中俄遠東乳業合作拉開帷幕

本報駐俄羅斯特派記者 屈佩 ●柳玉鵬

俄羅斯實現對中國牛奶出口“零的突破”。9月4日，運送俄羅斯史上首批對華出口牛奶的卡車通過中國東寧口岸，最終目的地是蒙牛集團的工廠。在上周結束的東方經濟論壇上還透露出中俄乳業合作的又一好消息，中俄企業將在俄遠東地區聯手打造乳業養殖、加工和運輸全鏈條項目，這將成為俄羅斯目前規模最大的牛奶生產項目。面對中俄及周邊國家廣闊的乳制品市場，中俄乳業合作在未來需要處理好機遇與挑戰。

中企投建俄最大牛奶項目

9月4日，俄羅斯遠東吸引投資和支持出口署署長列昂尼德?佩圖霍夫在東方經濟論壇上表示，首批產自俄羅斯的牛奶已在當日出口到中國。此前俄羅斯向中國供應的乳制品只有冰淇淋這一個種類。去年11月份，俄羅斯聯邦動植物衛生監督局與中國海關總署簽署有關俄中兩國之間相互供應冷凍禽肉和乳制品衛生要求的議定書。目前已有33家俄羅斯乳制品企業獲準對華出口乳制品。此前，俄羅斯駐華商務代表謝爾蓋?伊紐申曾表示，俄羅斯乳制品進入中國市場很難，因為中國監管制度十分嚴格。未來，俄中乳制品貿易將包括牛奶、羊奶的供應，以及濃化乳脂和非濃化乳脂、酸奶、黃油和奶酪等乳制品。

在東方經濟論壇上，中國與俄羅斯簽署了投資額達450億盧布(約合48億元人民幣)的協議，旨在實施在俄遠東地區建設一個牛奶年產量達50萬噸的大型奶牛場，并打通俄對華運輸牛奶交通基礎設施投資項目。該項目可為當地創造近4000個工作崗位。俄全國牛奶生產者聯盟主席阿爾焦姆·別洛夫表示，這一合作項目有望成為俄羅斯乃至全世界最大的牛奶生產項目之一。

俄羅斯衛星通訊社報道稱，參與這一項目的中方企業表示，整體項目將分兩期完成。第一期計劃在一年內整合收購部分濱海邊疆區牧場，涉及5000頭奶牛，投資約2億元人民幣；第二期計劃在2至3年內在俄遠東地區建成俄最大牧場集群。在中國境內，中鼎與蒙牛將成立合資公司推動牡丹江乳制品加工廠建設，承接中鼎從俄牧場運來的全部生鮮乳。參與簽署協議的俄方草原X牛奶公司董事會主席阿里·烏茲杰諾夫稱，該合資項目實施的難點在于如何向中國市場運送牛奶，“牛奶是一種容易變質的產品，需要快速交付給中國企業。我們需要俄羅斯和中國同步監管。”

投資俄遠東乳業前景看好

中國企業投資俄遠東乳業的前景被俄分析師看好。俄羅斯農業銀行在上周的一份分析報告中認為，目前俄遠東地區最需要外國投資的是牛奶、蔬菜和肉類等生鮮食品生產領域。2021年前俄遠東地區需要再增加生產125萬噸上述產品的產能，其中對原料奶的需求最大，每年約為85萬噸，而該地區現有的生產能力僅能提供75％的需求，當地需要再建設約100個現代化乳品生產企業。這對外國投資者來說是個極好的機會。

跟據別洛夫的預計，俄遠東地區牛奶短缺量為70萬噸，總市場需求量為100萬噸。除中國外的越南、印度尼西亞和韓國市場也對牛奶有著較大的需求。因此，他肯定了在遠東地區生產的牛奶有著極大的銷售市場。但他同時警告稱，原料奶的交付總是存在一定的風險，因此俄中兩國企業合資在遠東當地建設加工廠，以供應成品奶更為合理。

俄羅斯自由金融投資公司分析師亞歷山大·奧辛稱，中國公司赴俄遠東地區投資牛奶和乳制品企業時，同俄方創建合資企業是最佳選擇。中俄合資企業在遠東地區可享受一系列優惠政策，還可通過簽署協議來分配市場和利潤，有利于企業未來在俄境內擴大發展。

俄羅斯高等經濟學校教授阿列克謝·馬斯洛夫向《環球時報》記者表示，擴大中俄兩國農產品、食品方面的貿易量是未來的發展趨勢。近年來，俄羅斯每年向中國出口農產品的總量提高4%—7%左右，雖然幅度不大，但總體呈增長趨勢。現在俄羅斯企業應當考慮擴大對華出口范圍，以前產品主要面向中國東北地區，現在應當逐漸擴大到更遠的中部和南方地區。俄羅斯奶制品出口的種類也應逐漸多元化。除原奶外還要爭取涉及酸奶、奶渣、兒童食品等多種類奶制品。“俄羅斯方面在鼓勵更多的中小企業參與其中。我們認為未來可以將中俄奶制品貿易額提高15%至20%。”

合作風險需要注意

專家們普遍看好中俄遠東乳業合作的同時，也指出了一些風險因素。馬斯洛夫認為，現在中俄擴大乳制品貿易最大的難點在于如何控制運輸成本，俄國內運輸成本過高，導致利潤空間被大幅壓縮。另外很多俄羅斯企業不知道如何開發中國市場，中國乳制品企業也大多缺乏同俄方合作的經驗。再者，俄羅斯企業還需要下功夫讓俄羅斯乳制品在包裝、口味上接近中國用戶的審美和口味。

馬斯洛夫建議，對于乳制品企業而言，俄羅斯中部和東部地區建設的“超前發展區”是非常好的開放性合作平臺。該理念類似中國的經濟特區，當地政府提供法律保障，外國投資者和當地政府共同出資，企業可以在一天之內注冊機構，并在5至10年的時間內享受稅收減免優惠。中俄企業可以在這里建設合營企業。

雖然俄羅斯乳制品企業擴大市場的愿望十分迫切，但相較于西方企業，俄乳制品生產商在實力和名氣上不占優勢。中國市場對乳制品的需求量雖然大，但是俄羅斯企業對中國乳制品市場較為陌生，而且中國對進口乳制品的檢驗檢疫監管嚴格，俄企獲得進口批準并不容易。另一方面，歐美國家近年對俄羅斯的制裁也波及到遠東地區的外資投資項目，這對其投資吸引力產生很大負面影響。

俄專家還強調，即便獲準進入中國市場，俄企仍需了解中國法律法規，解決物流問題，建立分銷渠道和尋找市場。俄羅斯乳業新聞網援引俄聯邦獸醫及動植物衛生監督局局長謝爾蓋·丹克維爾特的話稱，進入中國市場的俄乳制品企業需嚴格避免發生違規行為，否則將被中國監管部門吊銷許可。▲