等多所高校和科研機構分別成立了伊朗研究中心，覆蓋中國—伊朗關系史、伊朗歷史文化、伊斯蘭教什葉派研究、中伊能源與安全合作等領域[14]。2014年10月，河北大學成立伊斯蘭國家社會發展研究中心。2019年4月14日，上海外國語大學和伊朗塔巴塔巴伊大學在德黑蘭聯合成立了中國研究中心[15]。1997年，國立沙希迪-比赫什體大學人文學院在伊朗高校中率先開設中文系，開展漢語教學[16]。2009年1月12日，德黑蘭大學與云南大學共同建立了在伊朗的首家孔子學院。2017年3月13日，伊朗馬什哈德菲爾多西大學與山西師范大學簽訂交流合作備忘錄。2017年11月23日，中國伊朗商會會長（北京）哈桑-塔瓦納（Hassan Tavana）等人赴河北工業大學進行訪問[17]。2019年中國南方航空公司駐德黑蘭辦事處與伊朗德黑蘭大學孔子學院合作設立了“漢語+”培訓班。[18]

中伊在文化領域的交流也逐漸加深，2012年成立的中伊文化聯合委員會負責兩國在文化、教育、體育、科技等方面的交流與合作;2015年8月13日，中國愛樂樂團在德黑蘭舉行“絲綢之路巡演”;2016年，伊朗在北京建立了伊朗文化中心，向中國宣傳推廣伊朗文化;2017年，簽署了《中華人民共和國國家新聞出版廣電總局與伊朗伊斯蘭共和國文化指導部合作諒解備忘錄》[19]。2017年9月18-25日，中國文化節在伊朗成功舉辦[20]?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇后，中國國家郵政局與伊朗郵政局簽署《響應“一帶一路”倡議? 加強郵政和快遞領域合作的諒解備忘錄》，擴展合作領域。

三、“一帶一路”倡議下的中伊高等教育發展

據國家信息中心發布的《“一帶一路”大數據報告2018》數據顯示，2018年，伊朗與中國的國別合作度指數得分為48.89，高于平均分47.12，在71個上榜的“一帶一路”沿線國家中位列第33[21]，中伊合作聯系較為緊密。但中伊雙方的相互了解仍然較少，在高等教育領域深層次的交流合作還有很大提升空間，應抓住“一帶一路”倡議發展契機，深化高等教育領域合作，培養“一帶一路”建設所需人才。

首先，語言互通是中伊互聯互通、深化合作的基礎和前提，“一帶一路”倡議下中伊兩國的深化發展對語言人才提出了更高要求。波斯語是伊朗的官方語言，1957年，北京大學設立波斯語專業，培養了本科生以及波斯語言和文學、伊朗歷史與文化專業方面的碩士研究生，并編寫波斯語教材、詞典、翻譯文學作品，為推進中伊文化交流提供了語言和人才支撐。北京廣播學院、上海外國語大學、天津外國語大學等高校也設立波斯語專業，培養波斯語專門人才。國立沙希迪-比赫什體大學、阿拉梅赫·塔拜塔貝大學、伊斯法罕大學、塞姆南大學、卡尚大學、德黑蘭大學均開設了漢語本科專業。民間機構和私立學校也開展漢語教學。但伊朗的漢語教學仍存在教學不穩定、師資短缺、課程內容陳舊等問題。因此，中伊高?；蚪逃藛T應關注伊朗漢語教學問題，伊朗可通過資助伊朗學生來華留學、畢業后回國進行漢語教學，或聘請專門的中國漢語教學教師等途徑解決師資短缺問題;制定符合伊朗學生學習的課程大綱，更新教學內容;同中國開設波斯語專業的高校開展學生交換、聯合培養等活動，促進語言人才培養，以滿足伊朗人對漢語學習日益增長的需求，為中伊合作提供波斯語—漢語互通的專門人才支撐。

其次，增設孔子學院，充分發揮孔子學院的文化交流作用。伊朗孔子學院的分布與中伊經貿合作發展情況并不十分匹配：2017年，中國與伊朗的貿易額達到370億美元，2016年，伊朗與中國的貿易合作度排名第9[22]，2017年，中國與伊朗的貿易暢通度指標得分排名前20;而在伊朗設立的孔子學院只有2所，遠遠不能滿足“一帶一路”互聯互通的需求。孔子學院是我國推廣漢語和傳播中國文化的教育交流機構，在伊朗設立足夠的孔子學院，有利于推動中伊人民的相互理解和認識，增進中伊友誼，提升中國文化影響力。

最后，拓展中伊高等教育合作領域，豐富高等教育合作形式，擴大互派留學生規模。1989年，首批中國穆斯林青年自費赴伊朗留學[23]，至今中國赴伊朗留學人數在200人左右，伊朗來華留學生人數遠遠超過中國赴伊朗留學生數量，且地區分布、專業分布不均，“人才交流”指標得分低于平均分。隨著中國和伊朗經貿合作、政治聯系、文化交流的深入發展，中伊兩國留學生規模將持續擴大，結構不斷優化。此外，伊朗與中國的研究中心和高校聯系較為頻繁，舉辦國際論壇、學術會議、互訪考察等活動較多，為兩國高等教育交流合作打下了良好的基礎。中伊高校也可通過開展人才聯合培養項目、合作辦學等多種形式促進交流。2016年11月20-29日，上海外國語大學訪問團訪問了伊斯法罕大學、塔巴塔巴伊大學等機構，就波斯語和漢語專業學生的聯合培養、中伊兩國歷史文化研究、絲綢之路研究等多個領域進行了深入交流，并達成共識、簽署相關合作協議。伊朗高等教育對伊朗學生就業關注較少，中國可以擴大高等教育合作范圍，從職業技術教育領域入手，同伊朗合作培養符合社會需求的高級職業技術專門人才，為“一帶一路”建設發展人力資源。

參考文獻：

[1]新華網.中華人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國關于建立全面戰略伙伴關系的聯合聲明[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/world/2016-01/23/c_ 1117872814.htm，2016-01-23.

[2]付國鳳.伊朗教育的現代化歷程[J].赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版），2012，33（11）：216-218.

[3]Farhady H， Hezaveh F S， Hedayati H. Reflections on Foreign Language Education in Iran[J]. TESL-EJ， 2014， 13（4）：18.

[4]Ministry of Science，Research and Technology. Universities & Research Institutions[EB/OL]. https：//www.msrt.ir/en/page/24/universities-research-institutions，2019-05-30.

[5]Ministry of Science，Research and Technology. Universities[EB/OL]. https：//www.msrt.ir/en/page/8/universitie，2019-05-29.

[6][8][9]UIS Statistics. Education[EB/OL]. http：//data.uis.unesco.org/，2019-05-28.

[7][10]Statistical Center of Iran. IRAN STATISTICAL YEARBOOK 2015-2016-17.EDUCATION[EB/OL].https：//www.amar.org.ir/Portals/1/yearbook/1394/17.pdf，2019-05-29.

[11]UNESCO UIS. Global Flow of Tertiary-Level Students[EB/OL].http：//uis.unesco.org/en/uis-student-flow，2019-06-01.

[12]Pars Today. 中國大學吸引伊朗留學生[EB/OL].http：//parstoday.com/zh/news/china-i37714，2018-06-19.

[13]衛生部副部長黃潔夫會見伊朗伊斯蘭共和國衛生與醫學教育部副部長[J].中國藥房，2012，23（36）：3370.

[14]中國孔子網.伊朗首家孔子學院在德黑蘭大學成立[EB/OL].http：//www.chinakongzi.org/xwzx/200901/t20090120_4241013.htm，2009-01-20.

[15]新華網.伊朗成立首家中國研究中心[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/world/2019-04/15/c_ 1124367786.htm，2019-04-15.

[16]姚繼德.伊朗的漢語教學與德黑蘭大學孔子學院[J].云南師范大學學報（對外漢語教學與研究版），2009，7（6）：85-89.

[17]河北工業大學.中國伊朗商會會長HASSAN TAVANA一行到我校參觀訪問[EB/OL].http：//sie.hebut.edu.cn/a/xinwendongtai/294.html，2017-11-23.

[18]搜狐.漢語搭橋，編織中伊相通的空中紐帶——伊朗首個“漢語+”培訓班在德黑蘭開設 [EB/OL].http：//www.sohu.com/a/315919594_826665， 2019-05-22.

[19]中華人民共和國國家新聞出版廣電總局.中伊攜手編織“絲綢之路上的五彩夢”[EB/OL].http：//www.gapp.gov.cn/sapprft/contents/6582/347793.shtml，2017-08-23.

[20]中華人民共和國外交部.駐伊朗使館成功舉辦中國文化節[EB/OL].https：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_677172/1206x2_677192/t1496602.shtml，2017-09-25.

[21]國家信息中心“一帶一路”大數據中心.“一帶一路”大數據報告（2018）[M].北京：商務印書館，2018：29.

[22]國家信息中心“一帶一路”大數據中心.“一帶一路”大數據報告（2017）[M].北京：商務印書館，2017：64.

[23]丁俊.中國-伊朗文明交往的重要領域——波斯語教學在中國的發展歷程[EB/OL].http：//www.somdom.com/persian/t58154，2018-06-27.

編輯 徐玲玲