高等教育的歷史、現實與未來

陳志文 朱樂平

編者按：在歷史進程中的個體因時代變遷和境遇選擇而經歷不同的人生，帶著深刻時代烙印的潘懋元一生致力于教育事業的發展，也隨著中國教育事業的起起伏伏而擁有波瀾壯闊的人生。

軍閥割據、戰亂頻繁的民國時期，潘懋元的教育之路開啟。15歲初中畢業時潘懋元成為揭陽私立樹德小學的一名教師，但因缺乏經驗，第一次上課以失敗告終。“第一次”的失敗使潘懋元認識到“教育是門學問”，隨后潘懋元進入了汕頭私立海濱中學高中師范科系統地學習教育學課程。1941年，中國籠罩在抗日戰爭的陰影下，懷抱求學報國夢想的潘懋元考入廈門大學教育系，并在1946年回到廈門大學擔任教育系助教。

新中國成立以后，毛主席提出要“變外行為內行”，許多轉業到大學工作的革命干部需要學習大學教育知識、培訓大學管理能力，作為教育系教師的潘懋元成為授課教師。然而，當時的潘懋元只能講普通教育理論和方法，介紹中小學教學經驗，這顯然不能匹配大學教育。這次失敗的經歷讓潘懋元意識到大學必須要有自己的教育理論與教學方法。從此，潘懋元開啟了高等教育研究之路。對此，潘懋元悟出一個道理：人生要敢于失敗，失敗是成功之母。

1956年，潘懋元提出，必須逐步建立一門稱為“高等專業教育學”或者“高等學校教育學”的教育學科。然而在那個年代，他的主張很難實現。潘懋元被下放到安徽鳳陽，被迫中止了高等教育的實踐。

改革開放以后，科學的春天到來，高等教育的春天也到來了，潘懋元正式開展高等教育研究。1978年，潘懋元在《光明日報》上發表《必須開展高等教育的理論研究——建立高等教育學科芻議》一文，再次倡議建立高等教育學學科，這一倡議隨即得到全國高等教育界的熱烈關注與支持。不久，潘懋元組織創建了我國第一個高等教育研究機構——廈門大學高等教育科學研究室。1979年，潘懋元參與發起并籌備成立中國高等教育學會。1981年，廈門大學招收了全國第一批高等教育學專業的碩士研究生，潘懋元成為我國第一位高等教育學的碩士研究生導師。1983年，潘懋元出版了《高等教育學講座》，為“高等教育學”的誕生和中國高等教育學學科的建立奠定了堅實的基礎;1984年，我國第一部高等教育學著作——《高等教育學》出版，同年國務院學位委員會正式將高等教育學列為二級學科，標志著一門新學科的誕生。1986年，廈門大學獲設立我國第一個高等教育學博士點，潘懋元成為中國第一位高等教育學科博士生導師。

一、中國高等教育學科發展成績令人欣喜但仍存改善空間

1978年是改革的春天，也是高等教育研究發展的春天。當時，您在光明日報上發表了《必須開展高等教育的理論研究——建立高等教育學科芻議》一文，第一次向人們展示了該領域廣闊的發展前景。不久，又組織創建了我國第一個高等教育研究機構——廈門大學高等教育科學研究室。回望40年，您認為目前高等教育學科以及高等教育研究工作的發展現狀如何，是否達到了您當時設立的目標？

潘懋元：我比較滿意目前高等教育學科的建設。一方面，1984年，國務院學位委員會正式將高等教育學列為二級學科。在我們國家，只有基于學科建制，才能設置專業、培養學生、開展研究。另一方面，當前，高等教育學科在全國已有20多個博士點，100多個碩士點，我們已經培養了大批研究與應用高等教育理論的人才。1981年，廈門大學招收了全國第一批高等教育學專業的碩士研究生。1986年，廈門大學獲批設立我國第一個高等教育學博士點，隨后，北京大學、華東師范大學、華中科技大學等高校相繼獲批高等教育學博士點。現在，西藏大學也設置了高等教育學碩士點。我對這些發展成就感到滿意。

但是，我覺得，當前我國高等教育學科的發展還不夠充分。第一，我們的高等教育理論體系尚未成熟;第二，高等教育學是二級學科，尚未成為一級學科。在中國的制度環境下，高校經費劃撥是按照一級學科來計算，二級學科沒有經費。因此，從2005年開始，許多大學不得不去掉“高等”二字，把高等教育研究所改為教育研究院或教育學院。如大家所知，高等教育與基礎教育不同，高等教育應當是相對獨立的一套體系。總而言之，我對目前我國高等教育發展感到比較滿意，但還有進一步加強的空間。

二、教師是最幸福的職業，但不應將教師神話，教師必須“愛學生”

2014年，您獲得了全國教書育人的先進模范，也曾拿過一次教學大獎一等獎，那時候您94歲，您對“教師”這一職業是怎樣理解的？

潘懋元：我認為教師是最幸福的職業。選擇做官員，在位時政務繁忙，退休后卻門庭冷落;選擇做生意人，在談生意時，稱兄道弟，酒酣茶熱，生意做完，“人一走，茶就涼”。世界上只有兩種職業是幸福的職業：醫生與教師。但是，成為一名教師比成為一名醫生更幸福，因為醫生面對的是愁眉苦臉的病人，而教師面對的是天真爛漫的孩子和朝氣蓬勃的年輕人。因此，我更愿意做老師。

現在社會輿論往往將“教師”這一形象神化，不容有一點瑕疵，您怎么看待這種現象？

潘懋元：古代講究“天地君親師”——將教師神化，現代則不應該如此。教師是“人”不是“神”，是人就會有瑕疵，但瑕疵需有底線，這一底線就是道德底線。教師的學術水平可能有高有低，但為人不能失范。最近，教育部印發《新時代高校教師職業行為十項準則》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》，強化師德風范。

在您看來，為人師者，最重要的職業素養是什么？

潘懋元：為人師最重要的職業素養就是三個字：愛學生。學生是教師的服務對象，沒有學生，何談教師？學生是教師的幸福源泉。一直以來，我堅持舉辦“家庭學術沙龍”，也是希望借助這樣一個機會與同學們相互學習、交流情感。

三、寶貴的失敗經歷促使我進入師范學校學習與研究高等教育

您當過小學教師、小學校長、還有大學教師，職業生涯貫穿了所有教育階段。在這八十多年的教師生涯中，您最難忘的經歷是什么？

潘懋元：我覺得最難忘的經歷是“失敗”。15歲那年，我初中畢業去當小學教師，第一次上課就以“失敗”告終。當時一走上講臺，非常緊張，結果準備了一節課的內容十幾分鐘就講完。學生見狀，在下面開始吵鬧，課堂秩序紊亂。這次的授課經歷使我立志要成為一名好教師。后來，我沒有進入普通高中，而是選擇進入師范學校學習。

剛剛解放那段時間，有一大批革命干部轉到大學來工作。當時的大學書記、校長、處長、總支書等很多都是轉業干部。為了響應毛主席“變外行為內行”的號召，廈門大學開辦學習班來幫助他們學習教育知識。我作為教育系的教師，同他們講普通教育學的相關知識，與他們一同探討兒童與青少年的心理、應該怎樣教育和管理他們、中小學應該如何管理等。但是，前來參加學習的干部并不滿意。他們說：“我們現在是辦大學不是辦中小學”。還有一部分大學生本科畢業后想當助教、大學教師，他們認為，只講如何教小孩子是不合適的。這次“失敗”促使我下定決心研究高等教育。

不管是進入師范學校學習還是開展高等教育研究，都是我認識到“失敗”才做出的選擇。我認識到：敢于失敗，失敗才能成為成功之母。

四、辦學者獲得較多的自主權才能夠引進更多真才實學的人才

有研究表明，目前高校中，注重論文的教授比注重上課的教授薪酬高、升職快，因此多數教授把論文發表放在首位，而忽視了課堂教學。您怎么看待這種現象？相關部委陸續啟動了高等教育領域各種人才評價方面的新政，比如“去四唯”，為什么我們在人才評價中出現“四唯”的問題，不唯這些，應該怎么辦？您有什么建議？

潘懋元：首先，教育部門及其他部門領導清醒地認識到了“四唯”所帶來的嚴重不良影響，是令人高興的事情，也讓中國教育的發展更有希望。

然而，當前一些教育問題積重難返，需要相關部門在政策上做很艱苦的引導工作，制定非常具體的政策法規。此外，在人才選拔、教師評聘過程中，還要像蔡元培執掌北大期間的“不拘一格降人才”。當年，蔡元培選拔了許多教師，尤其是多位青年教師，只要是人才他就要。現在，很多高校在人才引進的過程中，要求國外名校的博士，還要是名校本科畢業。2015年，聯合國教科文組織在《2030年可持續發展議程》中提出了四個面向未來的發展愿景，其中第一個是“全納”，即中國人常說的“包容”，要讓辦學者獲得較多的自主權，能夠引進更多真才實學的人才，而不是唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項。

五、國家的發展、社會的進步需要研究并解決高等教育發展中存在的真問題

2014年，您曾經出現在海南省某中學高二年級一次月考語文作文試題中，題目是這樣的：“廈門大學94歲高齡的教授潘懋元，用79年執著于一件事，研究高等教育學，開創中國高等教育學科之先河;某大學生熱衷于參與選秀節目，渴望一夜走紅，登上人生巔峰;更有一種人羨慕‘官二代‘富二代，坐享其成……這三種人中，你欣賞誰？請綜合材料內容及含意作文，體現你的思考、權衡與選擇。”如果讓您來回答這個問題，您會怎么答？您為何會選擇這樣的人生，將高等教育學研究作為您終身的事業？

潘懋元：這道題存在一定的誤解，截至2014年，我當了79年的教師，而不是研究了79年高等教育學。我開展高等教育研究萌芽于20世紀50年代。由于“文化大革命”等歷史緣故，心理學被批為偽科學，教育學被批判為宣揚資產階級教育，所以我只能堅持自己研究而不能發表文章。改革開放之后，科學的發展迎來了春天，高等教育的春天也到了。從那時起，我正式開展高等教育研究與教學，現在已堅持40年，如果從20世紀50年代算起，則是60多年。

我把高等教育研究作為終身事業，是因為高等教育對國家和人類的發展非常重要，而且高等教育在發展過程中會不斷地涌現新問題。現在很多人對紛繁復雜的高等教育問題頗有微詞，但我認為，問題多是好事，不是壞事，社會只有在不斷地解決問題中才能更好地前進。我選擇高等教育研究作為終身事業，就是因為國家的發展、社會的進步需要更多的人研究并解決高等教育發展中存在的真問題。

您的兩個兒子，一個是廈門大學副校長，一個是廈門市副市長，您認為自己是一個合格或者優秀的父親嗎？

潘懋元：我可能是一個不合格的父親。我愛人在世時生著病，無法管教孩子，我既要搞行政工作，又要兼顧教學與科研工作，白天坐辦公室或開會，晚上和周末就跑到自己的小房間研究高等教育，一直沒有時間管教孩子。此外，我有段時間借調在北京工作，后來遇上“文化大革命”又被流放到昆明，一直不在家。我的孩子是他們自己成長起來的。我認為，家長不要過度關注孩子，讓孩子自由成長。我有個小曾孫，現在還得開車接送，為他整理書包，這樣不行。總書記15歲就到陜北插隊了，困難和磨練才能讓孩子早當家。

您的學生有90后，可能也有95后，這一代孩子有很多優點，比如說知識結構更豐富，但是他們也有明顯的不足，這種不足是什么？您對他們有什么樣的建議或者忠告？

潘懋元：我沒有看到他們的不足，我認為他們都比我能干。當然對每一名學生來說，可能存在寫論文或者做報告的不足，需要根據學生具體情況具體分析。目前，我在為教育博士（Ed.D.）和教育學博士兩個博士生班級授課。對教育博士生來說，我希望他們能把經驗提升到理論層次來;對教育學博士生來說，我希望他們理論聯系實際。

六、衡量不同類型的學校應該采用不同類型的質量標準

在高等教育即將從大眾化進入普及化的關鍵階段，您如何看待“質量”的內涵？教育部強調給大學生“加負”，廢除清考等錯誤做法，其實核心還是質量，您如何評價高等教育質量下滑的質疑，有什么建議？“雙一流”是目前高等教育的熱門話題，您如何評價？

潘懋元：關于“雙一流”的評價，2017年，我在《人民日報》發表文章《“雙一流”為高等教育強國建設注入強大動力》。我認為，“雙一流”建設不能夠僅限于幾十所大學、幾百個學科，應輻射全國不同類型、不同層次的高校，所有有實力、有特色的高校和學科，不論出身都應有機會成為不同層次、不同類型的“雙一流”。

第一個問題是關于高等教育質量的問題。何謂高等教育質量？聯合國教科文組織在20年前就提出反對唯一的質量標準，而應該采取多樣化的高等教育質量觀，辦一所學校應該綜合考量教學質量、管理質量、財務質量等種種質量標準。1998年，在高等教育即將進入大眾化的時期，我也提出高等教育質量標準應當多樣化。我所指的質量標準多樣化同聯合國教科文組織指的不同，而是研究型大學有研究型大學的質量標準，應用型本科高校有應用型本科高校的質量標準，高職院校有高職院校的質量標準。研究型大學的質量標準是學術;應用型大學的質量標準是應用;高職院校的質量標準則是能力，旨在培養大國工匠。從經濟社會轉型發展的角度來講，國家需要一大批科學家，還需要數以萬計的工程師和工程技術人員，更需要數以億計的“大國工匠”。所以說，質量標準應該多樣化。

1998年，面臨高等教育是否需要擴張的問題，許多人擔憂大眾化將導致高等教育質量下降。鑒于此，我提出“質量下降”是一個真命題，也是一個假命題。真命題是指學生擴招，師資、設備、校園建設跟不上，必然導致高等教育質量下降。假命題是指不同的高等學校有不同的質量標準，用研究型高校的學術水平作為唯一的標準來評價應用型高校而作出的“質量下降”是個偽命題。

對于當前大學生質量是否下滑的問題，我認為，如果從使用網絡新技術的角度來說，我確實比我的學生差得太遠。然而人們向來有一種偏見：總是習慣于用自己的標準來評價下一代，把下一代學生看得不如自己。這是違反“發展觀”的。曾經流行一句話：七八十年代的青年人是“垮掉的一代”。實際上他們并沒有垮掉，反而是這批人更加有創新精神、更有擔當。那么，為什么現今“80后”看不起“90后”，原因何在？我認為是代溝，一方站在“溝”的這邊看另一方，總覺得另一方不如自己。

問題里提到的大學生“加負”、廢除清考等現象，我認為，“水課”當然要廢除;清考是弄虛作假，更是錯誤的。清考的錯誤在于學校和教師。為了提高教育質量，許多人提出要像國外那樣搞淘汰制，我認為退學和淘汰制要謹慎。中國是一個學歷社會，學生被淘汰了，他就很難就業或轉學;不像在國外，學生被淘汰了之后可以自由地在多校間轉來轉去。在國內，高校隨隨便便搞淘汰制，可能會提高中國大學生自殺率，不能夠硬搬國外做法。

七、應主張過程公平、機會公平，而不是以分數為基準的結果公平

高考始終與改革同行。對于高考改革您有什么建議？

潘懋元：我覺得不要把招生和高考綁在一起，我的主張是高校、學生都有選擇學生與學校的權利，具體的辦法是“套餐式”的報考與招生。比如，很多國家和地區采用申請—考核制，原因就在于高考分數不能完全顯示學生各學科的學業水平。我主張“套餐式”招生，學校根據人才需求、專業需求和學科需求來制定套餐;學生根據興趣與專長選擇套餐，揚長避短，各得其所。

現在一些學校已經在進行相應的改革嘗試，比如南方科技大學實施的“6+3+1”模式，“6”是指統一高考，“3”是指學校面試，“1”是指中學評價。這只是開了一個改革的“小口”，可以嘗試繼續放開。高校招生不應當只有高考一條途徑，應當采取多種多樣的方式招生，把招生權還給學校。現在學校沒有招生權，學校招生通過軟件程序按照分數名次選拔，也不管學生是否合適和對口。如果學校認為學生不合適，需要換一個，就必須說明理由。

此外，現在很多思想觀念和制度落后于實際情況。我們把高校招生叫做選拔優秀人才，但現在中國高等教育即將進入普及化階段，人人都可以進入高校接受高等教育;過去并不是人人都能有機會上大學、中學、小學，這才需要選拔，現在不存在選拔問題，而是高校、專業、學生之間相互適應的問題。

人人都想上清華、北大這樣的好學校，如果把招生權給了學校和校長，怎么保障公平？

潘懋元：公平肯定是應該保障的，但也要考慮效率。在歷史上，農民革命分田地很公平，但并沒有提高生產力水平;所以說，沒有效率的公平是低水平的公平。為保障公平，國家只能通過行政命令讓清華、北大必須招一定比例的農村學生;但是現在清華、北大的農村學生依然很少，大部分都是城市學生。這種做法還導致了另外一個問題，學生的水平有高有低，無法跟上學習進度的農村和偏遠地區學生也會遇到困難。出現這一現象的原因是農村和城市的教育資源不均衡。眾所周知，教育是社會公平的基礎，我更主張過程公平、機會公平，而不是以分數為基準的結果公平。我們不應該用所謂的“公平”來捆住招生改革的手腳，應該把招生權還給高校，落實招生的開放、改革，尊重高校自主招生。高校也要勇于擔當，承擔職責。更重要的是讓我們的青少年從考試壓力下解放出來，讓他們過幸福的童年和少年。

八、民國時期的教育之所以被很多人所推崇，是因為人們使用不同的鏡頭看過去、現在和未來

作為從民國到新中國教育發展的親歷者，如果對中國這近100年的教育狀況做一個階段劃分，您會如何劃分？每個階段各自有什么特點與不足？其中，民國教育是現在很多人推崇的，您是經歷者，有什么評價？

潘懋元：教育與政治密切相關，尤其是在中國社會背景下，四個時期用政治來劃分未嘗不可。這四個時期我都經歷過。

民國時期，我讀了小學、中學、大學;民國時期結束時，我已是大學助教;新中國初期，國家剛剛解放，充滿希望和朝氣，但現在回顧，那時認為一切都勝利了，一切都沒有問題了，是幼稚的;“文革”時期不必說，有些高等院校被迫關閉;當前，中國是世界高等教育第一大國，在20世紀80年代中國高等教育規模就已趕超印度、俄羅斯，后來超過美國。現在是世界高等教育第一大國，正朝著建設高等教育強國邁進。

民國時期的教育之所以總是被很多人所推崇，是因為人們使用不同的鏡頭看過去、現在和未來。看過去，人們習慣于使用望遠鏡，看到的是青山綠水;對未來使用的是萬花筒，看到的是五彩繽紛;對現在使用的是放大鏡、顯微鏡，問題諸多。民國時期，大多數的兒童都沒能上小學，文盲居人口多數;1947年是大學生最多的年份，全國所有在校生人數大約為15.5萬人;而2017年，在學博士生數量就達到36.2萬人，是當年大學生數量的兩倍還多。

民國時期，很多人進不了小學，能進中學已經是了不得的事，我也差點因為家庭困難沒能進入中學學習。小學畢業時就要出去找工作，但工作一直找不上，初中校長知道我的情況后，讓我交一半學費上初中，高中時則是上免費的師范學院。抗戰時期上大學，因為來自“淪陷區”，還可以有戰區生貸款，并且通過勤工儉學讀完了本科。民國時期的大學教授也不全是高水平人才。舉例來說，當年我主修教育學，輔修經濟學。其中，我修了一門《財政政策》課程，授課教師是一名留德歸國的教授，這位教授只是把德國的財政政策照搬過來，一個字一個字的念，對中國的財政政策一竅不通;此外，念一些新概念時，他也不在乎學生是否懂德文，把長長的德文寫在黑板上，讓我們照描。這樣的教授，在當時還不少。

對未來的中國教育發展，您有什么建議與看法？

潘懋元：對未來，我充滿希望，中國現在是高等教育大國，正在向高等教育強國邁進。高等教育強國的建設有待于一代又一代人的努力，改革與發展并不是一蹴而就的，正如習主席所說，改革發展只有進行時，沒有終點。

編輯 呂伊雯